Лекции по Экономике, Красова, 4а

Экономика
Лектор: Красова Елена Викторовна,
доцент кафедры мировой экономики и
международных отношений, ауд. 1506.
Тел.: 240-41-93
Тема 4 (продолжение).
Отношения собственности
Содержание темы 5:
Собственность как экономическая и
юридическая категория
Система отношений собственности и ее
элементы: присвоение, отчуждение, владение,
пользование и распоряжение
Эволюция взглядов на собственность
Классификация форм собственности по
формам присвоения и по формам права
собственности
Национализация и приватизация
Собственность –
Система экономических и юридических
отношений, характеризующих социальноэкономические и организационные формы
присвоения имущества.
Признанные обществом отношения между
людьми, возникающие в связи с
существованием благ и их использованием.
Категория «Собственность» возникает в
результате ограниченности ресурсов и, как
следствие, ограниченности экономических благ. В
основе собственности лежит труд.
Отношения собственности –
– это система ограничения доступа других людей к
какому-либо имуществу.
Главные составляющие отношений собственности:
 присвоение – установление конкретным лицом
(субъектом) отношения к данному имуществу как к
своему (отношение к вещи). Присвоение может
осуществляться различными путями: посредством
производства, обмена, купли-продажи, завоевания,
дарения, получения в наследство,
кладоискательства и другими;
 отчуждение – лишение других лиц (субъектов)
возможности присвоения данного имущества
(отношение к людям).
Собственность в экономическом смысле – это
общественные отношения по поводу распределения
(присвоения) экономических благ.
Собственность в юридическом смысле –
совокупность закрепленных законом норм и правил,
направленных на регулирование отношений по поводу
распределения (присвоения) экономических благ.
Экономисты рассматривают вопросы происхождения
собственности на основе изучения общественного
производства.
Юристы рассматривают нормы и правила, которые
выработало общество для закрепления и регулирования
отношений по поводу уже существующей собственности.
Свойства собственности как
экономической категории:
1) собственность – объективная категория, т.е.
независимая от воли и сознания людей, т.к.
складывается в процессе общественного
производства;
2) присвоение экономических ресурсов первично по
отношению к присвоению потребительских благ;
3) собственность является источником экономической
власти и определяет социально-имущественное
благополучие человека, его принадлежность к тому
или иному классу, группе общества;
4) отношения собственности регулируются
конституцией, законами и подзаконными актами.
Право собственности –
- это система правовых норм, регулирующих
отношения по владению, пользованию и
распоряжению собственником принадлежащей ему
вещью по усмотрению собственника и в его
интересах, а также по устранению вмешательства
всех третьих лиц в сферу его хозяйственного
господства.
Правомочия –
- права, составляющие содержание права собственности, в
их статическом состоянии (ст. 209 ГК РФ).
Владение – право обладать имуществом на условиях,
определенных собственником. Это так называемое
неполное, частичное присвоение; более простое понятие,
чем собственность как таковая.
Пользование – право извлекать и присваивать полезные
свойства имущества в соответствии с условиями
собственника.
Распоряжение – право принимать решения по поводу
дальнейшего функционирования имущества (продать,
подарить, передать в залог и т.д.) в пределах,
дозволенных собственником.
Управление и контроль – право управлять и
контролировать использование имущества в соответствии
с условиями и требованиями собственника.
Субъекты отношений
собственности –
– это отдельные лица, хозяйствующие субъекты, их
группы, государство и общество в целом, которые
вступают в отношения по поводу присвоения тех или иных
благ. Субъекты собственности – это активная сторона
отношений собственности.
Собственник – субъект собственности, наделенный
возможностью и правом присвоения себе данного
имущества.
Объект собственности – имущество, вокруг которого
формируются отношения собственности конкретных
субъектов. Это пассивная сторона отношений
собственности, вещественное содержание собственности.
