Презентация Евразийской экономической комиссии по

advertisement
II. Скоординированная промышленная
политика ЕАЭС (совместная компетенция
Сторон и ЕЭК)
I. Национальные промышленные
политики (компетенция Сторон)
1) Основные направления
1. Выработка и реализация государственной политики и
нормативно-правовое
регулирование
в
сфере:
промышленности и промышленных инноваций
2. Выработка и реализация государственной политики и
нормативно-правового регулирования в сфере научной,
научно-технической
деятельности
и
инновационной
деятельности в научно-технической сфере, нанотехнологий,
развития
центров
науки
и
высоких
технологий,
государственных научных центров и наукоградов
3. Выработка и реализация государственной инвестиционной политики в промышленности
1
2
3
6. Реализация мер государственной поддержки экспорта
промышленной продукции
7. Государственное регулирование развития малого и
среднего предпринимательства
8. Государственное регулирование
свободных экономических зон
9. Оценка регулирующего
нормативных правовых актов
4
функционирования
воздействия
национальных
5
Углубление промышленной кооперации в приоритетных секторах экономики, включая формирование
условий для создания совместных предприятий
Взаимодействие в сфере науки и техники, включая
формирование
технологических
платформ
и
промышленных кластеров
Перечень приоритетных
видов экономической
деятельности в рамках
ЕАЭС
Перечень
чувствительных
Товаров в рамках
ЕАЭС
Формирование элементов общего рынка
(ТС и ЕЭП)
Единая политика в области
предоставления промышленных
субсидий
Мониторинг и
сравнительно-правовой
анализ
Единая политика в сфере тарифного и
нетарифного регулирования
Содействие в организации
консультаций Сторон
6
Единые принципы и правила
технического регулирования
Формирование комплекса перспективных мер,
направленных на развитие приоритетных секторов
экономики; создание условий для снижения стоимости
сырья и материалов
Единые принципы и правила
конкуренции
Формирование единых подходов к поддержке
экспорта чувствительных товаров ТС в третьи страны;
создание механизма по совместному продвижению
продукции на рынки третьих стран
Равный доступ субъектов
хозяйствования к государственным
закупкам
Взаимодействие с бизнес-сообществом государств
– членов ЕАЭС
Равный доступ к услугам естественных
монополий
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОМЫШЛЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ ЕАЭС
ст.95 раздела «Промышленность» проекта Договора о ЕАЭС
3)Индикативн
ое прогнозиро
-вание
2) Нормотворческая
деятельность
Решение ВЕЭС на уровне глав правительств «Об
основных направлениях координации национальных промышленных политик РБ, РК и РФ» №40
4. Предоставление промышленных субсидий
5. Оказание государственных услуг и управление
государственным имуществом в различных отраслях
промышленности
III. Элементы унифицированной
промышленной политики ЕАЭС
(наднациональная компетенция ЕЭК)
Порядок взаимодействия
государств-членов ЕАЭС по
чувствительным товарам
Подходы к формированию
технологических платформ и
кластеров рамках ЕАЭС
Принятие решений в
отношении специфи-ческих
субсидий (допустимости
или недо-пустимости,
проводить расследования)
Запрос и получение
информации
о предоставляемых
субсидиях
Разрешение споров,
связанных с толкованием
и/или реализацией
положений Соглашения о
промсубсидиях
ст.96 раздела «Промышленность» проекта Договора о
ЕАЭС, приложение №24 к Договору о ЕАЭС
Положение о порядке
формирования и
финансирования
межгосударственных
программ и проектов в
рамках ЕАЭС
Порядок проведения
расследований, в том
числе по фактам
нарушения условий и
порядка предоставления
и использования
субсидий
Критерии для
специфической
субсидии
Порядок
обязательного
согласования
с Комиссией
специфических
субсидий и принятия
решений Комиссией
Отраслевые стратегии развития секторов экономики, приоритетных для промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС
Перечень чувствительных товаров в приоритетных отраслях промышленности
Авиакосмическая
отрасль
Автомобилестроение
Сельхоз- и
специальное
машиностроение
Станкостроение
Железнодорожное
машиностроение
Энергетическое
машиностроение
Радиоэлектронная
промышленность
Нано и
биотехнологии
Строительная
промышленность
Фармацевтическая
промышленность
Химическая и
нефтехимическая
промышленность
Деревообрабатывающая
промышленность
Металлургия
Легкая
промышленность
Белорусский промышленный форум - 2015
Пленарное заседание:
«Промышленная интеграция в Евразийском
экономическом союзе»
Основные направления
промышленного сотрудничества
в рамках Евразийского
экономического союза
Мальцев Владимир Валерьевич
Департамент промышленной политики
Минск, 13 мая 2015
Промышленная политика и сотрудничество
в рамках ЕАЭС (Ст.92 Договора о ЕАЭС)
Основные направления промышленного сотрудничества
Углубление промышленной кооперации
Формирование комплекса перспективных мер,
направленных на развитие приоритетных секторов
экономики
Формирование условий для создания совместных
предприятий и кооперационных объединений, включая
транснациональные корпорации
Взаимодействие в сфере науки и техники
Создание механизма по совместному выходу на рынки
третьих стран с целью продвижения совместно
произведенной государствами-членами продукции
Создание совместных площадок для обсуждения
вопросов развития промышленной кооперации,
обмена опытом
Формирование единых подходов к поддержке экспорта
чувствительных товаров Таможенного союза в третьи
страны
Создание условий для снижения стоимости сырья и
материалов, произведенных и используемых для
производства конечной продукции в государствахчленах
Приоритетные сектора экономики
Авиакосмическая
Сельхозотрасль
машиностроение
Металлургия
Автомобилестроение
Станкостроение
Энергетическое
машиностроение
РадиоЖелезнодорожное
электронная
машиностроение
промышленность
ДеревоФармаХимическая и
Строительная
Легкая
обрабатывающая
цевтическая
нефтехимическая
промышленность
промышленность
промышленность промышленность
промышленность
Нано- и
биотехнологии
2
Роль и место основных направлений промышленного
сотрудничества в промышленной политике в рамках ЕАЭС
Промышленная политика в рамках ЕАЭС осуществляется при
консультативной поддержке и координации Комиссии
Промышленная политика в рамках ЕАЭС формируется
государствами-членами по основным направлениям
промышленного сотрудничества, утверждаемым
Межправительственным советом
При разработке и реализации политик в торговой, таможеннотарифной, конкурентной, в области государственных закупок,
технического регулирования, развития предпринимательской
деятельности, транспорта и инфраструктуры и других сферах
учитываются интересы развития промышленности государствчленов
Государства-члены самостоятельно разрабатывают,
формируют и реализуют национальные промышленные
политики, в том числе принимают национальные программы
развития промышленности и иные меры промышленной
политики, а также определяют способы, формы и направления
предоставления промышленных субсидий
3
Структура основных направлений промышленного
сотрудничества
| 5
Основные направления промышленного сотрудничества
