Алгоритм подготовки и реализации проектов ГЧП в Ярославской

Алгоритм подготовки и
реализации проектов ГЧП в
Ярославской области
Этапы подготовки и реализации
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Инициация проекта.
Подготовка проекта.
Конкурсные процедуры.
Подписание соглашения.
Строительство (реконструкция) объекта.
Эксплуатация объекта.
Завершение проекта.
Участники проекта ГЧП
№№
Участник
Функции
1
Инициатор (ОГВ ЯО, ОМСУ)
Ответственный за организацию проекта, участие во всех этапах
реализации проекта
2
Уполномоченный орган (Департамент
инвестиционной политики ЯО)
Экспертиза проекта. Подготовка паспорта проекта. Проведение конкурса.
Участие во всех этапах реализации проекта. Мониторинг.
3
Координационный совет по ГЧП
Одобрение подготовки проекта
Одобрение паспорта проекта, конкурсной документации и состава
конкурсной комиссии
4
Межведомственная комиссия
Координация, подготовка и реализация проекта
Утверждение плана-графика
5
Губернатор ЯО
Решение о внесении проекта в программу ГЧП, его подготовку,
утверждение состава межведомственной комиссии
6
Правительство ЯО
Решение о реализации проекта, утверждение паспорта проекта,
конкурсной документации и состава конкурсной комиссии
7
ОГВ ЯО
Участие в экспертизе проекта, подготовке и реализации проекта в
пределах вопросов своей компетенции
8
ОМСУ
Участие в экспертизе проекта, подготовке и реализации проекта в
пределах вопросов своей компетенции
9
Частный партнер (оператор, инвестор,
подрядные организации)
Привлечение финансирования в проект.
Проектирование, строительство, эксплуатация объекта
10
Консультант (инжиниринговые,
консалтинговые компании, эксперты)
Инжиниринг. Технический, юридический, финансовый и
организационный консалтинг
Программа проектов ГЧП
Программа проектов ГЧП
Ярославской области
Реестр проектов
ГЧП
Паспорт проекта
ГЧП
утверждается
распоряжением
Губернатора области
утверждается
постановлением
Правительства области
1 этап: Инициация проекта
Инициатор
Решение
о разработке
Проекта ГЧП
Разработка
Концепции
Проекта ГЧП
Уполномоченный
орган
Экспертиза
проекта
Подготовка
пакета документов
на заседание
Координационного
совета ЯО по ГЧП
Координационный
совет ЯО по ГЧП
1. Включение Проекта в
Программу проектов ГЧП ЯО
2. Решение о
Подготовке Проекта
3. Одобрение состава
межведомственной комиссии
2 этап: Подготовка проекта
Межведомствен- Инициатор
ная комиссия
проекта
1. План-график
подготовки проекта
2. Менеджер
проекта
Уполномоченный
орган
Реализация
мероприятий
и подготовка
пакета
документов
по проекту
Подготовка технических заданий
и конкурсной документации
для целей привлечения
консультантов
Инициатор
проекта
Подготовка
проекта
паспорта
проекта
Техническая
подготовка
проекта
Координационный
совет по ГЧП ЯО
Подготовка
конкурсной
документации
и предложения
по составу
комиссии
Правительство
области
Одобрение
пакета
документов
по проекту
Юридическая Экономическая
подготовка
подготовка
проекта
проекта
Принятие
решения
о реализации
проекта
Общеорганизационная
подготовка
проекта
Межведомственная комиссия
Формирование состава
межведомственной
рабочей комиссии
По общему
назначению
По отраслевой
принадлежности
проекта ГЧП
По территориальной
принадлежности
ДИП ЯО, ДФ ЯО,
ДЭиРТ ЯО, ДИЗО ЯО,
ДГЗ ЯО
соответствующее
подразделение ОГВ и
ОМСУ
ОМСУ, на территории
которых реализуется
проект ГЧП
3 и 4 этап: конкурсные процедуры
и подписание соглашения
Опубликование
сообщения о
проведении конкурса
Вскрытие
конверта с
заявками
Подача
заявок
>=20 раб. дней
Протокол о
результатах
предварительного
отбора
Уведомление участников
о результатах
предварительного отбора
<=5 раб. дней
Подготовка и
внесение
конкурсных
предложений
Вскрытие конверта
с конкурсными
предложениями
Срок устанавливается
конкурсной документацией
Вступление в силу
соглашения
Предварительный
отбор
<=14 раб. дней
Рассмотрение и
оценка конкурсных
предложений
Протокол
рассмотрения и
оценки конкурсных
предложений
<=60 кален. дней
Выполнение
отлагательных
условий
Подписание
пакета
документов
Опубликование
протокола
рассмотрения и
оценки конкурсных
<=10 раб. дней
Окончательное
согласование
условий соглашения
5 этап: Строительство
(реконструкция) объекта ГЧП
• Проведение изыскательских работ
• Подготовка проектной и сметной
документации
• Проведение государственной экспертизы
проектной и сметной документации
• Подготовка земельных участков
• Строительство (реконструкция) объекта ГЧП
6 этап: Эксплуатация
объекта ГЧП
• Разработка плана-графика по исполнению
обязательств ОГВ и ОМСУ по эксплуатации
объекта ГЧП
• Реализация мероприятий плана-графика
осуществляется ОГВ и ОМСУ самостоятельно
либо с привлечением иных лиц
• Мониторинг исполнения обязательств
участников соглашения
7 этап: Завершение проекта
• Снятие обременений на объект соглашения.
• Техническое освидетельствование объекта
на предмет соответствия его технического
состояния требованиям в соответствии с
соглашением.
• Передача объекта соглашения в
собственность ОИВ/ОМС.