Муниципальная система оценки качества образования как

Муниципальная система
оценки качества
образования как
инструмент управления
качеством образования
Шорохова Л.Н., заместитель начальника
Управления образования Грязовецкого
муниципального района
Статистические данные (система
образования Грязовецкого района)
Сеть образовательных учреждений
Контингент
обучающихся
Численность педагогов
Cтруктура МСОКО (до 2013 года)
Качество
образовательных
результатов
Качество процесса
образования
Современные технологии
Содержание образования
Новые формы УВП
Государственно-общественное
управление
Личностные достижения
Компетенции
Предметная обученность
Качество условий
образования
Доступность, равенство
ГИА и ЕГЭ
Кадры
УУД
Современные
средства обучения
Комфортность и безопасность
Структура Положения о МСОКО
1.
Общие положения
2.
Основные цели, задачи и принципы
функционирования муниципальной
ГИА выпускников,
системы оценки качества образования
контрольно3.
Основные функции, объекты,
процессы и процедуры муниципальной
аналитическая
системы оценки качества образования
деятельность,
4.
Критерии и показатели,
аттестация
применяемые в муниципальной системе
педагогических и
оценки качества образования
руководящих
5.
Организационная структура
работников,
муниципальной системы оценки
публичные отчеты качества образования
ОУ, мониторинг
6.
Функциональная структура
муниципальной системы оценки
качества
качества образования
образования.
7.
Заключительные положения
Оценочные
процедуры:
Предмет
оценки:
качество
образовательных
результатов,
качество
условий,
эффективность
управления
Федеральные и региональные мониторинги: КПМО, мониторинг готовности к
введению ФГОС, оценка состояния учебных достижений (итоговая
аттестация выпускников 9, 11кл., промежуточная аттестация обучающихся
4 кл. ), оценка предметных, метапредметных и личностных результатов в
начальной школе, аттестация педагогических кадров и др.
Модернизация образования (НОИ «Наша новая школа»,
Комплекс мер по модернизации общего образования и др.)
Предпосылки
развития
МСОКО
Совершенствование контроля и управления качеством
образования в рамках независимой формы аттестации
выпускников (ЕГЭ, ОГЭ)
Введение ФГОС и необходимость оценивания
личностных, предметных и метапредметных
результатов
Вступление в силу нового закона «Об образовании в РФ»
Введение новых механизмов оценки эффективности ОУ
Реализация «дорожных карт» (всех уровней)
Цели системы оценки качества образования
Обновление МСОКО –
в создании целостной
системы, позволяющей
объединить все
структурные элементы,
диагностические,
оценочные и
аналитические
процедуры,
обеспечивающие
оценку качества, и
процесс принятия
управленческих
решений, за которым
последуют конкретные
действия, способные
повлиять на качество
образования.
• Улучшение
информированнос
ти потребителей
о качестве
работы
образовательных
организаций
• Повышение
качества и
доступности
образовательны
х услуг
• Стимулирование
организаций к
принятию мер по
повышению
качества и
удовлетвореннос
ти
потребителей
Качество
Информированность
Стимулирование
Общественная
активность
• Воспитание
ответственно
го
потребителя,
заинтересован
ного в качестве
услуг
Задачи, решаемые в процессе
функционирования МСОКО:
выявление факторов, влияющих на качество образования и принятие обоснованных управленческих решений;
формирование системы аналитических показателей, позволяющей эффективно реализовывать основные цели
оценки качества образования;
интеграция существующих механизмов и процедур оценки качества образования;
разработка организационно-методического обеспечения оценки качества образования и образовательной
статистики муниципальной системы образования, индивидуальных достижений обучающихся;
информационное, аналитическое и экспертное обеспечение оценки качества образования в муниципальной системе
образования;
повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг и партнеров системы образования
для принятия ими решений в пределах их компетенции;
обеспечение единого образовательного пространства и решения проблемы выравнивания качества образования в
различных образовательных учреждениях;
оценка уровня образовательных достижений обучающихся (воспитанников) в интересах расширения спектра
образовательных услуг, включая систему дошкольного и дополнительного образования;
оценка качества образования на различных ступенях и уровнях;
обеспечение сравнения и сопоставимости качества образования в районе с качеством образования в других
муниципальных образованиях области;
расширение общественного участия в оценке качества образования на территории района и др.
1. Указ Президента РФ «Об оценке
эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов» № 607 от 28.04.2008 г.,
который вводит систему показателей оценки,
устанавливает порядок оценки и публикации ее
результатов, определяет перечень необходимых
нормативных документов для обеспечения
оценки и др.