Анализ современных
вызовов и потенциал
промышленного
сотрудничества
Современные
вызовы
Снижение мировых цен на
энергоносители
Ослабление национальных
валют государств–членов
Усиление конкуренции на
мировом рынке
Усиление роли частного сектора
в прорывных направлениях
технологического развития
Цели и задачи
Импортозамещение
промышленных товаров из
третьих стран
Инструменты реализации задач
Реализация потенциала общего рынка
Мониторинг и прогноз общего рынка
Обеспечение единых правил промышленных субсидий
Наращивание экспорта в
третьи страны
Ускорение технологического
развития
Приоритетные виды экономической деятельности
Консультации в отношении чувствительных товаров и взаимное информирование
Углубление промышленной кооперации
Механизм промышленной сборки для стимулирования промышленной кооперации
Совместные программы развития приоритетных видов экономической деятельности
Меры по поддержке экспорта продукции в третьи страны
Отраслевые направления и инструменты развития промышленной кооперации
Развитие научно-технического сотрудничества
Потенциал
промышленного
сотрудничества
Евразийские технологические платформы
Межгосударственные программы и проекты в инновационной сфере
Евразийские инновационные промышленные кластеры
Потенциал общего рынка
Иные направления формирования совместной инфраструктуры,
научно-технологического сотрудничества, унификация работы организаций
Потенциал промышленной
кооперации
Приложения
Потенциал инновационного
сотрудничества
Перечень приоритетных видов экономической деятельности
Перечень чувствительных товаров
Перечень проектов производственной кооперации
Перечень научно-технических кооперационных проектов
4
Основные направления промышленного сотрудничества
Решение Межправсовета «Об утверждении основных направлений промышленного сотрудничества»
Решение ВЕЭС №40
«Об основных направлениях
координации национальных
промышленных политик»
Приоритетные виды
экономической деятельности
1. Автомобилестроение
2. Производство машин и
оборудования для сельского и
лесного хозяйства
3. Производство промышленной
продукции для железнодорожного
транспорта
4. Станкостроение
5. Энергетическое машиностроение
6. Производство электронного и
оптического оборудования и
компонентной базы
7. Авиакосмическая отрасль
8. Био- и нанотехнологии
9. Металлургия
10.Химическая и нефтехимическая
промышленность
11.Фармацевтическая отрасль
12.Обработка древесины и
производство изделий из дерева
13.Промышленность строительных
материалов (в том числе
производство цемента и стекла)
14.Легкая промышленность
Чувствительные товары
1.
Автомобилестроение
2.
Производство машин
и оборудования для
сельского хозяйства
3.
4.
Производство
промышленной
продукции для ж/д
транспорта
Производство
дорожностроительной техники
Автомобили легковые
Автобусы
Автомобили грузовые и специальные
Карьерные самосвалы
Прицепы и полуприцепы
Части и принадлежности автотранспортных средств
***
Комбайны зерноуборочные
Тракторы гусеничные и колесные
Машины сельскохозяйственные садовые
Части и принадлежности тракторов и сельскохозяйственных машин
***
Локомотивы железнодорожные и тендеры локомотивов
Части локомотивов железнодорожных и подвижного состава
***
Бульдозеры самоходные и бульдозеры с поворотным отвалом
Грейдеры и планировщики самоходные
Машины трамбовочные самоходные и катки дорожные самоходные
Экскаваторы
Прицепы и полуприцепы
***
* * *
13.
14.
Промышленность
строительных
материалов
Портландцемент прочий
Легкая
промышленность
Пряжа и нити
Ткани и постельное белье
Технический текстиль
Химические волокна
Ковры и ковровые изделия
Одежда
Изделия трикотажные чулочно-носочные
Пуловеры, кардиганы трикотажные
Чемоданы и сумки
Выделанная кожа
Одежда, предметы одежды и прочие изделия из натурального меха
Обувь и части обуви
***
Рекомендация
Совета
***
Решение Совета о порядке проведения консультаций и(или) взаимного информирования о
планируемых направлениях реализации национальной промышленной политики в отношении
чувствительных товаров
Кооперационные проекты в рамках функционирования евразийских технологических платформ
5
ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАННЫЕ
ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩИЕ
ИННОВАЦИОННЫЕ
Энергетическое
машиностроение
Химическая и
нефтехимическая
промышленность (в т.
ч. производство
продукции базовой
неорганики)
Фармацевтическая
отрасль
Станкостроение
Промышленность
стройматериалов (в т.
ч. Пр-во цемента и
стекла
Пр-во электронного и
оптического
оборудования и
компонентной базы
Пр-во электробытовых
приборов
Пр-во промышленной
продукции для ж/д
транспорта
Пр-во подъемнотранспортного
оборудования
Пр-во пластмассовых и
резиновых изделий
Пр-во машин и
оборудования для
сельского и лесного
хозяйства
Пр-во дорожностроительной техники
Обработка древесины
и производство
изделий из дерева
Наноиндустрия
Металлургия (в т.ч.
трубная продукция)
Легкая
промышленность
Биотехнологии
Автомобилестроение
Авиакосмическая
отрасль
Отраслевые приоритеты промышленной политики ЕАЭС
(ст. 92 Договора о ЕАЭС)
6
1.
Этапы и механизмы формирования политики
импортозамещения в ЕАЭС
ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА – стимулирование
развития промышленных предприятий за счет потенциала внутреннего рынка
I. Формирование целевых
установок импортозамещения
II. Координация политики
импортозамещения
1.1. Изучение и систематизация мирового
опыта развития промышленности с
целью использования наиболее
эффективных механизмов
импортозамещения (опыта государствчленов ЕАЭС и третьих стран)
2.1. Взаимное информирование государствчленов о планируемых направлениях
реализации национальных промышленных
политик
1.2. Формирование понятия «Товар
Союза»
2.2. Консультации по чувствительным
товарам
1.3. Анализ общего рынка ЕЭАС по
ключевым показателям и формирование
предложений по производственным
нишам
2.3. Обмен опытом по реализации политики
импортозамещения
III. Меры по
стимулированию
импортозамещения
3.1. Меры стимулирования конкурентной
среды
3.2. Обеспечение единых «правил игры» на
общем рынке
3.3. Локализация иностранных
производителей на территории ЕАЭС
3.4. Формирование кооперационных цепочек
производства совместной продукции
7
Этапы и механизмы формирования политики
импортозамещения в ЕАЭС
I. Формирование целевых установок импортозамещения
1
Изучение и систематизация мирового опыта развития промышленности с целью использования наиболее
эффективных механизмов импортозамещения (опыта государств-членов ЕАЭС и третьих стран)
Анализ и систематизация опыта развития импортозамещающих производств, в том числе нормативно-методической базы
(массива стратегических и программных документов, регламентирующих методы и инструменты процесса
импортозамещения)
Выявление основных методических и практических проблем формирования и реализации импортозамещения в
промышленности
2
Формирование понятия «Товар Союза»
Конкретизация понятия импортозамещения как инструмента реализации стратегии развития промышленности
Определение критериев отнесения к понятию «Товар Союза»
3
Анализ общего рынка ЕЭАС по ключевым показателям и формирование предложений по производственным
