Типовые ошибки в тендерах на оказание услуг связи

Стадинчук А.С.
1. Сведения о проведенных тендерах по гос. закупкам
в 2012-2013 гг.
2. Типовые ошибки при проведении тендеров и их
последствия
3. Организации, уполномоченные оказывать услуги подвижной
спутниковой связи и поставлять оборудование
4. Рекомендации по организации тендеров на оказание услуг
связи
5. Рекомендации по организации тендеров на поставку
оборудования
Покупка
активированных SIM –
карт по договору
поставки
Допуск к участию
в тендере
компаний, не
уполномоченных
оказывать услуги
связи
Включение в
один Лот
поставку
активированных
SIM-карт и
оборудования
3
Нарушение федерального
законодательства
Незаконная
предпринимательская
деятельность:
-до 500 тыс. руб. – адм. отв.;
-более 500 тыс. руб. – уголовная
ответственность
- разная статья бухгалтерского
учета (товар и услуга)
- потеря механизмов
обеспечения качества связи и
оказания услуг связи
Стоимость услуг связи
уменьшается на 5-40%
4
- нарушения финансовой
дисциплины списания средств
федерального и муниципального
бюджета
Нет требований
по легитимности
импорта
оборудования
Нет требований
по соответствию
ТТХ оборудования
нац. стандартам:
- декларации
соответствия;
- свидетельства
об одобрении
типа
5
Нарушение таможенного и
федерального законодательства
отказ от гарантийного
обслуживания
Стоимость оборудования
уменьшается почти до 25%.
- репутационные риски,
связанные с приобретением
нелегально ввезенного
оборудования
6
- не уплата налогов в связи
нелегальным ввозом
-активация новой СИМ-карты;
-пополнение баланса ранее
активированной СИМ-карты
Оказание услуг связи
Абонентский договор на
оказание услуг подвижной
спутниковой связи
Государственный контракт
7
ФЗ-94
лицензиаты
ФЗ-223
Лицензиаты
агенты
Лицензиат – компания имеющая действующую лицензию на оказание услуг
подвижной спутниковой связи
Агент – компания имеющая действующий агентский договор с
лицензиатом
8
ООО "Гейзер-Телеком"
9
Условия поставки товара,
выполнения работ,
оказания услуг
Требования к участникам
размещения заказа со
ссылкой на правовые акты,
которыми эти требования
установлены
Услуги
оказываются
круглосуточно
и
бесперебойно (24 часа в сутки 7 дней в
неделю).
Оказание услуг подвижной спутниковой
радиосвязи
должно
осуществляться
в
соответствии
с
постановлением
Правительства РФ от 25.05.2005 № 328 «Об
утверждении
Правил
оказания
услуг
подвижной связи»
Наличие лицензии на оказание услуг
подвижной спутниковой радиосвязи (часть 1
статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003
№ 126-ФЗ «О связи»).
10
11
Наименование
сети
Владелец
сети
Нац.
оператор
Inmarsat
Inmarsat plc
ФГУП Морсвязьспутник
Iridium
Iridium Sattellite LTD
GlobalStar
Globalstar Inc.
ООО
«Иридиум
коммm.никейшенз»
ООО «ГлобалТел»
Thuraya
Thuraya
Telecommunications
Co.
ООО
«Джи Ти Эн Ти»
1. Сайт национального оператора
2. Действующий агентский договор
12
Размер
агентской
сети, шт
≈ 27
7
≈ 45
≈43
13
Лицензия
Минпромторга России
Таможенная
декларация
Товарная накладная
14
Компания импортер
1. Лицензия Минпромторга
России
2. Таможенная декларация
Дистрибъютер
1. Товарная накладная
2. Лицензия Минпромторга
импортера
3. Таможенная декларация
импортера
15
Условия поставки: Поставка товара должна сопровождаться следующими документами:
• копией декларации о соответствии, зарегистрированной в Федеральном агентстве связи РФ (статья
41 и 43 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»).
• копией нотификации, зарегистрированной в Федеральной службе безопасности РФ в случае,
если абонентское оборудование содержит встроенные производителем товара шифровальные
(криптографические) средства (Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 132
«О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации», Положение к Разделу 2.19 «О порядке ввоза на таможенную
территорию Таможенного Союза и вывоза с таможенной территории Таможенного Союза
шифровальных (криптографических) средств»).
• копией таможенной декларации с указанием IMEI-кодов на каждый экземпляр товара
(Таможенный Кодекс Таможенного Союза, Таможенный Кодекс Российской Федерации и
Федеральный Закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской
Федерации»);
• копией лицензии Министерства промышленности и торговли РФ (Решение Комиссии
Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 132 "О едином нетарифном регулировании таможенного
союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", Положение к Разделу
2.16 «О порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного Союза радиоэлектронных средств и
(или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в
состав других товаров», Административный регламент Минпромторга России по представлению
государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или)
импорт отдельных видов товаров, а также формированию и ведению федерального банка выданных
лицензий, утвержденный приказом Минпромторга России от 17 февраля 2012 г. № 135).
16
17
18
19
Заместитель генерального директора
Стадинчук А.С.