Ваши возможности в рамках программ территориального сотрудничества Семинар

Ваши возможности в рамках
программ территориального
сотрудничества
Семинар
[Дата, место проведения]
Повестка дня на сегодня:
1. Приветствие
2. Знакомство:
– Кто перед Вами? Для чего мы собрались?
3. Программы территориального
сотрудничества стран Восточного
партнерства:
– Что это такое? Зачем они нужны? Какова выгода
от участия?
Повестка дня на сегодня:
4. Деловая игра «Лучшее будущее»:
– Чего мы можем достичь вместе? Как
объединить усилия для общей цели?
5. Опыт других стран и регионов:
– Как использовать такие же возможности?
6. Итоги и планы на ближайшее будущее:
– Каковы временные рамки? Как нам
взаимодействовать?
Разрешите представиться!
Кто перед Вами?
• Программа содействия территориальному
сотрудничеству в странах Восточного
партнерства:
– Распространяется на Азербайджан, Армению,
Беларусь, Грузию и Украину;
– Головной офис в Тбилиси; филиал в Киеве;
– 5 основных и команда краткосрочных
экспертов;
– Сотни (если не тысячи) потенциальных
бенефициаров.
Для чего мы собрались?
• ЕС принял решение о выделении средств на
укрепление сотрудничества приграничных
регионов Армении и Грузии, Грузии и
Азербайджана, Беларуси и Украины
• Чтобы использовать выделенные средства
ЕС с максимальным результатом, все
участники – от ЕС до бенефициаров на
местах – должны быть подготовленными
для такого сотрудничества
Для чего мы собрались?
• Мы – не административный орган из
какой-либо столицы
• Мы пригласили Вас, чтобы показать:
– как воспользоваться фондами ЕС
– как сделать Ваши идеи реальными, т.е.
отвечающими подходу и целям ЕС
Расскажите о себе!
• Какую
организацию Вы
представляете?
• Что Вы ждёте от
сегодняшнего
семинара?
КРАТКО О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
СОТРУДНИЧЕСТВЕ СТРАН
ВОСТОЧНОГО ПАРТНЁРСТВА
Что такое Восточное партнёрство?
• Инициатива ЕС (2008 г.) в рамках
«Европейской политики соседства»
• Охватывает восточных соседей ЕС –
Азербайджан, Армению, Беларусь,
Грузию, Молдову и Украину
• Цель – более тесные экономические и
политические отношения с Европейским
Союзом
Что такое территориальное
сотрудничество?
• Составная часть социально-экономического
развития регионов
• Распространение программ приграничного
сотрудничества вдоль (внутренних и внешних)
границ ЕС:
– в 2007-13 гг. регионы стран-членов ЕС вели 53
программы приграничного сотрудничества;
– страны Восточного партнёрства участвовали в
таких программах, например в регионе Чёрного
моря.
Приграничное
сотрудничество в
Европейском
Союзе,
2007-2013 гг.
Сотрудничество вдоль границы: истоки
• Первое: линия
границы
Сотрудничество вдоль границы: истоки
• Первое: линия
границы
• Второе: населённые
пункты вдоль
границы
Сотрудничество вдоль границы: истоки
• Первое: линия
границы
• Второе: населённые
пункты вдоль
границы
• И ещё города
Сотрудничество вдоль границы: истоки
• Первое: линия
границы
• Второе: населённые
пункты вдоль
границы
• И ещё города
• Третье: между ними
есть некоторые
связи (или нет)
Сотрудничество вдоль границы: истоки
• Первое: линия
границы
• Второе: населённые
пункты вдоль границы
• И ещё города
• Третье: между ними
есть некоторые связи
(или нет)
• Наконец, что это за
связи?
Сотрудничество вдоль границы: истоки
«…вдруг ей показалось, что границы, как
ненависть, всегда преувеличены – лишь
потому, что иначе бы их не было вообще»
Колум Маккэнн, «Золи»
Зачем сотрудничать через
границу?
• В истории границы всегда
воспринимались двояко:
– как «конец земли», но и
– как начало другой земли, совершенно
непохожей на ту, которая до границы
Зачем сотрудничать через
границу?
1. ОБЩАЯ ЗЕМЛЯ
2. СОВМЕСТНОЕ РАЗВИТИЕ
3. ДИАЛОГ МЕЖДУ КУЛЬТУРАМИ
Зачем сотрудничать через
границу?
Границы зачастую были:
– поводом для конфликтов, но в то же время
– поводом для торговли, изучения опыта
соседей, встреч и контактов
Зачем сотрудничать через
границу?
• Вдобавок, именно на границе
происходит первая встреча и знакомство
с партнёром из соседней страны и иной
культуры
• Поэтому: почему бы не воспользоваться
этим потенциалом для УКРЕПЛЕНИЯ
МИРА, ВЗАИМОВЫГОДНОГО РАЗВИТИЯ и
ДИАЛОГА МЕЖДУ КУЛЬТУРАМИ?