нишам
Проведение мониторинга рынка промышленной продукции в рамках ЕАЭС
 Доля и динамика импорта на отраслевых сегментах
 Доля и динамика взаимных поставок государств-членов ЕАЭС
 Прямые поставки производителей на свои наднациональные сегменты общего рынка ЕАЭС
 Поставки на экспорт
 Анализ факторов: сравнительные уровни цен, уровень таможенной защиты, производственные мощности и их загрузка
и внутреннее потребление, а также определение кооперационного потенциала
Выявление перспективных товарных ниш в промышленности, приоритетных для развития импортозамещающих
производств
Перечень чувствительных товаров и
приоритетных видов экономической деятельности
II
10
Этапы и механизмы формирования политики
импортозамещения в ЕАЭС
II. Координация политики импортозамещения
Производственные ниши
1
Консультации по чувствительным товарам
Формирование перечня чувствительных товаров
Консультации перед принятием мер промышленной политики в отношении
чувствительных товаров
2
Взаимное информирование государств-членов о планируемых
направлениях реализации национальных промышленных политик
Взаимное предоставление информации о планах развития приоритетных видов
экономической деятельности для промышленного сотрудничества
Прогноз выпуска
промышленной продукции
и
оценка рисков ее
перепроизводства или
дефицита
Формирование перечня важнейших инвестиционных проектов
3
Обмен опытом по реализации политики импортозамещения
Консультативный комитет по промышленности при ЕЭК
Деловой совет ЕЭК
Координационный совет по машиностроению
Отраслевые экспертные рабочие группы
III
Меры по экономическому
стимулированию и
организационной поддержки
приоритетных видов
экономической деятельности
Международные выставки, конференции и круглые столы
11
Этапы и механизмы формирования политики
импортозамещения в ЕАЭС
III. Меры по стимулированию импортозамещения
1
2
Меры стимулирования конкурентной среды
 Установление ставок ввозных таможенных пошлин;
 Установление торговых режимов в отношении третьих стран; применение антидемпенговых мер;
 Техническое регулирование; санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры;
 Недопущение введения изъятий в сфере государственных закупок промышленной продукции
Обеспечение единых «правил игры» на общем рынке
Обеспечение единых правил предоставления промышленных субсидий
 Мониторинг и сравнительно-правовой анализ законодательств государств-членов ЕАЭС;
 Ежегодный доклад о соблюдении государств-членами единых правил;
 Консультации по спорным вопросам;
 С 1 января 2017 года полномочия Комиссии по добровольному согласованию специфический субсидий
Снятие барьеров на основе мониторинга системообразующих промышленных предприятий
 Формирование Перечня системообразующих промышленных предприятий;
 Мониторинг промышленных предприятий в форме анкетирования;
 Ежегодный доклад о выявленных барьерах и возможных мерах по их устранению
3
Локализация иностранных производителей на территории ЕАЭС
Единые условия и параметры локализации
Определение перечня технологических операций для взаимного учета сырья, материалов и комплектующих при
оказании мер государственной поддержки
4
Формирование кооперационных цепочек производства совместной продукции
Реализация совместных программ развития приоритетных видов экономической деятельности, в т.ч. кооперационное
сотрудничество в научно-технической и инновационной сфере, включая НИОКР
Создание совместных проектов в области импортозамещения
Создание технологических платформ и межкластерных связей Сторон
Создание инжинирингового центра, отраслевого холдинга
Внедрение единого знака «Товар Евразийского Союза»
12
| 12
Евразийские технологические платформы
Инструменты ЕТП
Единые реестры
передовых
национальных и
мировых технологий
и продукции
Площадка для
налаживания
сотрудничества
бизнеса, науки,
государства,
общественных
организаций
Единые реестры
потребностей
предприятий в новых
технологиях и видах
продукции
Координация
реализации
кооперационных
проектов
Этапы создания ЕТП
1
2
3
4
Подготовительная
работа по
формированию ЕТП
Формирование
пилотных ЕТП
Разработка
концептуальных
подходов создания ЕТП
Разработка нормативноправовой базы ЕТП
ЕТП (Созданные)
Медицина
Биотех
Фотоника
Светодиоды
Суперкомпьютеры
АгроЛегкая
промышленность промышленность
ЕТП (Планируемые)
Энергетика
Железнодорожные
технологии
Авиакосмические
технологии
Мехатроника и
роботостроение
Зеленый
автомобиль
Новые
материалы
Строительные
технологии
13
Евразийский Инжиниринговый Центр по станкостроению | 13
Инструменты ЕИЦ
Совместное
освоение
технологических
проектов по
унифицированных
стандартам
Развитие комплекса
услуг по
модернизации и
эксплуатации
станочного
оборудования
Выдача
заключений о
наличии
национальных
аналогов
оборудования
Подтверждение
защищённости
единой ЧПУ
(сертификация)
Этапы создания ЕИЦ
1
2
3
4
Разработка Концепции
создания ЕИЦ:
определение задач и
функций
Разработка Устава ЕИЦ:
определение юридикоправовых и
финансовых
особенностей
функционирования
Формирование перечня
совместных проектов,
в т.ч. по
импортозамещению
продукции
станкостроения
Разработка нормативноправовой базы ЕАЭС,
для осуществления
функционала и
использования
инструментария ЕИЦ
Проекты ЕИЦ
Евразийская система ЧПУ
– выработка
унифицированных
требований
Совместная разработка
сверхпрочного и точного
инструмента
Разработка приводов
станков
14
«Товар Союза»
Маркировка знаком «Товар Союза»
это современное управленческое решение для эффективной интеграции промышленных
политик стран с учетом существующего разделения труда на глобальных рынках.
Опыт государств-членов ЕАЭС:
В Республике Беларусь: «Сделано в Беларуси»;
В Российской Федерации: «Знак качества»;
В Республике Казахстан: вопрос введения национальной маркировки
прорабатывается
Мировой опыт:
В США действует квалифицированная система маркировки происхождения;
В Австралии действует маркировка «Сделано в Австралии» безопасная гавань»;
Во Франции действует маркировка «Origine France Garantie»
Единый рынок ЕАЭС
-
-
Обеспечение реализации принципа предоставления национального режима в отношении товаров, происходящих из Союза, при
проведении государственных (муниципальных) закупок;
Обеспечение единых правил предоставления промышленных субсидий;
Реализация программ импортозамещения
Маркировка знаком «Товар Союза»:
Формирование единого механизма продвижения бренда:
 Формирование справедливых условий конкуренции на
рынке ЕАЭС;
 Информирование потребителей о безопасности и качестве
продукции;
 Не должна быть барьером на общем рынке ЕАЭС;
 Обеспечение локализации производств
Товар
Союза
 Единая информационная система «Товара Союза»,
предусматривающую:
 Единая база данных учета промаркированной продукции;
 Свободный доступ для всех участников рынка;
 Разъяснение национальным и зарубежным потребителям
технологии функционирования знака «Товар Союза»
Рынки третьих стран (стимулирование экспорта)
-
Страхование и кредитование экспорта;
Международный лизинг;
Позиционирование на внешних рынках через выставочно-ярмарочную деятельность
Разрабатываемые подходы по введению механизма маркировки знаком ЕАЭС «Товар Союза» позволит:
1
Значительно повысить
эффективность систем
таможенного и
фискального контроля
2
3
Повысить инвестиционную
привлекательность путем
формирования прозрачного
рынка
4
Решить вопрос
позиционирования
продукции ЕАЭС на
внешнем рынке
Выявить реальный потенциал
кооперации, в том числе через
механизмы субсидирования и
государственных закупок
15
Развитие промышленной кооперации посредством включения
производителей ЕАЭС в производственно-технологические операции
Предложение Департамента промышленной политики
Проект Решения ВЕЭС «О развитии производственно-технологической
кооперации государств-членов Евразийского экономического союза»
Получатели субсидии
(прямой доступ к бюджетным средствам субсидирующего государства-члена)
Национальные производители
ТРЕБОВАНИЯ
Не более
половины
технологически
х операций
Выполнение перечня
технологических операций
Резидент другого государствачлена ЕАЭС не имеет доступа к
получению субсидии, однако
может осуществить
технологическую операцию для
резидента субсидирующего
государства-члена
(выполнить субподряд)
УСЛОВИЕ
Совокупный объем от конечной
стоимости товара, полученного по
итогам технологической операции
составляет не менее 50 % сырья,
материалов и комплектующих
государств-членов ЕАЭС
16
Механизм промышленной сборки для стимулирования
промышленной кооперации на примере автомобилестроения
Проблемные вопросы и барьеры
1. С 2012 года автомобили являлись
одним из девяти товаров - изъятий из
свободного обращения в ТС
2. Отсутствие равных условий для
производителей моторных
транспортных средств в режиме
«промышленной сборки»
3.Отсутствие заинтересованности у
автопромсборочных предприятий
государств-членов ТС и ЕЭП в
использовании автокомпонетов,
производимых предприятиями –
изготовителями автокомпонентов, узлов
и агрегатов государств-членов ТС и ЕЭП
4. Отсутствие механизма контроля за
обращением транспортных средств,
произведенных в льготных режимах
(«промышленная сборка», СЭЗ (ОЭЗ),
свободные склады, инвестиционные
проекты)
5. Нестыковка условий производства
моторных транспортных средств в
свободных (специальных, особых)
экономических зонах, свободных
складах, в рамках инвестиционных
проектов и условий, установленных в
соответствии с Решением от 29.05.2014 г.
№ 72
Достигнутые результаты
Срок
Определены условия обеспечивающие свободное обращение моторных
транспортных средств произведенных в режиме «промышленной сборки»:
достижение 30%-ого уровня локализации с 29.05.2014 г. и не менее 50% - с
01.07.2018 г., осуществление технологических операций по сварке и окраске кузова.
Для РБ при недостижении требуемого уровня локализации допускается поставка
моторных транспортных средств на рынок РФ в рамках ежегодно согласовываемой
квоты (не более 10 тыс. единиц в год).
Утверждено
Решением
ВЕЭС от
29.05.2014 г.
№ 72
Сформированы согласованные условия применения понятия «промышленная
сборка моторных транспортных средств»:
Объемы производственных мощностей (не менее 25 тыс. ед. в год),
Утверждена единая формула расчета уровня локализации
Определен предельный срок действия (до 31 декабря 2020 года);
Определен предельный срок заключения соглашений по промышленной сборке.
Утверждено
Решением
ВЕЭС от
29.05.2014 г.
№ 72
Закреплены положения, согласно которым при расчете уровня локализации
производства моторных транспортных средств в любом государстве-члене ТС и
ЕЭП учитываются автокомпоненты, произведенные в других государствах-членах
ТС и ЕЭП.
Утверждено
Решением
ВЕЭС от
29.05.2014 г.
№ 72
Утвержден Порядок формирования и ведения реестра юридических лиц,
осуществляющих производство моторных транспортных средств, как это
определено понятием «промышленная сборка моторных транспортных средств»,
установленным в соответствии с решением Высшего Евразийского экономического
совета, и моделей моторных транспортных средств.
Утверждено
Решением
Совета ЕЭК от
09.10.2014 г.
№ 87
Подготовлен проект распоряжения Совета ЕЭК «Об администрировании
обращения отдельных категорий моторных транспортных средств».
2015 г.
Подготовлен проект решения Евразийского межправительственного
совета «Об условиях свободного обращения моторных транспортных
средств, произведенных в льготных режимах».
2015 г.
17
Основные производители и потребители автокомпонентов и их частей, а
также узлов и агрегатов в режиме «промышленной сборки» на территории
ЕАЭС
ПРОИЗВОДИТЕЛИ
ДВИГАТЕЛИ, в том числе,
Стартеры, генераторы
Шатунно-поршневая группа
Выхлопная система
Автодизель, Камминз Кама, Аутомотив Компонентс Интернешнл
РУС, Заволжский Моторный Завод, Нижегородские Моторы,
Компания корпоративного управления «Концерн «Тракторные
заводы»
Завод им. Тарасова, БАТЭ
ПОТРЕБИТЕЛИ
УРАЛ, ЛиАЗ, Фольксваген Груп Рус, УАЗ, ПАЗ, ГАЗ, КАМАЗ, БелАЗ, МАЗ
АвтоВАЗ, ГАЗ, УАЗ, КАМАЗ-Дизель, ПАЗ, УРАЛ, ЗМЗ, ЯМЗ, ЗИЛ
Ульяновский моторный завод «Волжские моторы», МТЗ, ММЗ,
БелАЗ, МАЗ, АЗИЯ АВТО
Федерал-Могул Набережные Челны, Федерал-Могул Пауэртрейн
Восток
КАМАЗ
Эберспехер Выхлопные системы РУС, Сэчжонг Рус, Совместное
предприятие Витценманн Руссия, БОЗАЛ, Форесия Аутомотив
Девелопмент, Теннеко Аутомотив Волга, Форесия
Металлопродукция Икзост Системс, Аутомотив Компонентс
Интернешнл РУС
АвтоВазагрегат, Nissan Мэнуфэкчуринг РУС, Хендэ Мотор
Мануфактуринг Рус, Peugeot Citroën-Mitsubishi Motors, Форд Мотор
Компани, Аатофрамос, ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус, Renault, АвтоВАЗ,
АЗИЯ АВТО
ШАССИ, в том числе
Вольво Восток, Борисовский завод «Автогидроусилитель»
УРАЛ, ЗИЛ, ГАЗ, ПАЗ, УАЗ, Тролза, КАМАЗ, КАВЗ, ЛиАЗ, МАЗ, МТЗ,
МЗКТ, Амкодор, Белкоммунмаш
КПП
ЦФ КАМА, Нижегородские Моторы, Аутомотив Компонентс
Интернешнл РУС
КАМАЗ, Фольксваген Груп Рус, УРАЛ, МАЗ
Тормозная система
Ти Ай Аутомотив, Кнорр-Бремзе КАМА системы для
коммерческих транспортных средств, Белкард
Рулевой механизм
Рулевые системы, Таката-Петри Рус, Аутолив, Борисовский
завод «Автогидроусилитель»
Подвеска, стойки и прочее
КОСИМ, Донхи Рус, Аутомотив Компонентс Интернешнл РУС,
Скопинский автоагрегатный завод, Бентелер Аутомотив,
Гидромаш, Борисовский завод агрегатов
КАМАЗ-Дизель, УралАЗ, АвтоВАЗ, ЗМЗ, УМЗ, ЯМЗ, ЗИЛ, МАЗ, ММЗ,
МТЗ, БелАЗ, АЗИЯ АВТО
АвтоВАЗ, Джи Эм-АВТОВАЗ, Форд Мотор Компани, ПАЗ, УАЗ, ЗИЛ, ГАЗ,
КАВЗ, КАМАЗ, ЛиАЗ, Тролза, ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус, Nissan
Мэнуфэкчуринг РУС, УРАЛ, БелАЗ, МЗКТ,ММЗ, МТЗ, Амкодор,
Белкоммунмаш, МАЗ, АЗИЯ АВТО
ГАЗ, УАЗ, ИЖ, АвтоВаз, Фольксваген Груп Рус, Хендэ Мотор
Мануфактуринг Рус, Nissan Мэнуфэкчуринг РУС, General Motors,
АвтоВАЗ, МАЗ, Амкодор, Гомсельмаш, Сморгонский агрегатный завод,
МТЗ, Мозырский машиностроительный завод, Бобруйскагромаш, АЗИЯ
АВТО
Хендэ Мотор Мануфактуринг Рус
КУЗОВА, в том числе
Интерьер (сидения и прочее)
Экстерьер
ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЕ
Шинь Ян Рус, Вольво Компоненты
Тойота Бошоку, Джонсон Контролз Интернешнл, МАГНА
Интернешнл, ЛИР, Девон Рус, Сангву Хайтек Рус, НВХ Рус, ДейВон
СОЛЛЕРС , Вистеон Рус, АвтоВАЗагрегат, Сибеко, ТИС, Аутомотив
Компонентс Интернешнл РУС, ТПВ Рус, ФАДП, МАГНА Технопласт,
Мобис Модуль СНГ, Континентал Аутомотив Системс Рус, ФАДП,
