Тадыкова Т.А

Основания применения
инструментов централизации в
урбанистическом пространстве
Выполнила: Тадыкова Т.А. студентка 632 гр.
Научный руководитель:
ст.преподаватель Кулемзина О.В.
Томск, 2015
По мнению Б.Н. Чичерина,
централизация предполагает несколько
черт организации государства:
1.
Назначение
местных
властей
и
утверждение выборных;
2. Надзор за местными властями;
3. Восхождение местных дел на решение или
утверждение центральной властью;
4. Направление местной деятельности из
центра
посредством
обязательных
постановлений, инструкций и предписаний.
Основные признаки
централизации:
а) концентрация властных полномочий и
решений в едином центре управления;
б) концентрация ресурсов;
в) координирование деятельности на
всех уровнях власти из центра;
г) иерархичность связей;
д) специфическая структура
Один из инструментов централизации –
Федеральные Целевые Программы
программы
Таблица 1Федеральные
- Основанияцелевые
применения
инструментов
РФ централизации в РФ и СССР СССР
1) Предусматривается использование в процессе
формирования и практической реализации целевых
программ рыночных механизмов, отношений,
методов хозяйствования;
2) Инициаторы - любые юридические и физические
лица;
3) установлены критерии, факторы, приоритеты
отбора проблем для программной разработки и
решения программными методами на федеральном
уровне;
4) Определяется заказчик целевой программы,
функции министерств и ведомств и порядок
взаимодействия в процессе разработки и реализации
программ;
5) Предложена типовая структура целевой
программы (проекта программы) и состав
программной документации;
6) Установлен порядок и источники финансирования
федеральных целевых программ;
8) Установлена
форма паспорта федеральной
целевой программы.
1) Первая масштабная целевая программаплан ГОЭРЛО (государственной комиссии по
электрификации России), разработана в 1920
г. на основе указаний В.И.Ленина.
2) Была создана Комиссия по разработке
плана электрификации;
3) Выработанный комиссией план одобрен, и
утвержден.
4) Все
привязывалось к планам развития
территории;
5)
План состоял из программы А,
рассчитанной
на
восстановление
и
реконструкцию
довоенной
электроэнергетики,
и
программы
Б,
предусматривавшей
строительство
30
районных электрических станций;
6)Советское
правительство
поощряло
инициативу
частников
в
выполнении
ГОЭЛРО. Те, кто занимался электрификацией,
могли рассчитывать на налоговые льготы и
кредиты от государства.
Федеральная целевая программа
«Жилище» на 2011 – 2015 годы, в рамках
программы «Жилище» предусмотрена
Подпрограмма «Обеспечение жильем
молодых семей»
127.64
103.57
83.96
Денежные
средства
федерального
бюджета,млн.
руб.
Денежные
средства за счет
областного
бюджета, млн.
руб
Денежные
средства за счет
муниципального
бюджета, млн.
руб.
Рисунок 1 – Финансирование федеральной Подпрограммы «Обеспечение
жильем молодых семей», в рамках Программы «Жилище» за 2011 – 2013
годы
Города - центры концентрации человеческого
капитала, это двигатель развития и модернизации
всего региона, поэтому их нужно поддерживать
Реализация мероприятий подпрограммы
позволит:
- создать условия для повышения уровня
обеспеченности жилыми помещениями
молодых семей;
- повысить привлекательность города для
молодых семей и специалистов;
- укрепить семейные отношения и снизить
социальную напряженность в обществе;
- решить проблему омоложения кадров в
учреждения социальной сферы города
Томска;
- улучшить демографическую ситуацию в
Городе Томске.
Спасибо за внимание!