Объекты собственности составляет:
I. Недвижимое имущество (согласно п. 1 ст. 130
ГК РФ) – имущество, обладающее рядом особых
свойств:
большей ценностью, чем движимое имущество;
четко определенными индивидуальными
признаками;
незаменимостью;
прочной связью с землей.
Примеры: участки земли, недра, дороги,
транспортные сооружения и другие объекты
инфраструктуры, воздушные и морские суда, суда
внутреннего плавания и космические объекты,
жилые и нежилые помещения.
Объекты собственности составляет 2:
II. Движимое имущество (согласно п. 2 ст. 130 ГК РФ) –
все вещи, включая деньги и ценные бумаги, которые не
являются недвижимостью, т.е. имеющие способность быть
свободно перемещаемыми.
Примеры: машины, оборудование, инструменты,
автомобили, мебель, деньги, ценные бумаги и т.д.
Важным отличием недвижимого и движимого имущества
является установление разных правовых режимов по
отчуждению и приобретению имущества. В частности,
сделки с недвижимым имуществом подлежат обязательной
государственной регистрации (ст. 164, 223 ГК РФ).
Государственная регистрация сделок с движимым
имуществом производится лишь в случаях, специально
указанных в законе.
Тема 5
Объекты собственности составляет 3:
III. Интеллектуальная собственность – результат
интеллектуальной деятельности и приравненные к
ним средства индивидуализации юридических лиц,
товаров, работ, услуг и предприятий, которым
предоставляется правовая охрана.
Обладатель интеллектуальной собственности
располагает исключительными правами на ее
использование.
Интеллектуальная собственность делится на две
категории:
1) промышленная собственность;
2) авторское право.
Тема 5
Промышленная собственность – совокупность
объектов интеллектуальной собственности, которые
подлежат обязательной государственной регистрации для
возникновения исключительного права на них. К ней
относят: изобретения, полезные модели, промышленные
образцы, товарные знаки, наименования мест
происхождения товаров, фирменные наименования,
топологии интегральных микросхем и селекционные
достижения, секреты производства (ноу-хау).
Объекты авторского права: литературные,
художественные и музыкальные произведения,
произведения изобразительного искусства, архитектурные
сооружения, смежные права (права исполнителей,
производителей фонограмм, вещательных организаций),
программы для ЭВМ и базы данных.
Тема 5
Эволюция взглядов на
собственность
Платон: создал теорию идеального государства, в
котором правители и воины не должны иметь частной
собственности, чтобы не отвлекаться от забот об
общественном благе. Крестьяне, наоборот, должны
иметь частную собственность, чтобы эффективнее
трудиться.
Аристотель: выступал сторонником частной
собственности и доказывал, что она является
неотъемлемой частью, необходимым условием и
предпосылкой существования хозяйства.
Тема 5
Эволюция взглядов на
собственность 2
Теория естественного права (Гроций, Гоббс, Локк,
Монтескье, Руссо и др.), XVII-XVIII вв.: есть права,
которыми все люди обладают от природы в силу
рождения: право на жизнь, свободу, равенство,
частную собственность, право быть счастливым и т.д.
Каждый индивидуум может свободно распоряжаться
принадлежащей ему собственностью. Государство не
может посягать на эти естественные и неотъемлемые
права человека.
Тема 5
Эволюция взглядов на
собственность 3
Экономический утопизм (Т.Мор и Т.Компанелла), XV
– XVI вв.: осуждали деньги и частную собственность,
выступали за равенство, уничтожение классов и
обязательный труд для всех.
Утопический социализм (А. Сен-Симон, Ш. Фурье,
Р. Оуэн), XIX в.: в основе экономики лежит равенство
(прав, обязанностей, достатка) и общность
собственности. В обществе должна господствовать
крупная общественная собственность на основе
свободного труда, а в результате – общество изобилия
и социальной справедливости.
