Ивановской области

Министерство образования и науки РФ
Непрерывное образование взрослого населения и
достижение запланированного значения показателя
в Центрального федеральном округе
«Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего
повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в
общей численности занятого в области экономики населения этой
возрастной группы»
Указ Президента от 7 мая 2012 года №599 «О мерах по реализации
государственной политики в области образования и науки»
Пункт 1
подпункт «а»
Абзац 3
«Увеличение к 2015 году доли занятого населения в
возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение
квалификации и (или) профессиональную подготовку, в
общей численности занятого в области экономики
населения этой возрастной группы до 37 процентов»
2
Предлагаемая методология расчета показателя
3
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего
повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку
Структура показателя
4
Предложения по расчету показателя
Рзн = (ЗНн/ЗН)*100
•Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65
лет, прошедшего повышение квалификации и
(или) проф. подготовку
ЗН
•Общая численность занятого населения в этом
возрасте, чел.
ЗНн
•Общая численность занятого населения в
возрасте 25-65 года, прошедшего повышение
квалификации и (или) профессиональную
подготовку, чел.
5
Общая численность занятого населения в возрасте 25-65 года, прошедшего
повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, чел.
ЗНн = ЗНформ + Кпер*(ЗНнеф + ЗНинф)
ЗНформ =
ЗНнеф =
nДПО + nВПО + nСПО + nПО
nКК + nРАЗ + nРЕГ + nЛЮБ
ЗНинф =
nНАСТ + nONLINE
6
Формальное профессиональное образование
Высшее
профессиональное
образование
Профессиональное
обучение
Среднее
профессиональное
образование
Дополнительное
профессиональное
образование
7
Неформальное (дополнительное) образование
Курсы по обучению любым
любительским занятиям, не
связанным с профессией
(языковые курсы,
компьютерные курсы,
обучение музыке, рисованию,
танцам, вязанию и т.д.)
Профессиональные
конференции,
тренинги на
регулярной основе
Корпоративные курсы
Единовременные (разовые)
профессиональные лекции,
конференции, семинары,
тренинги, совещания по
обмену опытом, летние
школы, стажировки
8
Информальное образование (самообразование)
Прохождение online обучения,
самообразование
Обучение под руководством
наставников на рабочем месте
(наставничество, shadowing,
коучинг)
9
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего
повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку
Численность
занятого
населения в
возрасте 25-65 лет,
получившего
формальное
профессиональное
образование
Коэффициент,
учитывающий, что
часть населения
может получать
несколько видов
неформального и
информального
образования
одновременно
Численность
занятого
населения в
возрасте 25-65 лет,
получившего
неформальное
(дополнительное)
образование
Численность
занятого
населения в
возрасте 25-65 лет,
получившего
информальное
образование
(самообразование)
общая численность занятого населения в возрасте 25-65 лет
10
Источники данных
Данные Росстата
Специализированные
запросы в учреждения
Социологический
опрос населения
(анкетирование)
= 0,85
Одновременно несколько видов обучения могут проходить не
более чем 15 % населения
11
Возможные направления комплекса мер
по повышению значения показателя
12
Актуальные направления повышения квалификации и
профессиональной переподготовки
Информационнокоммуникационные
технологии
Рабочие профессии
и специальности
рабочих и
служащих среднего
звена
Развитие
нормативноправовой
грамотности
занятого населения
Получение
смежной
профессии/
специальности
Развитие общих
профессиональных
компетенций
на федеральном уровне
13
Актуальные направления повышения квалификации и
профессиональной переподготовки
Проведение сегментации
(мониторинга) регионального
рынка труда для выявления
востребованных профессий
(специальностей)
Создание/развитие профильных
ресурсных центров
профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации по
востребованным на
региональном рынке труда
профессиям (специальностям)
Формирование
многофункциональных центров
прикладных квалификаций
Повышение квалификации и
(или) профессиональная
подготовка незанятых граждан,
которым назначена трудовая
пенсия по старости, которые
стремятся возобновить
трудовую деятельность
Повышение квалификации и
(или) профессиональная
подготовка женщин в период
отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста
трех лет
Организация на регулярной
основе, в том числе при
участии образовательных
организаций и работодателей,
конференций, семинаров,
тренингов профессионального
и общеразвивающего характера
На региональном уровне
Организация информационной
поддержки непрерывного
образования в регионе
средствами массовой
информации
14
Рекомендуемые формы повышения квалификации и
профессиональной переподготовки
Участие в виртуальных
(сетевых)
профессиональных
объединениях и
сообществах
Участие в сетевых
олимпиадах и проектах
Дистанционное
повышение
квалификации с
использованием ИКТ,
включая средства
коммуникации
Использование
модульно-накопительной
системы электронного
обучения
Рекомендуемые формы
повышения квалификации и
профессиональной
переподготовки с
использованием дистанционных
технологий
15
Повышение эффективности взаимодействия учреждений
профессионального образования и предприятий в субъектах
Российской Федерации
1. Создание центров по развитию профессионального образования, а также
Повышение эффективности
центров оценки и сертификации квалификации
2. Создание/развитие совместно с работодателями образовательных
кластеров
Создание учебных полигонов
профессиональных компетенций
3.