Постановление правительства РФот 17
декабря 2012 г. n 1317 «О мерах по реализации
указа президента РФ от 28.04. 2008 г. n 607…»
которым утверждены:
перечень дополнительных показателей для
оценки эффективности деятельности органов
местного самоуправления; методика
мониторинга эффективности; типовая форма
доклада глав и др.
Среднемесячная заработная плата работников МДОУ, МОУ, учителей МОУ
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в
МДОУ, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет
Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете для определения в МДОУ, в общей численности детей в возрасте 1-6
лет
Доля МДОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе
МДОУ
Доля выпускников МОУ, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ,
сдававших ЕГЭ по данным предметам
Доля выпускников
выпускников МОУ
МОУ, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности
Доля МОУ, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве МОУ
Доля МОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем
количестве МОУ
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в МОУ
Доля обучающихся в МОУ, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в МОУ
Расходы бюджета МО на общее образование в расчете на 1 обучающегося в МОУ
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной
организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы
Результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания, сформировать перечень
мероприятий по повышению результативности деятельности, а также выявить внутренние
ресурсы для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг
Самообследование ОУ (на 1 августа ежегодно)
Порядок проведения самообследования образовательной
организацией (утвержден приказом Минобрнауки
от 14 июня 2013 года № 462)
Показатели деятельности образовательной организации,
подлежащей самооследованию (утверждены приказом
Минобрнауки от 10 декабря 2013 года № 1324)
П.6. В процессе самообследования проводится оценка:
образовательной деятельности,
системы управления организации,
содержания и качества подготовки обучающихся,
организации учебного процесса,
востребованности выпускников,
качества кадрового, учебно-методического, библиотечноинформационного обеспечения, материально-технической базы,
функционирования внутренней системы оценки качества образования,
анализ показателей деятельности организации,
подлежащей самообследованию,
устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти
Итоговый отчет ОУ: аналитическая
часть и анализ показателей
Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1324
«Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей
самообследованию»
ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ , ПОДЛЕЖАЩЕЙ
САМООБСЛЕДОВАНИЮ
N п/п Показатели
1.
Образовательная деятельность
Удельный
вес
численности
выпускников
9 кл., не получивших аттестаты об ООО, в общей
1.14 численности выпускников 9 класса
вес численности выпускников 11 кл., не получивших аттестаты о среднем общем
1.15 Удельный
образовании, в общей численности выпускников 11 кл.
вес численности выпускников 11 класса, получивших аттестаты о СОО с
1.17 Удельный
отличием, в общей численности выпускников 11 кл.
вес численности учащихся, получающих образование в рамках профильного
1.21 Удельный
обучения, в общей численности учащихся
Удельный вес численности педагогических работников, которым по результатам
1.29 аттестации присвоена квалификационная категория, в общей численности педагогических
работников, в том числе:
1.29.1 Высшая
1.29.2 Первая
2.
Инфраструктура
2.1
Количество компьютеров в расчете на одного учащегося
Результ
аты
самообследова
ния ОУ
(инфрас
трукту
ра)
Сводная
инфор
мация
по
району
Управленческие
решения
Планыграфики ОУ по
созданию
условий,
полностью
соответству
ющих
реализуемым
образователь
ным
программам
Определение
приоритетов в
направлении
средств на
создание
необходимых условий
в соответствии с
выявленны
ми
проблемами
Единица
измерения
1/0
0/0
8/5
104/35
319/79
153/38
166/41
6
Рациональное
распределение
ресурсов для
обеспечения
качества и
доступности
образователь
ных услуг
(муниципальная
программа)
Мониторинг системы образования
Правила осуществления мониторинга системы образования и перечень
обязательной информации о системе образования, подлежащей
мониторингу (утверждены постановлением Правительства РФ от 5
августа 2013 г. N 662)
Показатели мониторинга системы образования
(утверждены приказом Минобрнауки РФ от 15 января 2014 г. N 14)
Порядок осуществления мониторинга в системе образования
Вологодской области
(утвержден приказом Департамента образования области
от 25.07.2014 № 1695)
Оценка состояния и развития муниципальной системы
образования по комплексу ключевых индикаторов
Стратегия СЭР
района до 2025г.
Муниципальная
программа «Развитие
образования на 20142016гг»
«Дорожная
карта» на 20132018гг
Проект
Положения о
мониторинге
Основные показатели МСОКО (на основе
мониторинговых исследований)
дошкольное
образование
общее
образование
Доступность дошкольного образования (охват детей от
3 до 7 лет ДО), численность воспитанников на 1
педработника, изменение сети ДОУ, общий объем
финансовых средств в расчете на 1 воспитанника,
средняя з/плата, аварийность зданий и др.