Ремиз
МАГНА Технопласт, ФАДП, Завод «Автоприбор», Мобис Модуль
СНГ
Аутомотив Лайтинг, Завод Автосвет, Леони Заволжье, Йура Корп.
РУС, ПЭС/СКК, Вистеон Автоприбор Электроникс, Дувон Рус, Ханил,
ЛЕОНИ Вайеринг Системс Рус, Аутолив, Валео Сервис, ЭЛКО групп,
Сарапульские АвтоТехнологии, Витебский завод
электромеханических приборов, ЭКРАН, Према, Руденск, Щучинский
Тойота Мотор Мануфэкчуринг Россия, Хендэ Мотор Мануфактуринг
Рус, АвтоВАЗ, Джи Эм-АВТОВАЗ, УАЗ, Peugeot Citroën-Mitsubishi
Motors, Автофрамос, Форд Мотор Компани, ФОЛЬКСВАГЕН Груп
Рус, ПАЗ, Nissan Мэнуфэкчуринг РУС, ПАЗ, ГАЗ, Автодизель, МАЗ,
АМКОДОР, МЗКТ, МоАЗ, БелАЗ, Лидаагропроммаш, АЗИЯ АВТО
ГАЗ, Peugeot Citroën-Mitsubishi Motors, Фольксваген Груп Рус, Форд
Мотор Компани, Автофрамос, АвтоВАЗ, Nissan Мэнуфэкчуринг РУС,
УАЗ, КАМАЗ, ПАЗ, Джи Эм-АВТОВАЗ, ЗМЗ, ЗИЛ, ТЗК, УРАЛ, ЗАЗ,
Автокомпонент , Соллерс-Набережные Челны, МАЗ, АЗИЯ АВТО
АвтоВАЗ, ГАЗ, УАЗ, КамАЗ, ПАЗ, УРАЛ, Ликинский автобус, ЗАЗ,
Волжанин, Джи Эм-АВТОВАЗ, Автофрамос, ЧТЗ-Уралтрак,
Фольксваген Груп Рус, Уралвагонзавод, Хендэ Мотор М ануфактуринг
Рус, Гомсельмаш, Амкодор, Неман, ММЗ, МЗКТ, Лидсельмаш, КрАЗ,
МоАЗ, МАЗ, БелАЗ, АЗИЯ АВТО
18
2.
| 18
Поддержка экспорта в ЕАЭС
Приоритетным направлением для системы поддержки экспорта является развитие экспорта продукции
обрабатывающих производств, повышение конкурентоспособности товаров Союза на рынках третьих стран
и стимулирование производственной кооперации в рамках создания экспортноориентированной продукции.
I. Национальные системы
поддержки экспорта
государств-членов
1. Кредиты
- предоставление льготных экспортных кредитов и
кредитов с субсидированием процентной ставки;
II. Наднациональные меры
поддержки экспорта
СТАТЬЯ 41 ДОГОВОРА О ЕАЭС
1. Страхование
3. Гарантии
- государственные гарантии в обеспечение
обязательств экспортера и иностранного
покупателя.
4. Информационно-консультационные меры
- специализированные агентства поддержки
экспортеров;
- сеть торговых представительств за рубежом;
- региональная сеть центров поддержки экспортеров;
- специализированный информационный портал.
2. Промоутерско-организационные меры
- выставочно-ярмарочная деятельность;
- проведение бизнес-миссий в страны;
- продвижение товарных знаков и продукции на
зарубежные рынки;
- маркетинговые и образовательные услуги.
1. Координация и взаимодействие
государств-членов
2. Кредитование
2. Страхование
- страхование кредита поставщика, покупателя,
комплексное страхование экспортных кредитов;
- страхование инвестиций, кредита на пополнение
оборотных средств экспортера;
- страхование экспортного факторинга.
III. Поддержка экспорта в
рамках реализации
промышленной политики ЕАЭС
3. Международный лизинг
4. Выставочно-ярмарочная
и экспозиционная деятельность
5. Продвижение понятия товар
ЕАЭС
6. Введение единой маркировки
товара еаэс
2. Координация и взаимодействие
национальных финансовых и страховых
организаций
3. Промоутерская поддержка экспорта
товаров ЕАЭС
4. Развитие совместной зарубежной
товаропроводящей сети
5. Информационно-консультационная
поддержка
7. Проведение рекламных и
имиджевых мероприятий за
рубежом
19
Потенциал развития экспорта на рынки третьих стран
| 19
Товарные группы и отрасли стран ЕАЭС , обладающие наибольшим экспортным потенциалом
5000
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Объем экспорта в 2013 г. (млн. долл.)
Экспортный потенциал (млн. долл.)
21
Поддержка экспорта в ЕАЭС
| 20
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
1. Координация и взаимодействие государств-членов
3. Развитие совместной зарубежной товаропроводящей сети
Взаимодействие торговых представительств государств-членов
ЕАЭС с целью продвижения на рынки третьих сторон совместно
произведенной продукции
Создание совместных торговых домов, центров сертификации машиннотехнической продукции и технической поддержки, специальных
объединенных сбытовых компаний
Содействие производителям ЕАЭС в получении иностранных
сертификатов при экспорте на рынки третьих Стран
Создание и развитие совместных дилерских и сервисных сетей
2. Координация и взаимодействие национальных
финансовых и страховых организаций
Реализация совместных проектов в сфере страхования рисков при
экспорте совместно произведенной продукции на рынки третьих
сторон. Создание перестраховочного и/или страхового пула
национальных экспортно-кредитных агентств Сторон в целях
повышения страховой емкости совместных проектов,
предусматривающих экспорт товаров, работ и услуг с территории
Союза.
Создание совместных программам целевого финансирования
маркетинговых исследований по приоритетным и перспективным
направлениям развития экспорта совместно произведенной
продукции.
Внедрение совместных механизмов проектного
(инвестиционного), связанного предэкспортного и экспортного
финансирования экспорта совместно произведенной продукции.
Настройка национальных мер поддержки кредитования экспорта
для целей поддержки экспорта продукции, произведенной в
государствах-членах на кооперационной основе.
Создание механизма постоянного взаимодействия банков
развития в целях совместной поддержки экспорта продукции,
произведенной в государствах-членах на кооперационной основе.
Создание системы транспортно-логистических центров и внедрение новых
информационно-технических ресурсов, транспортных торговологистических технологий
4. Информационно-консультационная поддержка
Создание интегрированного информационного ресурса для экспортеров,
Формирование общего каталога экспортно-ориентированных товаров
ЕАЭС, предприятий – экспортеров
Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для
экспортеров ЕАЭС
5. Промоутерская поддержка экспорта товаров ЕАЭС
Проведение государствами-членами специальных мероприятий по
освоению перспективных рынков
Организация совместных (объединенных экспозиций на выставочноярмарочных мероприятиях)
Ежегодное проведение выставочного форума «Евразийская неделя»
поочередно в государствах-членах ЕАЭС
Подготовка Совместной программы выставочно-ярмарочных мероприятий
государств-членов ЕАЭС
22
Поддержка экспорта в ЕАЭС
| 21
Меры по обеспечению выхода производителей машин и оборудования для сельского хозяйства
государств-членов на рынки третьих стран
(проект решения Евразийского межправительственного совета)
1. Финансовые меры
Страхование и кредитование
экспорта машин и оборудования
для сельского хозяйства
Лизинг машин и оборудования для сельского
хозяйства
2. Нефинансовые меры
Создание и развитие сервисных сетей по
техническому обслуживанию
экспортируемых машин и оборудования для
сельского хозяйства
государств-членов
Сокращение барьеров в торговле машинами и
оборудованием для сельского хозяйства
государств-членов с третьими странами
Выставочно-ярмарочная и экспозиционная
деятельность
23
3.
Инструменты сотрудничества в инновационной и научнотехнической сферах
РАЗВИТИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ ЕАЭС
направлено на объединение потенциалов государств-членов для стимулирования взаимовыгодного инновационного
развития национальных промышленных комплексов, создания перспективных коммерческих технологий,