и
модульных
Создание/развитие отраслевых ресурсных
организаций профессионального образования)
4.
систем
центров
формирования
(многоуровневых
5. Создание независимых центров присвоения квалификаций, которые будут
аккредитованы работодателями
6. Создание институционального механизма профессионально-общественной
аккредитации образовательных программ, сертификации
выпускников профессиональных образовательных организаций
квалификации
7. Создание единого информационного центра профессиональной ориентации и
трудоустройства
8. Софинансирование услуг дополнительного образования,
образовательными организациями бизнесу и гражданам
оказываемых
16
9. Создание условий для взаимодействия со сферой культуры, здравоохранения
и спорта, обеспечивающих наполнение составляющей части дополнительного
образования взрослых
10. Распределение государственных заказов на услуги профессионального
образования и повышения квалификации среди негосударственных организаций
11. Создание/развитие
специальностей
системы
популяризации
рабочих
профессий
и
12. Создание попечительских советов в образовательных организациях,
предоставляющих соответствующие услуги дополнительного образования
взрослых, с обязательным представительством членов общественных
профессиональных союзов работодателей и специалистов научноисследовательской сферы
13. Создание консультативных органов при образовательных организациях,
предоставляющих соответствующие услуги дополнительного образования
взрослых, и центров непрерывного профессионального образования взрослых
14. Финансовое стимулирование (субсидии, налоговые льготы) работодателей,
работники которых регулярно получают услуги непрерывного образования
Повышение эффективности
Повышение эффективности взаимодействия учреждений
профессионального образования и предприятий в субъектах
Российской Федерации
17
Меры стимулирования
Возможные меры стимулирования образовательных
организаций
Стимулирование взаимодействия образовательных организаций и
предпринимательских структур посредством разработки региональных программ
взаимного обмена для работодателей и профессиональных образовательных
организаций
Финансовое стимулирование (премии, гранты) профессиональных образовательных
организаций на развитие научных разработок, направленных на развитие системы
непрерывного образования
Формирование корпуса консультантов, которые смогут оказывать гражданам
поддержку в выстраивании сложных образовательных траекторий, обеспечивая при
этом занятость (основную/дополнительную) работников образования
Надбавки (доплаты) к заработной плате, премии сотрудникам образовательных
организаций за организацию и проведение тренингов, конференций, семинаров,
электронного обучения, в том числе в сфере дополнительного образования взрослых
18
Новая форма статистической отчетности
(№1-ПК)
19
Актуальность доработки формы №1-ПК
2005 год - постановлением Росстата от 29.08.2005 г. № 65 введена форма Федерального
государственного статистического наблюдения № 1-ПК «Сведения о дополнительном
профессиональном образовании специалистов»
2013 год – вступил в силу с 1 сентября 2013 года федерального закона «Об образовании
в Российской Федерации» N 273-ФЗ от 29.12.2012 года и Приказ Минобрнауки России от
1 июля 2013 г. N 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления
образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам»
Цель доработки формы № 1-ПК :
• приведение формы № 1-ПК в соответствие с 273-ФЗ;
• уточнение круга показателей, необходимых для проведения мониторинга системы
дополнительного профессионального образования;
• унификация сведений, собираемых в ходе федеральных статистических
обследований.