Практический вывод:
• ЕС решил:
выделить 12,5
млн. евро
– на три
программы
–
Территориальное сотрудничество: цели
• Основная цель:
– наладить сотрудничество приграничных
территорий, содействуя таким образом их
устойчивому экономическому и социальному
развитию
• Более конкретные цели:
– стимулировать контакты местных властей,
общин и организаций гражданского общества с
соседними регионами для разработки
совместных проектов и решений по общим
экономическим и социальным проблемам
Территориальное сотрудничество:
приоритеты
1.
2.
3.
Улучшение условий жизни местных общин через
реализацию совместных проектов, направленных на
социально-экономическое развитие региона
Решение общих проблем в таких областях, как
охрана окружающей среды, занятость,
здравоохранение или в любых других сферах,
представляющих общий интерес
Поддержка деятельности, нацеленной на
трансграничное общение и сближение между
местным населением
Кто может участвовать – целевые группы:
• Учреждения, предприятия и организации
приграничных регионов:
– Региональные и местные органы власти
(самоуправления);
– Сектор общественных услуг (школы, больницы);
– Исследовательские учреждения;
– Спортивные, молодёжные и культурные
организации;
– Организации гражданского общества;
– Бизнес ассоциации и объединения.
Менеджмент программ
• Совместный управляющий комитет:
– Создаётся двумя соседними странами
– Включает представителей правительства,
местных организаций, партнёров
• Финансирующий орган:
– Назначается Европейской Комиссией
– Заключает грантовые договора с местными
бенефициарами
– Контролирует выполнение проектов
Регионы, принимающие участие в
территориальном сотрудничестве
• Украина – Беларусь
– Украина: Волынская, Ровенская, Житомирская
области, северные районы Киевской области,
Черниговская область
– Беларусь: Брестская и Гомельская области
• Грузия – Армения
– Грузия: Самцхе-Джавахети, Квемо Картли
– Армения: Ширакский, Лорийский и Тавушский марзы
• Грузия – Азербайджан
– Грузия: Квемо Картли, Кахети
– Азербайджаг: Ганджа-Газах, Шеки-Закатала
Фонды (предварительно)
• Украина – Беларусь
– около 6,5-7,5 млн. евро
• Армения – Грузия
– около 2,5-3 млн. евро
• Грузия – Азербайджан
– около 2,5-3 млн. евро
• Всего – 12,5 млн. евро
Территориальное сотрудничество: проекты
• Должны носить региональный характер и
основываться на сотрудничестве партнеров через
государственную границу
• Должны охватывать как минимум две организации
соседних стран:
– Азербайджанская организация
– Грузинская организация
• Должны быть совместными:
–
–
–
–
Совместная разработка проекта
Совместное исполнение
Совместно работающий проектный персонал
Совместное финансирование
Типы проектов
• Интегрированные: специфическая
деятельность участников для совместной
цели с положительным эффектом по обе
стороны границы
• Симметричные: одинаковая деятельность
участников в своих регионах
• Односторонние: выполняются на
территории одной из стран-партнёров
(полностью или частично), имея тем не
менее сильный трансграничный эффект
Территориальное сотрудничество:
партнёрство
Партнёр 1
Заявка/
грантовый
контракт
Ведущий
партнёр
Партнёр 2
Партнёр 3
Партнёр …
Территориальное сотрудничество:
партнёрство
Партнёр 1
Заявка/
грантовый
контракт
Ведущий
партнёр
Партнёр 2
Партнёр 3
Партнёр …
Территориальное сотрудничество:
партнёрство
Партнёр 1
Заявка/
грантовый
контракт
Ведущий
партнёр
Партнёр 2
Партнёр 3
Партнёр …
Территориальное сотрудничество:
партнёрство
Партнёр 1
Заявка/
грантовый
контракт
Ведущий
партнёр
Партнёр 2
Партнёр 3
Партнёр …
Теперь поработаем вместе!
Деловая игра «Лучшее будущее»
• Цель:
– Разобраться, о чём мы
мечтаем
• Результат:
– Представить себе
идеальное будущее,
понять, как его
создать и как нам
может помочь в этом
программа
сотрудничества
Заглянем в будущее…
• Наступил 2050-й год, и мы
достигли совершенства.
Опишите, как выглядит
совершенная реальность
в 2050 году в отношении
–
–
–
–
Окружающей среды
Занятости
Дорог
Школ … и т.д.
Почему же…
Сегодняшний
день так
непохож на
совершенство
2050-го года?
Как Вам кажется…
• …что сегодня
нужно сделать,
чтобы
приблизиться к
идеалу 2050-го
года?
Итак…
• Что Ваша организация
может предпринять?
• Как может помочь в этом
сотрудничество с
соседями через границу?