высокотехнологичной, инновационной и конкурентоспособной продукции
I. РАЗРАБОТКА
ИННОВАЦИОННОЙ
ПРОДУКЦИИ
II. ВНЕДРЕНИЕ
ИННОВАЦИОННОЙ
ПРОДУКЦИИ
III. ПРОИЗВОДСТВО
ИННОВАЦИОННОЙ
ПРОДУКЦИИ
Инструменты сотрудничества:
1.1. Евразийская сеть трансфера
технологий
1.2. Евразийская сеть
промышленной кооперации и
субконтрактации
2.1. Взаимодействие с
международными
организациями
3.1. Евразийские
инновационные промышленные
кластеры
2.2. Межгосударственные
программы и проекты в
инновационной сфере
3.2. Сотрудничество в сфере
специальных экономических
зон, индустриальных и
технологических парков,
бизнес-инкубаторов
24
Инструменты сотрудничества в инновационной и научнотехнической сферах
I. РАЗРАБОТКА ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ
1.1. Евразийская сеть трансфера технологий
Наука
1.2. Евразийская сеть промышленной
кооперации и субконтрактации
Малые
предприятия
Промышленность
Инновационные
проекты
Промышленность
Кооперационные проекты
(поставки товаров, оказание услуг)
ИНСТРУМЕНТЫ:
Общая сетевая структура для поиска
разработчиков технологий и
заинтересованных в них предприятий
Общая сетевая структура для поиска
партнеров для выполнения совместных
НИОКР
Интеграция Евразийской сетевой
структуры в международную
Общая информационная система поиска
и организации заказов в
промышленности
Проведение бирж субконтрактации
Постоянная помощь предприятиям
промышленности в поиске кооперантов
25
Инструменты сотрудничества в инновационной и научнотехнической сферах
II. ВНЕДРЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ
2.1. Взаимодействие с международными
организациями
2.2. Межгосударственные программы
и проекты
Источники финансирования:
Направления взаимодействия с ЮНИДО:
Инвестиции,
предпринимательство в
промышленности,
поддержка экспорта
Развитие
промышленной
инфраструктуры
Энергоэффективность,
ресурсосбережение,
экологические технологии,
альтернативная энергетика
Инновации, обмен
знаниями и
передача
технологий
Средства национальных
бюджетов государствчленов ЕАЭС
Собственные
средства предприятий
Поддержка осуществляется в рамках
создания цепочек добавленной стоимости
Средства бюджета ЕАЭС
Кредиты и займы банков,
инвестиционных
компаний (в т.ч. ЕАБР)
ИНСТРУМЕНТЫ:
Участие в программах и проектах ЮНИДО
Софинансирование проектов и программ, научнотехнического и инновационного характера
Тиражирование опыта и стандартов ЮНИДО в
промышленные комплексы государств-членов ЕАЭС
Координация финансовых усилий инновационной
сфере в т.ч. через венчурное инвестирование
Использование площадок ЮНИДО для продвижения
интересов, товаров и услуг государств-членов ЕАЭС в
третьи страны
Формирование общих фондов финансирования
научно-технических и инновационных проектов
26
Инструменты сотрудничества в инновационной и научнотехнической сферах
III. ПРОИЗВОДСТВО ИННОВАЦИОННОЙ ПРОДУКЦИИ
3.1. Евразийские инновационные
промышленные кластеры
3.2. Сотрудничество в сфере объектов
инновационной и промышленной
инфраструктуры
Механизмы реализации проектов:
Стандартизация объектов:
Научно-технические и
инновационные
проекты
Промышленные,
инфраструктурные
индустриальные,
проекты
ВЕНЧУРНЫЕ И
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ФОНДЫ
«ОТКРЫТЫЕ» СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
ПАРТНЕРСТВА
(пример, «Евразийская
венчурная компания»)
(пример, Евразийское партнерство
авиакосмических кластеров)
Особые (специальные)
экономические зоны
Индустриальные
(промышленные) парки
Технопарки
Бизнес-инкубаторы,
Научные центры
ИНСТРУМЕНТЫ:
Формирование консорциумов между предприятиямипроизводителями промышленной продукции
Внедрение стандартов объектов промышленной
инфраструктуры в соответствии с мировыми практиками
Выработка комплекса мер по поддержке предприятий через
различные инструменты
Внедрение наилучших практик государственной поддержки
Обеспечение выход на экспорт и помощь в реализации
крупных инфраструктурных проектов
Взаимодействие между объектами инновационной и
промышленной инфраструктуры государств-членов
27
Объекты инновационной и промышленной инфраструктуры
Наименование объекта инновационной
инфраструктуры
Особые (специальные) экономические зоны
(с таможенным режимом)
Армения
3
Беларусь
7
Казахстан
10
+ 57 свободных
складов
Россия
33
(из них 19
промышленного
назначения)
14
(план до 2020
года)
Территории опережающего социальноэкономического развития
Индустриальные (промышленные) парки
(планы до 2020 года)
5
6
15
до 300
Технопарки
3
10
23
160
Бизнес-инкубаторы
3
16
50
200
Инновационные кластеры
Научно-технические центры
Организации, выполняющие исследования и
разработки
Численность исследователей
25
Около 15
Около 140
Около 70
Более 200
20
530
350
3 570
3 тыс.чел.
30 тыс.чел.
20 тыс.чел.
730 тыс.чел.
28
Потенциал локализации по группам компонентов
Группы компонентов электромобиля, производство которых развито
в государствах-членах ЕАЭС
Штамповочное
производство
Производство
различных типов
емкостных накопителей
Производство систем
терморегулирования и
микроклимата
Производство
модулей силовой и
управляющей
электроники
ПРОИЗВОДИТЕЛИ
Северсталь, Мечел
(Россия)
Компания «Лиотех»
(Россия)
«Амкодор-Радиан»
(Беларусь)
ГК «Провенто» (Россия)
ЧП «Веза» (Беларусь)
Томилинский завод
полупроводниковых
приборов (Россия)
Интеграл (Беларусь)
КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Большое количество
предприятий,
осуществляющих
полный цикл
производства
Существуют
исследовательские
центры, опытнопромышленное и
серийное
производство
Отсутствует
производства
компрессоров и
компонентов систем
кондиционирования
Необходимо
развитие
производств
элементной базы
для электронных
компонентов
29
Стимулирование развития зарядной инфраструктуры
Зарядная инфраструктура
•
•
•
•
i
400 тыс. зарядных станций во Франции к 2015 году
900 тыс. зарядных станций в США к 2020 году
50 тыс. зарядных станций в Западной Европе в 2014 году
2 тыс. зарядных станций в Москве и Московской области к 2018 году
В сложившейся мировой практике созданием
зарядной инфраструктуры занимаются
энергетические компании совместно с
городскими и федеральными властями
Компании-производители
компонентов для зарядной
инфраструктуры в ЕАЭС
Российская Федерация
ООО «Револьта»
(комплексные решения)
ООО «Промтехресурс»
(контроллеры заряда)
Республика Беларусь
ОАО «Интеграл»
(электронная аппаратура)
30
II. Скоординированная промышленная
политика ЕАЭС (совместная компетенция
Сторон и ЕЭК)
I. Национальные промышленные
политики (компетенция Сторон)
1) Основные направления
1. Выработка и реализация государственной политики и
нормативно-правовое
регулирование
в
сфере:
промышленности и промышленных инноваций
2. Выработка и реализация государственной политики и
нормативно-правового регулирования в сфере научной,
научно-технической
деятельности
и
инновационной
деятельности в научно-технической сфере, нанотехнологий,
развития
центров
науки
и
высоких
технологий,
государственных научных центров и наукоградов
3. Выработка и реализация государственной инвестиционной политики в промышленности
1
2
3
6. Реализация мер государственной поддержки экспорта