20
Ключевые изменения формы № 1-ПК
1. Приведение терминов в соответствие с понятийным аппаратом ФЗ «Об образовании в
Российской Федерации».
2. Охват в рамках сбора данных всех граждан Российской Федерации, обучающихся по
дополнительным профессиональным программам.
Старая редакция
Новая редакция
сведения только о специалистах и
руководителях
сведения по всем гражданам Российской
Федерации
3. Уточнение круга организаций, которым необходимо предоставлять данную отчетность
Старая редакция
Новая редакция
юридические лица, их обособленные
подразделения, осуществляющие обучение
специалистов по программам дополнительного
профессионального образования, имеющие
лицензию
организации, осуществляющие
образовательную деятельность по
дополнительным профессиональным
программам
4. Структурирование сведений по видам дополнительных образовательных программ (в разрезе
программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки)
21
Ключевые изменения формы № 1-ПК
Доработка показателей для сбора сведений о дополнительном профессиональном образовании
граждан
5.
Старая редакция
Новая редакция
показатели учитывают только отдельные
категории граждан (специалисты,
руководители, преподаватели образовательных
учреждений профессионального образования и
др.)
показатели учитывают:
уровни профессионального образования
слушателей;
возраст слушателей;
формы получения образования;
формы реализации ДПП
•
•
•
•
6. Доработка показателей для сбора сведений о дополнительном профессиональном образовании
слушателей из числа педагогических работников
Старая редакция
Новая редакция
сведения собирались по преподавателям
образовательных учреждений
профессионального образования в разрезе
уровней профессионального образования и
источников финансирования
сведения собираются по педагогическим
работникам в разрезе:
видов образовательных программ, на
реализацию которых было направлено их
дополнительное профессиональное
образование;
места работы педагогических работников.
•
•
22
Ключевые изменения формы № 1-ПК
7. Доработка показателей для сбора сведений о дополнительном профессиональном образовании
граждан по укрупненным группам специальностей и направлениям подготовки
Старая редакция
сведения собирались по категориям лиц,
прошедших обучение (специалисты,
руководители, преподаватели образовательных
учреждений профессионального образования и
др.)
Новая редакция
•
•
•
•
уточнен перечень укрупненных групп
специальностей и направлений подготовки
отражаются сведения о количестве
дополнительных профессиональных
программ
отражаются сведения об уровне
профессионального образования
слушателей
сведения собираются по видам
дополнительных профессиональных
программ - повышение квалификации и
профессиональная
23
Ключевые изменения формы № 1-ПК
8. Доработка показателей для сбора сведений о персонале отчитывающейся организации
Старая редакция
сведения только о профессорскопреподавательском составе
Новая редакция
•
•
•
сведения о персонале :
об основном персонале по уровню
образования и занятости;
о внешних совместителях по уровню
образования;
о персонале по стажу работы, полу и
возрасту.
9. Корректировка сроков сдачи отчета по форме № 1-ПК
10. Доработка Инструкции по заполнению и представлению формы федерального статистического
наблюдения в соответствии с внесенными в форму 1-ПК изменениями
24
Результативность комплекса мер по
достижению показателя регионов
Центрального федерального округа
25
Мероприятия, проводимые субъектами ЦФО для
достижения показателя
Создание многофункциональных центров прикладных квалификаций на базе
учреждений профессионального образования, ресурсных центров
Расширение практики заключения договоров организациями профессионального
образования с предприятиями на организацию профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации (частно-государственное партнерство)
Внедрение в практику дистанционных образовательных технологий
Профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком по
профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда
Корректировка перечня реализуемых образовательных программ в соответствие
с потребностями предприятий
26
Примеры успешного опыта субъектов
В Белгородской области приняты меры по разработке и реализации 11 дополнительных
профессиональных программ с элементами дистанционного и электронного обучения
В Тверской области в 2013 г. создано 5 многофункциональных центров прикладных квалификаций.