Охват детей общим образованием, удельный вес
школьников, обучающихся по ФГОС, удельный вес
численности учителей до 35 лет, средняя заработная
плата, число компьютеров на 100 обучающихся,
результаты аттестации выпускников, обеспеченность
горячим питанием, темп роста ОУ и др
Охват детей от 5 до 18 лет дополнительным
образованием, общая площадь всех помещений УДОД в
расчете на 1 обучающегося, средняя заработная плата,
структура численности обучающихся в УДОД по видам
образовательной деятельности
Оценка эффективности ОУ района и их
руководителей
Методические рекомендации по разработке органами
государственной власти субъектов РФ и органов местного
самоуправления показателей эффективности деятельности
государственных (муниципальных) учреждений в сфере образования,
их руководителей и отдельных категорий работников
(утверждены приказом Минобрнауки 18 июня 2013 года)
Приказ Департамента образования Вологодской области от 11
июля 2013 года № 1867 «Об утверждении показателей
эффективности»
Приказ Управления образования Грязовецкого муниципального
района от 16.08.2013 №598 «Об утверждении показателей
эффективности деятельности образовательных
учреждений Грязовецкого муниципального района»
(изм.-приказ УО от 09.01.2014 № 3)
Приказ УО «Об утверждении рейтинга
эффективности деятельности ОУ
района от 01.10.2013 № 758
Приказ УО «Об утверждении рейтинга
эффективности деятельности ОУ
района от 07.02.2014 № 113
Рейтинг ОУ района по показателям эффективности
Оценочный лист на основе самообследования ОУ и работы эксперта
Удовлетворенность населения
Ед.измер
Степень
достижения в
баллах
Порядок расчета
Должность
эксперта
Качеством предоставляемых
образовательных услуг
Процент
удовлетворенн
ости
0-5
90% и более – 5 баллов
70-90 % - 3-4 балла
50-70 % - 1-2 балла
менее 50 % - 0 баллов
Психолог
Качеством предоставления услуг
дополнительного образования на
базе образовательного учреждения
Процент
удовлетворенн
ости
0-5
90% и более – 5 баллов
70-90 % - 3-4 балла
50-70 % - 1-2 балла
менее 50 % - 0 баллов
Психолог
10 раздел «Эффективность работы по повышению качества образования в
образовательных учреждениях (ВСОКО)»
13 показателей, 65 индикаторов, 12 экспертов
Рейтинг эффективности деятельности СОШ (место; % эффективности)
Сентябрь 2013 г. – max 295;
Январь 2014 г. – max 295;
В общем рейтинге 15
В общем
рейтинге 12
Функциональная модель МСОКО
Мониторинговые и статистические исследования
Качество условий
Качество результатов, процессов
Сбор, анализ полученных данных
Выдвижение решения
В отношении ОУ с низкими
результатами
В отношении ОУ с высокими
результатами
Рассмотрение решения, его проверка
Проект управленческого решения
Принятие управленческого решения
Формирование заказа на мониторинговые исследования
Внесение изменений в муниципальную программу «Развитие образования»
разработка персонифицированных программ повышения квалификации руководителей ОУ по конкретному направлению
обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей ОУ
определение приоритетов методической работы
изменение систем стимулирования педагогической деятельности, реальная поддержка лучших
корректировка критериев и инструментария проведения конкурсов профессионального мастерства
выработка рекомендаций и предложений по устранению причин выявленных несоответствий
Принятие управленческих решений
Документальный
анализ
результатов на
уровне района
Обсуждение полученной
информации на Совете по
развитию образования и
заседаниях Управляющих
Советов ОУ (педсоветах и
др.)
Обсуждение и
принятие
управленческих
решений на
уровне ОУ
Аутсайдеры:
СКОШ 7 вида г.Грязовца
Ростиловская СОШ
Покровская ООШ
Вараксинская НШ-ДС
Жерноковская НШ-ДС
Реорганизация в форме
присоединения
Плосковская
школа-сад
Лидеры:
Слободская СОШ
СОШ №2 Грязовца
Юровская СОШ
финансовая поддержка,
поощрение на
празднике труда
Вараксинская школасад
Ростиловский дс
Ростилов
ская
школа
Целевые ориентиры ЕГЭ
Выполнение целевых ориентиров по результатам ЕГЭ школами Грязовецкого муниципального района
№
п/
п
Наименование
ОУ
1
СОШ № 1
г.Грязовца
2
СОШ № 2
г.Грязовца
3
Вохтожская
СОШ № 1
4
Вохтожская
СОШ № 2
5
6
7
8
Количество предметов ЕГЭ, по которым достигнуты целевые
ориентиры
2011-2012 уч. год
Русский язык, математика,
физика, биология, история,
обществознание,
информатика, английский
язык
8 (80%)
2012-2013 уч. год
Русский язык, математика,
физика, биология,
обществознание,
литература, география,
химия
8 (80%)
2013-2014 уч. год
Русский язык, математика,
физика, биология,
обществознание, литература,
ИКТ, химия
8 (80%)
Биология
1 (10%)
Русский язык, биология,
Русский язык, биология, история
обществознание, химия
3 (33%)
4 (44%)
Русский язык, химия,
Русский язык, математика,
Русский язык, математика,
биология, история,
химия, биология, история,
история, обществознание,
обществознание, английский обществознание, физика,
химия, биология, литература,
язык, литература, география
7 (100%)
анг. язык
8 (80%)
8 (88%)
Русский язык, химия,
биология, литература,
география
5 (62,5%)
История, география,
обществознание, физика
4 (44%)
Русский язык, физика, химия,
биология, история,
обществознание, ИКТ
7 (87%)
Слободская
СОШ им.