промышленной продукции
7. Государственное регулирование развития малого и
среднего предпринимательства
8. Государственное регулирование
свободных экономических зон
9. Оценка регулирующего
нормативных правовых актов
4
функционирования
воздействия
национальных
5
Углубление промышленной кооперации в приоритетных секторах экономики, включая формирование
условий для создания совместных предприятий
Взаимодействие в сфере науки и техники, включая
формирование
технологических
платформ
и
промышленных кластеров
Перечень приоритетных
видов экономической
деятельности в рамках
ЕАЭС
Перечень
чувствительных
Товаров в рамках
ЕАЭС
Формирование элементов общего рынка
(ТС и ЕЭП)
Единая политика в области
предоставления промышленных
субсидий
Мониторинг и
сравнительно-правовой
анализ
Единая политика в сфере тарифного и
нетарифного регулирования
Содействие в организации
консультаций Сторон
6
Единые принципы и правила
технического регулирования
Формирование комплекса перспективных мер,
направленных на развитие приоритетных секторов
экономики; создание условий для снижения стоимости
сырья и материалов
Единые принципы и правила
конкуренции
Формирование единых подходов к поддержке
экспорта чувствительных товаров ТС в третьи страны;
создание механизма по совместному продвижению
продукции на рынки третьих стран
Равный доступ субъектов
хозяйствования к государственным
закупкам
Взаимодействие с бизнес-сообществом государств
– членов ЕАЭС
Равный доступ к услугам естественных
монополий
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОМЫШЛЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ ЕАЭС
ст.95 раздела «Промышленность» проекта Договора о ЕАЭС
3)Индикативн
ое прогнозиро
-вание
2) Нормотворческая
деятельность
Решение ВЕЭС на уровне глав правительств «Об
основных направлениях координации национальных промышленных политик РБ, РК и РФ» №40
4. Предоставление промышленных субсидий
5. Оказание государственных услуг и управление
государственным имуществом в различных отраслях
промышленности
III. Элементы унифицированной
промышленной политики ЕАЭС
(наднациональная компетенция ЕЭК)
Порядок взаимодействия
государств-членов ЕАЭС по
чувствительным товарам
Подходы к формированию
технологических платформ и
кластеров рамках ЕАЭС
Принятие решений в
отношении специфи-ческих
субсидий (допустимости
или недо-пустимости,
проводить расследования)
Запрос и получение
информации
о предоставляемых
субсидиях
Разрешение споров,
связанных с толкованием
и/или реализацией
положений Соглашения о
промсубсидиях
ст.96 раздела «Промышленность» проекта Договора о
ЕАЭС, приложение №24 к Договору о ЕАЭС
Положение о порядке
формирования и
финансирования
межгосударственных
программ и проектов в
рамках ЕАЭС
Порядок проведения
расследований, в том
числе по фактам
нарушения условий и
порядка предоставления
и использования
субсидий
Критерии для
специфической
субсидии
Порядок
обязательного
согласования
с Комиссией
специфических
субсидий и принятия
решений Комиссией
Отраслевые стратегии развития секторов экономики, приоритетных для промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС
Перечень чувствительных товаров в приоритетных отраслях промышленности
Авиакосмическая
отрасль
Автомобилестроение
Сельхоз- и
специальное
машиностроение
Станкостроение
Железнодорожное
машиностроение
Энергетическое
машиностроение
Радиоэлектронная
промышленность
Нано и
биотехнологии
Строительная
промышленность
Фармацевтическая
промышленность
Химическая и
нефтехимическая
промышленность
Деревообрабатывающая
промышленность
Металлургия
Легкая
промышленность
Сравнительная таблица предложений по проекту Основных
направлений промышленного сотрудничества в рамках Евразийского
экономического союза
Вариант РА
Вариант РК
Вариант 1: Проведение полноценного анализа
потенциала промышленной кооперации с
оценкой возможностей и рисков государствчленов – до июня 2015 г.
Вариант РБ
Вариант РФ
Добавить аналитические блоки по странам:
«Развитие промышленных комплексов в
2011-2014 гг.»
Изменить структуру проекта:
-Описание ситуации;
-Цель, задачи;
-Направления и
мероприятия;
Достигаемые результаты.
Поддерживается вариант
ОНПС, предложенный ЕЭК.
При этом предлагается
расширить перечень
чувствительных товаров по
отдельным позициям.
Предложены также
текстовые дополнения в
проект, отражающие
социально-экономическое
состояние РА в текущий
период, основные
экономические показатели,
объемы импорта/экспорта и
производства отдельных
пром.товаров, планы по
развитию отраслей.
Вариант 2: Сконцентрироваться на решении
текущих вызовов:
- ситуация в России (санкции, девальвация
рубля, падение цен на нефть);
- учитывая колоссальный потенциал экономики
России, промышленность РФ и РК могут
способствовать решению политики
импортозамещения.
Включить в документ (на позицию 2)
новый раздел «Основные направления
развития промышленного комплекса
стран-участниц ЕАЭС на период до 2020 г.»,
с блоком «Целевые индикаторы
промышленных комплексов на период до
2020 года»
Вариант 3: Проводимая работа по отдельным
отраслям может стать основой для формирования
проекта ОНПС.
В данном варианте ОНПС будет рамочным
документом декларирующий целесообразность
проведения консультации и при
заинтересованности совместной реализации
отдельных инициатив.
Особо важным моментом является
формирование приоритетных видов
деятельности и чувствительных товаров, в
частности их формирование с учетом
национальных интересов и добросовестной
конкуренции всех государств-членов.
Перечень приоритетных видов
экономической деятельности дополнить
обязательством Сторон по взаимному
информированию о реализации крупных
инвестпроектов, при этом возложить на
Комиссию функции формирования и
актуализации на постоянной основе
Перечня крупных инвестпроектов в
приоритетных видах экономической
деятельности.
Дополнить разделом
целевых показателей и
оценкой эффектов от
реализации.
Расширить раздел 2 и
дополнить графическими
материалами;
Исключить Перечень
совместных проектов;
Развитие промышленной кооперации посредством включения
производителей ЕАЭС в производственно-технологические операции
ПРИМЕР
Постановлением Правительства государства-члена для получения субсидии установлено требование
о необходимости выполнения 7 технологических операций
Резидент субсидирующего
государства-члена
Резидент субсидирующего
государства-члена
сварка кузова (кабины)
сварка кузова (кабины)
окраска кузова (кабины)
окраска кузова (кабины)
сборка двигателя
установка трансмиссии
установка трансмиссии
сборка двигателя
установка передней и задней
подвески
сборка и установка колес
установка рулевого управления и
тормозной системы
Получение субсидии
Резидент другого
государства-члена
(использовано 60 %
сырья и материалов
государств-членов
ЕАЭС)
Не более
трех
тех.операций
(субподряд)
установка передней и задней
подвески
сборка и установка колес
установка рулевого управления и
тормозной системы
Получение субсидии
Резидент другого
государства-члена
(использовано 70 %
комплектующих
субсидирующего
государств-членов
ЕАЭС)
Налоговые льготы в специальных экономических зонах
государств-членов ЕАЭС
Армения
Налог на
имущество