Тульская область в соответствии с государственным заданием на 2013 г. и плановый период 20142015 гг. ежегодно реализует дополнительные профессиональные программы повышения
квалификации для 6500 слушателей курсов повышения квалификации.
В Воронежской области по состоянию на 29 августа 2013 г. созданы 11 многоуровневых,
многопрофильных образовательных организаций среднего профессионального образования для
организации непрерывного образования.
В Ивановской области в период с 2014 до 2018 года на базе организаций среднего
профессионального образования планируется открыть 5 многофункциональных центров прикладных
квалификаций.
В Ивановской области повышение квалификации педагогических и руководящих работников
осуществляется по 180 практикоориентированным образовательным программам.
27
Примеры успешного опыта субъектов
В Ивановской области сформирована сеть из 47 стажировочных площадок на базе инновационных
учреждений.
В Калужской области на базе ГАОУ СПО «Колледж информационных технологий и управления»,
совместно с ведущими работодателями области реализуется более 40 программ дополнительного
профессионального образования на основе частно-государственного партнерства.
Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка занятого населения в
Костромской области осуществляется на базе 7 учреждений начального профессионального
образования, 27 учреждений среднего профессионального образования, 3 ВУЗов, а также 3 филиалов
вузов.
В Костромской области на базе ОГБОУ СПО «Костромский техникум торговли и питания» создан
многофункциональный центр прикладных квалификаций.
На базе вузов Курской области реализуется широкий спектр дополнительных профессиональных
программ: 189 программ профессиональной подготовки и 506 – повышения квалификации.
В Курской области на ФПК и ППК ФГБОУ ВПО «Курский государственный университет» на
учебных занятиях активно используются дистанционные, сетевые, телекоммуникационные,
мультимедийные технологии, электронные образовательные ресурсы, порталы и средства
коммуникаций в системе Moodle.
28
Примеры успешного опыта субъектов
Работодателями Липецкой области проводится внутрифирменная подготовка персонала. По данным
мониторинга в I полугодие 2013 г. Внутрифирменную подготовку персонала на производстве прошли
более 20 000 человек. Ежегодно запланировано обучать не менее 113 тыс. работников.
В Орловской области на 2013 г. более 9 000 человек в возрасте от 25 до 55 лет завершили обучение
по программам переподготовка, повышения квалификации и опережающего обучения в
образовательных учреждениях.
В Рязанской области 25 организаций реализуют дополнительные профессиональные программы. В
2014-2015 гг. планируется создать 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций.
В 2012 г. в Смоленской области профессиональное обучение прошли 100 женщин в период отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.. С 2013 г. предполагается направлять на
профессиональное обучение ежегодно по 100 женщин данной категории.
В Тамбовской области создано 4 многофункциональных центра прикладных квалификаций на базе
учреждений среднего профессионального образования. В центрах прошли подготовку 1700 человек
по 16 профессиям. В 2014 году планируется открытие еще 3 центров.
В Тамбовской области функционируют 8 центров оценки и сертификации профессиональных
квалификаций. На базе Центров в 2013 г. Прошли сертификацию 165 работников предприятий
области.
29
Примеры успешного опыта субъектов
В Тверской области сформирована база данных программ краткосрочного обучения, содержащая
более 1300 образовательных программ, реализуемых более чем в 50 образовательных организациях
профессионального образования различного уровня.
В Брянской области на базе ГАОУ ДПО (ПК) С «Брянский институт повышения квалификации
работников образования» в 2012/13 учебном году повысили квалификацию и прошли переподготовку
10 481 человек из числа руководящих и педагогических работников образовательных организаций в
возрасте от 25 до 65 лет.
Во Владимирской области на базе ФГБУ ВПО «Владимирский государственный университет им.
А.Г. и Н.Г. Столетовых» создан Институт повышения квалификации и переподготовки кадров. В
2012/13 учебном году в Институте прошли обучение более 2000 человек, в том числе 748 человек
обучались с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
В Ярославской области в 2013 г. запланировано направить на профессиональное обучение и
получение профессионального образования 2475, в 2014 г. – 2782, а 2015 г. – 2758 безработных
граждан
30
СПАСИБО!
Торубаров Владимир Владимирович
+7 (915) 286-97-63
vtorubarov@gmail.com