***** 1 - Алтайский союз предпринимателей
реклама
ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА ДЕЛОВОЙ СРЕДЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ: оценка бизнес-сообщества Результаты социологического исследования - 2015 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИССЛЕДОВАНИЯ Целью исследования выступала оценка качества делового климата региона, основанная на мнениях представителей бизнес – сообщества края. Метод сбора информации: сбор информации осуществлялся методом анкетирования руководителей предприятий края. Объем и структура выборки: в ходе исследования было опрошено 85 представителей среднего и малого бизнеса. Репрезентативность данных обеспечивалась за счет квотирования выборочной совокупности: • по месту нахождения предприятия; • размеру предприятия; • сфере деятельности предприятия. Методика исследования: в основу инструментария для измерения делового климата региона была положена методика, используемая общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России» при проведении ежегодных общероссийских исследований предпринимательского климата в России. ОБЩАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ 2013 год через 5 лет 2015 год крайне неблагопр иятные условия через 5 лет на настоящий момент 5 лет назад 10 лет назад очень благоприят ные условия 2015 год на настоящий момент 2013 год Бизнес-сообщество указывает на ухудшение условий деловой среды по сравнению с предыдущим десятилетием. В ближайшие 5 лет предприниматели не ожидают существенных улучшений бизнес среды. В 2013 году предприниматели края оценивали условия ведения бизнеса в регионе как более благополучные по сравнению с настоящим моментом и более оптимистично смотрели в будущее.* * - вывод сделан на основании сравнительного анализа результатов исследования, проведенного в 2013 году по аналогичной анкете и выборке, с результатами данного замера. УСЛОВИЯ ВЕДЕНИЯ БИЗНЕСА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ В СРАВНЕНИИ С ДРУГИМИ РЕГИОНАМИ компании из другого региона обосноваться на рынке АК компании АК выйти на рынок другого региона Уровень конкурентоспособности регионального бизнеса оценивается представителями как более слабый по сравнению с другими регионами. его ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА 45 Увеличение показателя в 3 раза по сравнению с 2013 годом 44% 40 35 Снижение показателя в 3 раза по сравнению с 2013 годом 30 25 28% 22% 20 15 10 6% 5 0 Устойчивое Относительно Неустойчивое Ухудшается с устойчивое каждым днем ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА В БЛИЖАЙШИЕ 2-3 ГОДА 12% Значительно улучшится 13% Несколько улучшится Увеличение показателя в 7 раз по сравнению с 2013 годом 35% Несколько ухудшится 28% Значительно ухудшится 12% Затрудняюсь ответить 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 50% НАИБОЛЕЕ ОСТРЫЕ ПРОБЛЕМЫ, МЕШАЮЩИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ недостаток наиболее остро ощущается в квалифицированных сфере производства и оказания услуг кадров 50% избыточно высокие налоги 38% общий спад спроса в отрасли 37% низкая доступность внешнего финансирования 33% политика естественных монополий наиболее остро ощущается в сфере среди предпринимателей г. Барнаула наиболее остро ощущается в сфере среди сельских предпринимателей наиболее остро ощущается в сфере производства РИСКИ, НАИБОЛЕЕ АКТУАЛЬНЫЕ ДЛЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 77% Резкое ухудшение общей ситуации в экономике 58% производство торговля 68% Повышение налогов Повышение тарифов Ужесточение контроля и увеличение штрафов Приход крупного российского или иностранного конкурента, в том числе торговых сетей ПРИЧИНЫ, ПО КОТОРЫМ ЗАКРЫВАЮТСЯ МАЛЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ Алтайского края Монополизация рынков крупными компаниями 39% 36% в большей степени актуально для сферы торговли 77% 39% Собственные ошибки предпринимателей, низкая квалификация руководителей бизнеса наиболее значимо для сферы производства и услуг Экономические причины: неблагоприятная экономическая среда, низкий спрос, сильная конкуренция Действия властей, недружественные по отношению к бизнесу: несовершенство законодательства, несоблюдение законодательства, коррупция и злоупотребления в большей степени актуально для городской бизнес среды ОЦЕНКА ОТНОШЕНИЙ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Как, с Вашей точки зрения, органы государственной власти относятся к бизнесу? 