0% (для СЭЗ)
0,6% (на всей территории РА)
Беларусь



Налог на прибыль


0% (для СЭЗ)
20% (на всей территории РА)



Налог на
добавленную
стоимость


0% (для СЭЗ)
20% (на всей территории РА)


Социальный налог
Налог на доходы
физических лиц
Ввозные
таможенные
пошлины

15% (на всей территории РА)

0% (для СЭЗ и Парка высоких
технологий)
0,1-2,0% (на всей территории РБ)
0% (в течении 5 лет с даты
объявления прибыли) от реализации
товаров (работ, услуг) собственного
производства
0% (для Парка высоких технологий)
24% (на всей территории РБ)
0% (для ввозимых товаров для Парка
высоких технологий)
10% (по товарам собственного
производства, которые произведены
на территории СЭЗ и являются
импортозамещающими)
20% (на всей территории РБ)
34% (на всей территории РБ)
Казахстан




0% (для СЭЗ)
0,05-1,5% (на всей территории РК)
10 - 20% (для СЭЗ)
20% (на всей территории РК)
Россия



0% (в течение 10 лет)
0% (для ТОР, Крым)
До 2,2% (на всей территории
РФ)


13,5 - 20% (для резидентов ОЭЗ)
0-10% (для Калининградской и
Магаданской областей)
2% (для ТОР, Крым)
20% на всей территории РФ





0% (для СЭЗ)
12% (на всей территории РК)


4,5 – 20% (на всей территории РК)
0% (для Парка инновационных
технологий)





0% (для Инновационного
центра «Сколково», в течение
10 лет)
0% (для ТОР, Крым)
18% (для промышленных
товаров на всей территории РФ)
6,6% (для ОЭЗ и ТОР, Крым)
14% (для «Сколково» и ITкомпаний)
30% (на всей территории РФ)
10%
12%
10%
13%
0%
0% (для резидентов, зарегистрированных
до 01.01.2012 г.)
0%
0%
Проект распоряжения
Евразийского межправительственного совета
Основные направления поддержки производства и использования
экологических видов транспорта
Мероприятия по обеспечению стимулирования производства моторных транспортных
средств с электрическими двигателями, их базовых компонентов, а также объектов
зарядной и сервисной инфраструктуры
субсидирование процентной ставки
по кредитам и предоставление
грантов на разработку и производство
моторных транспортных средств с
электрическими двигателями
снижение ставки ввозной таможенной
пошлины на ввозимые комплектующие,
предназначенные для производства
моторных транспортных средств с
электрическими двигателями
разработка плана мероприятий
по обеспечению готовности
машиноиспытательных станций
для апробации созданных
образцов транспортных средств
Мероприятия по обеспечению стимулирования использования моторных
транспортных средств с электрическими двигателями
предоставление владельцам
моторных транспортных средств с
электрическими двигателями права
пользования бесплатными
парковочными местами,
оснащенными зарядными
устройствами
разработка системы льгот для
организаций, размещающих на своей
территории объекты зарядной и сервисной
инфраструктуры
разработка информационных
проектов, направленных на
стимулирование спроса на
моторные транспортные
средства
с электрическими двигателями
Промышленная политика и сотрудничество
в рамках ЕАЭС (Ст.92 Договора о ЕАЭС)
Основные направления промышленного сотрудничества
Углубление промышленной кооперации
Формирование комплекса перспективных мер,
направленных на развитие приоритетных секторов
экономики
Формирование условий для создания совместных
предприятий и кооперационных объединений, включая
транснациональные корпорации
Взаимодействие в сфере науки и техники
Создание механизма по совместному выходу на рынки
третьих стран с целью продвижения совместно
произведенной государствами-членами продукции
Создание совместных площадок для обсуждения
вопросов развития промышленной кооперации,
обмена опытом
Формирование единых подходов к поддержке экспорта
чувствительных товаров Таможенного союза в третьи
страны
Создание условий для снижения стоимости сырья и
материалов, произведенных и используемых для
производства конечной продукции в государствахчленах
Приоритетные сектора экономики
Авиакосмическая
отрасль
Металлургия
Сельхозмашиностроение
Строительная
промышленность
Автомобилестроение
Станкостроение
Энергетическое Радиоэлектронная
машиностроение промышленность
ДеревоФармацевтическая
Легкая
обрабатывающая
промышленность промышленность
промышленность
Химическая и
нефтехимическая
промышленность
Дорожностроительная
техника
Подъемнотранспортное
оборудование
Железнодорожное
машиностроение
Производство
электробытовых
приборов
Производство
пластмассовых и
резиновых
изделий
Нано- и
биотехнологии
Локализация производства на территории ЕАЭС
Локализация производства - это существенное изменение цепочек поставки
материалов и комплектующих в глобальной экономике
Уровень локализации 30-50 % это итог политики
глобализации и типовой барьер для
высокотехнологических стран (ЕС, США, Япония).
Оценка уровня локализации
Беларусь
Казахстан
Россия
Сектора, зависимые от поставок комплектующих:
Телекоммуникационное оборудование
Автомобилестроение
Промышленные товары
Химическая и перерабатывающая отрасли
Фармацевтика
Сектора, менее зависимые от поставок комплектующих:
Энергомаш
Локомотивы
Пассажирские вагоны
Грузовые вагоны
С учетом эффекта масштабирования решения в области
локализации комплектующих возможны только в рамках
развития экспортного потенциала ЕАЭС.
Уровень локализации – высокий (более 60%)
Уровень локализации – средний (от 30% до 60%)
Уровень локализации – низкий (менее 30%)
Download