Тема 5
Эволюция взглядов на
собственность 4
К. Маркс (XIX в.): выделял и исследовал экономическую
сущность собственности. Изучая всесторонне капиталистическую
форму хозяйствования, доказывал, что частная форма
присвоения противоречит общественному характеру
производства. Противоречие разрешается путём устранения
частной собственности и замены её общественной в ходе
социалистической революции. Уничтожение частной
собственности на средства производства возможно на основе
высокого уровня развития крупного машинного производства.
Освобождая себя, рабочий класс освобождает всё общество от
эксплуатации и угнетения. Результатом является построение
общества, в котором господствует общественная собственность
на средства производства и распределение продуктов
производства по труду.
Тема 5
Развитие и усложнение отношений собственности в
современных условиях способствовали тому, что
юридический и экономический аспекты проблемы
собственности «сомкнулись» в Теории прав
собственности Р. Коуза (лауреат Нобелевской премии
1991 г.) и А. Алчиана.
Согласно данной теории, не ресурс сам по себе является
собственностью, а пучок или доля прав по использованию
ресурса. Любой акт обмена рассматривается как обмен
«пучком прав» собственности.
Каждый субъект заинтересован в приобретении
необходимого и достаточного «пучка прав» для
эффективного решения конкретной экономической
проблемы. Пучок прав влияет на экономическое
положение (статус) субъекта отношений собственности.
Тема 5
Спецификация прав собственности по
классификации А. Оноре –
- классификация правомочий, входящих в право
собственности.
1. Право владения, т. е. право на физический контроль над
вещью;
2. право пользования, т. е. право на личное использование
вещи;
3. право управления, заключающееся в определении того,
как и кем будет использована данная вещь;
4. право на доход, т. е. право на получение благ,
полученных от непосредственного использования данной
вещи или разрешения пользоваться ею другим;
5. право на остаточную стоимость, т. е. право на
изменение формы, перемещение или уничтожение вещи;
Тема 5
Спецификация прав собственности по
классификации А. Оноре 2
6. право на безопасность, заключающееся в иммунитете от
экспроприации;
7. право на переход вещи по наследству или по
завещанию;
8. бессрочность, т. е. отсутствие временных границ в
осуществлении правомочий;
9. ответственность за вредное использование, т. е.
запрет использовать вещь при создании отрицательных
внешних эффектов;
10. ответственность в виде взыскания, состоящая в
возможности отчуждения вещи в качестве уплаты долга;
11. конечные права, состоящие в естественном возврате
переданных кому-либо правомочий по истечении срока
договора или иной причине.
Тема 5
Спецификация прав собственности –
– точное определение прав собственности, т.е. четкое
определение субъекта собственности, объекта
собственности и способа наделения собственностью.
Спецификация прав собственности стимулирует принятие
наиболее эффективных решений: чем яснее определены и
надежнее защищены права собственников, тем теснее
связь между действиями хозяйствующих субъектов и их
благосостоянием.
Размывание прав собственности – неточное
установление и слабая защищенность прав собственности,
препятствующая достижению ожидаемых экономических
результатов. Размывание может происходить в результате
каких-либо ограничений со стороны государства.
Тема 5
Форма собственности –
- конкретное проявление отношений собственности в
зависимости от формы присвоения или от формы права
собственности.
Согласно ст. 212 ГК РФ, в РФ по праву собственности
признаются:
частная,
государственная (федеральная и субъектов РФ),
муниципальная и иные формы собственности.
Законом определяются виды имущества, которые могут
находиться только в государственной или муниципальной
собственности. Права всех собственников защищаются
равным образом.
Тема 5
Частная собственность (Конст., ст.35)
1. Право ЧС охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности,
владеть, пользоваться и распоряжаться им как
единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества
иначе как по решению суда. Принудительное
отчуждение имущества для государственных нужд
может быть произведено только при условии
предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Тема 5
По форме присвоения выделяют:
индивидуальную собственность,
общую собственность.
Индивидуальная – односубъектная собственность,
когда право собственности на имущество принадлежит
какому-то одному лицу, будь то гражданин, юридическое
лицо, государство, национально-государственное,
административно-территориальное или муниципальное
образование (гл. 16 ГК).