44% как к «кошельку» 25% как к младшему партнеру 17% как к конкуренту в борьбе за влияние в обществе 6% как к локомотиву развития экономики 6% как к равноправному партнеру 6% как к объекту постоянной защиты и поддержки 6% как к излишнему звену в экономике В качестве наиболее эффективной формы взаимодействия с органами государственной власти предприниматели считают работу в составе постоянно действующих совещательных органов. Также немаловажным фактором достижения желаемых результатов, с точки зрения представителей бизнес сообщества, выступают личные контакты с представителями власти и органами местного самоуправления. Большинство бизнес-структур края за последние 2-3 года сталкивалось с ситуациями, когда представители администрации создают особо благоприятные условия отдельным фирмам, а также с недобросовестной конкуренцией со стороны других предпринимателей. При этом средняя оценка отношений между предпринимателями региона смещена в стороны партнерских ( «4,7» балла по 7-ми балльной шкале) ОЦЕНКА УРОВНЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА СО СТОРОНЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 2013 год низкий, неэффектив ный высокий, эффектив ный 2015 год Средняя оценка уровня поддержки малого и среднего бизнеса в регионе смещена в сторону низкой, малоэффективной. При этом фиксируется снижение данного показателя по сравнению с аналогичным показателем, зафиксированном в 2013 году. НАИБОЛЕЕ ВАЖНЫЕ, С ПОЗИЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ 54% 46% Субсидирование части банковской процентной ставки по привлеченным кредитам Компенсация части затрат 32% 18% мера поддержки осуществляется на территории края, и от нее есть реальная польза для бизнеса По сравнению с 2013 годом среди бизнес сообщества края актуализировалась такая мера поддержки предпринимательства как субсидирование части банковской процентной ставки. РЕГИОНАЛЬНЫЕ/МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА Принимали участие в программах поддержки малого и среднего бизнеса (гранты, конкурсы) 9% получили возможность открыть новые направления бизнеса, сохранить рабочие места; приобрести новое оборудование, увеличить объемы производства 91% Оценка деятельности региональных структур по поддержке и развитию предпринимательства Комитет по экономической политики и собственности АКЗС 4 18 7 7 скорее мешают, чем помогают 64 не влияют на деятельность Общественный совет по развитию предпринимательства при Губернаторе Алтайского края Межведомственная комиссия по устранению административных барьеров в развитии… Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры 7 18 11 11 54 скорее помогают, чем мешают 14 7 0% 18 15 11 11 20% 57 30 40% помогают работать и развиваться ничего не слышал об их деятельности 37 60% 80% 100% ОЦЕНКА НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ Для представителей региональной деловой среды характерны суждения о высокой налоговой нагрузке. Оценки степени тяжести ставок по большинству налогов смещены в сторону слишком высоких, мешающих вести бизнес. Самый «тяжелый» налог с точки зрения представителей бизнеса: Отчисления во внебюджетные фонды Самые «легкие» налоги с точки зрения представителей бизнеса: ЕНВД и единый налог при упрощенной системе налогообложения ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЙ КЛИМАТ В РЕГИОНЕ «Если бы можно было вернуть время назад, стали бы Вы заниматься предпринимательской деятельностью?» 5,3% 9,2% з/о нет 6,6% скорее нет да Число респондентов, испытывающих в той или иной мере чувство «сожаления» увеличилось по сравнению с 2013 годом вдвое скорее да 27,6% 51,3% «Насколько легко или сложно начать с нуля новый бизнес в Алтайском крае?» «Можно ли сегодня в нашем регионе вести честный бизнес, ничего не скрывая и никого не обманывая?» 50% Снижение на 10% по сравнению с 2013 годом 50 40 25% 30 20 13% 9% 3% 10 0 безусловно, да скорее, да скорее, нет безусловно, нет затрудняюсь ответить «Можно ли сегодня успешно вести бизнес, соблюдая в полном объеме регулирующие предписания, контрольно-надзорные регламенты?» 57% 60 50 40 Снижение по сравнению с 2013 годом в 7 раз 37% 30 20 10 3% 3% 0 вполне возможно проблематично невозможно затрудняюсь ответить ОЦЕНКА СТЕПЕНИ ВЛИЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ-МОНОПОЛИСТОВ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МАЛЫХ И СРЕДНИХ 77% Предприятия–монополисты мешают предпринимательской деятельности Основные проблемы: завышенные тарифы и значительное время ожидания выдачи технических условий, разработки и согласование проекта. «Существуют ли в регионе отрасли экономики, доступ в которые для малого и среднего бизнеса кем-либо искусственно затруднен?» 