Г.Н.Пономарева
Русский язык, математика,
история, обществознание
4 (66,7%)
0
Русский язык, математика,
история, обществознание,
география, анг. язык
6 (75%)
Комьянская
СОШ
Юровская СОШ
0
Обществознание
1 (17%)
Биология, история,
обществознание, химия
4 (57%)
Биология
1
-
Ростиловская
СОШ
Русский язык
1 (20%)
-
0
0
Результаты ГИА-9 , 2013 год (Русский язык)
Успеваемость, %
97,9%
Качество, %
64,7%
Финансирование отрасли
«Образование» в 2013 году
Кластерный подход
группировка ОУ по общим
признакам
Стоимость 1 ученика
(воспитанника), руб.
Средняя зарплата по району, руб.
Школы
По
16 842
учреждению
По педагогам 20 582
Детские
сады
11 279
УДО
15 444
11 941
11 182
МОУ СОШ №1
33 579
34 068
БОУ «СОШ №2
г. Грязовца»
БОУ «Вохтожская 36 982
СОШ №2»
ЛИДЕРЫ
ЛИДЕРЫ
Фроловская
25 815
Плосковская
25 631
Юровская
24 834
Вараксинская
14 173
Жерноковская
14 868
Покровская
15 544
АУТСАЙДЕРЫ
№15
№10
№14
АУТСАЙДЕРЫ
БОУ «Каменская
ООШ»
БОУ «Фроловская
ООШ»
БОУ «Лежская
ООШ»
169 408
170 279
176 606
19 615
18 880
17 076
АУТСАЙДЕРЫ
БДОУ «Детский сад
№ 4»
БДОУ «Детский сад
№ 9»
БДОУ «Детский сад
№ 14»
ЛИДЕРЫ
№35
№42
№9
11 131
13 198
14 541
58 063
58 146
59 416
АУТСАЙДЕРЫ
БДОУ «Детский сад № 72 047
58»
БДОУ «Детский сад № 83 010
42»
БДОУ «Детский сад № 92 581
28»
Мониторинг результатов
предметных олимпиад,
конкурсов, соревнований,
выставок
Анализ кадрового состава
и аудит кадровых процессов
МСОКО
Оценка уровня готовности дошкольников
к школе, первоклассников к обучению в
школе, оценка образовательных
результатов в начальной школе
Оценка удовлетворенности
населения качеством
образовательных услуг
Оценка результатов
ведомственного контроля
Результаты мониторинга позволяют:
принять обоснованные
управленческие решения
по повышению качества
образования в
муниципальной системе
образования
определить стратегические
и тактические действия по
предупреждение негативных
тенденций в муниципальной
системе образования
оценить состояние
муниципальной
системы образования
и динамику ее
развития
выявить
положительные и
отрицательные
тенденции в развитии
муниципальной
системы образования
создать здоровую
конкурентную среду через
рейтингование
образовательных
учреждений
Проблемы развития МСОКО
Требуют
доработки
муниципальные
нормативные
акты,
регламентирую
щие МСОКО
Отсутствует
независимая
оценка качества
образования,
отсутствуют
результаты
деятельности
общественных
организаций,
советов по
инициации
процедур
независимой
оценки качества
образования
Отсутствует
автоматизир
ованная
система
сбора,
хранения и
передачи
информации,
которая бы
логично
встраивалась
в РСОКО
Отсутствуют
специализирова
нные
структурные
подразделения,
штатные
единицы
Наблюдается
избыток
показателей,
часть из них
слабо влияет
на качество
образования
Материалы по МСОКО можно найти на сайте
Управления образования в разделе эффективность
деятельности ОУ
http://u12.edu35.ru/dejtelnost/effekt