Общая – многосубъектная собственность,
представляющая собой принадлежность одного и того
же имущества одновременно нескольким лицам
(сособственникам).
Тема 5
Признаки общей собственности:
принадлежит двум или более лицам (является
многосубъектной);
ее предмет составляет одно и то же имущество,
которое относится к общему;
в общей собственности наряду с внешними
отношениями сособственников со всеми третьими
лицами существуют также и внутренние отношения
между самими сособственниками.
Тема 5
Общая собственность может быть:
Общая собственность может быть (ст. 244-259 ГК РФ):
долевой;
совместной (бездолевой).
В случае общей долевой собственности определяются
точные доли участников в праве на общее имущество.
В случае общей совместной собственности право
собственности на конкретный объект не делится между
собственниками, а принадлежит им сообща, совместно.
Никто не знает заранее своей конкретной доли, которая
может быть определена в случае раздела имущества.
Такие отношения могут возникнуть (если не оговорено
иное) в двух случаях: между супругами либо между
членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
Тема 5
Общая долевая собственность:
 образуется путем объединения частных вкладов
(долей) участников в общее имущество;
 используется в коллективных интересах под
общим контролем и управлением;
 конечные результаты хозяйственного
использования общей собственности
распределяются между участниками согласно их
доли в правах собственности.
Тема 5
Формы общей долевой собственности:
 Акционерное общество: уставный капитал разделен на
акции, выплата дивидендов, ограниченная имущественная
ответственность, риск убытков в пределах стоимости
внесенных вкладов.
 Хозяйственные общества (полные и с ограниченной
ответственностью): уставный капитал разделен на доли
(вклады) участников.
 Производственный кооператив: личное трудовое и иное
участие членов, объединение имущественных паевых
взносов, прибыль распределяется по трудовому участию.
 Хозяйственные объединения: объединения юридических
лиц для достижения общей цели. Имущество состоит из
взносов членов и т.д. представляют имущественные
интересы. Могут быть в виде ассоциаций и союзов, в т.ч.
некоммерческих.
 Совместные предприятия: на основе имущества
отечественных и иностранных партнеров, управление и
распределение прибылей.
Тема 5
Национализация –
- огосударствление собственности – это переход имущества
из частной собственности в собственность государства.
Деприватизация – обращение в государственную
собственность приватизированного раньше имущества.
Цели национализации:
 сохранение стратегически важных предприятий и других
объектов производственной и социальной сферы,
 обеспечение национально-государственной и/или
экологической безопасности страны;
 защита потребителей от злоупотреблений естественных
монополий;
 структурная перестройка народного хозяйства;
 установление контроля над использованием финансовых
ресурсов, пресечение незаконного перевода прибылей за
границу;
 достижение главных социально-экономических целей.
Тема 5
Приватизация –
(один из путей реформ государственной собственности) –
это передача государственной или муниципальной
собственности в частную собственность хозяйствующим
субъектам негосударственного сектора.
Цели приватизации:
• повышение эффективности деятельности предприятий;
• развитие добросовестной конкуренции, создание здоровой
конкурентной среды;
• повышение деловой активности населения;
• привлечение иностранных инвестиций;
• рост поступлений в бюджет.
Тема 5
Особенности приватизации в России:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Переход от плановой экономики к рыночной
Полное отсутствие опыта
Масштабность и быстрота
Высокий удельный вес неэквивалентных форм обмена
(безвозмездная передача, заниженная стоимость)
Неименные ваучеры каждому (для их концентрации в
чековых инвестиционных фондах)
Отсутствие правовой основы (номенклатурнокриминальный характер)
Непоследовательность в развитии частного сектора
«Неэффективные собственники» (приобретение
предприятий не для предпринимательской деятельности)
Как результат – превращение государственной
собственности в единоличную (начальная стадия
капитализма)
Тема 5