74% 80 70 энергетика, строительство, ЖКХ 60 50 40 30 16% 20 10% 10 0 да нет затрудняюсь ответить ОЦЕНКА УРОВНЯ КОРРУМПИРОВАННОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ «Как Вы считаете, во взаимоотношениях регионального бизнеса и власти присутствуют коррупционные механизмы?» 55% да 21% нет 24% затрудняюсь ответить 0 10 20 30 40 50 по коррупционности лидируют: 1. доступ к государственному и муниципальному заказу; 2. прохождение проверок; 3. выделение земли 4. получение господдержки (субсидий, помещений на льготных условиях и др.) 60 ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ: Исследование зафиксировало снижение показателей оценки делового климата в регионе: в 2013 году бизнес-сообщество края давало более высокую по сравнению с 2015 годом оценку региона в части комфортности ведения бизнеса и более оптимистично смотрело в будущее. Уровень конкурентоспособности регионального бизнеса оценивается его представителями как более слабый по сравнению с другими регионами в части размера рынка и величины потребительского спроса. Отношения внутри бизнес-сообщества и уровень безопасности ведения бизнеса (защита от криминала, вымогательств и т.п.) – сильные стороны региона с точки зрения предпринимателей. Только 6% участников опроса оценивают текущее состояние своих компаний как устойчивое, при этом их число по сравнению с 2013 годом снизилось в 3 раза, относительно устойчиво себя ощущают на рынке 44% опрошенных предприятий, их число осталось практически неизменным по сравнению с 2013 годом. Два года назад в оценке дальнейших перспектив развития преобладал сдержанный оптимизм, на данный момент 63% респондентов ожидают ухудшения состояния собственного бизнеса, что в 7 раз превышает аналогичный показатель 2013 года. В то же время 65% опрошенных предпринимателей не намерены в ближайшие 5-10 лет менять регион ведения бизнеса, треть предприятий в ближайшие два года планирует произвести существенные инвестиции в собственный бизнес и увеличить количество рабочих мест. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ: По сравнению с 2013 годом на 12% выросло число представителей малого и среднего предпринимательства, которые не видят на данный момент возможности вести честный бизнес, в 7 раз сократилось число предпринимателей, считающих возможным соблюдение в полной мере всех требований и предписаний, предъявляемых к компаниям со стороны контролирующих органов. Чуть больше половина участников опроса признают наличие коррупции в отношениях бизнеса и власти. По коррупционности лидируют - доступ к государственному и муниципальному заказу, прохождение проверок, выделение земли и получение господдержки. Наименее коррумпирована, по оценкам предпринимателей, процедура расчета и уплаты налогов. «Закрытыми» для малого и среднего бизнеса отраслями экономики, по мнению их представителей, являются такие отрасли экономики как энергетика, строительство и ЖКХ. Отношение власти к бизнесу характеризуется большинством предпринимателей как «к кошельку», лишь 6% опрошенных бизнесменов ощущают себя по отношению к власти равноправным партнером. Средняя оценка уровня поддержки малого и среднего бизнеса в регионе смещена в сторону низкой, малоэффективной. При этом фиксируется снижение данного показателя по сравнению с аналогичным показателем 2013 года. В региональные/муниципальные программы поддержки предпринимательства включено менее 10% участников исследования, а использование таких объектов инфраструктуры поддержки как бизнес-инкубаторы, индустриальные парки и банковские союзы «стремится к нулю». При этом предприятия, получившие ту или иную меру государственной поддержки, указывают на ее эффективность, большинство из них смогли развить новые направления бизнеса, сохранить рабочие места; приобрести новое оборудование, увеличить объемы производства. Общее ухудшение ситуации в экономике, нехватка квалифицированных кадров, высокие налоги и тарифы, низкая доступность к внешнему финансированию, политика естественных монополий – основные слабые стороны предпринимательского климата в регионе на настоящий момент. Снижение налоговой нагрузки, изменение отношения региональных властей к бизнесу, вовлечение большего количества предприятий в региональные/муниципальные программы поддержки предпринимательства, развитие таких форм государственной поддержки как субсидирование части банковской процентной ставки и компенсация части затрат, снижение уровня «давления» естественных монополий – возможные «точки роста» привлекательности делового климата в регионе.