ПРИМЕРЫ ПРИГРАНИЧНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА
Развитие бизнеса – туризм:
• Активизировать
Стимулирование
сотрудничество гидов,
туризма в Карпатском
спасателей, местных
регионе
властей
и
бизнеса
Польша-Беларусь• Создать и оборудовать
Украина
центр обучения
• Практическая подготовка
горных спасателей
• Оснастить 2 горноспасательные станции
Развитие
туризма:
• Стимулировать транс-
Еврорегион
«Балтийский
озёрный край»
Латвия и Литва
•
•
•
•
граничный туризм в регионе
Создать/улучшить 14 трансграничных водных маршрутов
Привести в порядок 19 пляжей
Выпустить брошюры, создать
веб-сайт
Вместе участвовать в
туристских выставках,
разместить рекламу на
транспорте
Развитие бизнеса: сельское хозяйство
• Грузия - Армения
Ниноцминда
• Активизировать
трансграничную
торговлю
• Разъяснить таможенные
правила
• Подготовить брошюры
об административных
сборах на границе на
двух языках
Развитие бизнеса: сельское хозяйство
• Грузия - Армения
Ниноцминда
Ближайшие планы:
• оборудовать пункт
информации на грузинскоармянской границе;
• обновить
информационный буклет
Министерства экономики,
иностранных дел и
таможенной службы.
Малые и средние предприятия:
Основа экономического роста
Венгрия-Румыния
• Приграничный город МатеЗалка (Mátészalka) превратился
в приграничный бизнес-центр
• Создан бизнес-инкубатор и
центр обучения
• Оказываются бизнес-услуги для
МСП
Образование, контакты между людьми
• Библиотеки в Ольштыне (Польша) и Современные
Мариямполе (Литва)
центры знания
• Мультимедийные центры
инноваций для детей и взрослых
Литва – Польша
• Динамическое образование
привлекло больше посетителей в
библиотеки
• Школы и культурные заведения
стали чаще проводить совместные
мероприятия
• Организованы виртуальные
трансграничные конференции
Охрана среды
Успешное участие
•
общественности в
управлении бассейном
реки Сава
•
Хорватия – Босния и
Герцеговина
Обучение НПО и общественности по
участию в управлении трансграничными водными ресурсами;
Встречи и семинары с местными
органами власти и другими
заинтересованными организациями;
• Осознание экологических угроз;
• Рекомендации международному
комитету бассейна реки Сава
• Создание международного
неправительственного комитета
бассейна Савы
Охрана среды
Общий интерес –
• Содействие устойчивому
использованию
речная рыба
природных ресурсов
Россия – Финляндия • Осознание экологических
угроз и общей
ответственности за
использование водных
ресурсов
• Совместное
восстановление
популяции лосося в
приграничных реках
Образование и развитие бизнеса
КАМЕНЬ (STONE)
Хорватия – БоснияГерцеговина
• Содействие камнеобрабатывающим
предприятиям
• Разработка спецкурсов по
камнеобработке (stone-mason) для
использования по обе стороны
границы
• Оснащение практических
семинаров, повышение
квалификации учителей по
камнеобработке
• Содействие в посещении
международных ярмарок по камню
Социальные вопросы
• Сотрудничество НПО
четырёх стран в борьбе
с торговлей людьми
• Обмен опытом,
внедрение новых
методов
• Совместные действия,
обучение учителей,
активистов НПО,
сотрудников полиции и
журналистов
Вместе против
торговли людьми
Венгрия-РумынияСловакия-Украина
Контакты между людьми
Франкфурт-на-Одере и
•
Слубице – 2020:
формирование
гражданского отношения •
к соседству
Германия – Польша
•
Два города создали
совместную Конференцию
«Будущее-2020»
Публичные дебаты
жителей – поляков и
немцев
Результаты и идеи учтены
в совместном «Плане
Действий Франкфурт –
Слубице 2010-20»,
принятом двумя
городскими Советами
Культурное наследство
• Сбережение культурного
наследия – форты вдоль
границы
• Разработка совместной
стратегии и параметров
качества
• База данных и интернетсайт для обмена
информацией и контактов
• Сетевая деятельность –
конференции, форумы
Часовые Альп
Франция – Италия
Что дальше?
• Ближайшие этапы
программы
• Предстоящие
тренинговые
программы
Ближайшие события:
• Официальное открытие программ
территориального сотрудничества
– май-июнь 2013
• Совместная разработка проектных идей
партнёрами с обеих сторон границ
– июль-октябрь 2013
• Подготовка проектов и тренинг по
менеджменту:
– ноябрь-декабрь 2013
Этапы программы:
• Утверждение приоритетных
направлений, мероприятий и бюджета
программ странами-партнёрами и ЕС
– осень 2013
• Подписание финансовых соглашений
– ноябрь 2013
• Подача заявок на проекты
– с декабря 2013
Вопросы?
Комментарии?
Замечания?
Пожелания?
Наши контакты
Программа содействия
территориальному
сотрудничеству
Бизнес-центр Палати,
офис 411
ул. Д.Гамрекели 19,
Тбилиси 0160, Грузия
тел. +995 322 36 90 74
Лоренцо Нава
lorenzo.nava@eaptc.eu
--Эрикас Янкаускас
erikas.jankauskas@aeptc.eu