Информация о выполнении Плана

Управление Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору
по Приморскому краю и Сахалинской области
Информация о выполнении
Плана противодействия коррупции
на 2014-2015 годы
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов,
обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими
Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с
исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их
нарушение
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности
Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области,
мониторинг коррупционных рисков и их устранение
Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание
эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о
деятельности Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской
области
1.1. Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской
области и урегулированию конфликта интересов
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и
урегулированию конфликта интересов» и во исполнение приказа Россельхознадзора от 09.11.2010 № 438 «Об
утверждении Порядка формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений
Россельхознадзора и урегулирования конфликта интересов» издан приказ Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области от 16.09.2014 № 533 «О создании комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению государственный гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов».
Порядок поступления обращений и заявлений в указанную комиссию определен приказом
Россельхознадзора от 15.05.2012 № 240 «О порядке поступления обращений и заявлений в комиссии по
соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих
территориальных управлений Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов».
Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области и урегулированию
конфликта интересов в 2014 году было проведено 6 заседаний. Аналогичный показатель в 2013 году составил
5 заседаний.

По программам антикоррупционной направленности в 2014 году прошли обучение 2 государственных
гражданских служащих Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, в
обязанности которых входят функции по выполнению работы по профилактике коррупционных и иных
правонарушений.

1.2. Обеспечение действенного функционирования должностных лиц
Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области,
за которыми закреплены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Приказом Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области от 16.09.2014 № 531 «О закреплении
функций по профилактике коррупционных и иных правонарушений» функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений
закреплены за отдельными государственными гражданскими служащими отдела кадров, мобилизационной подготовки и охраны труда в
количестве 3 человек.
Приказом Россельхознадзора от 24.10.2013 № 536 «Об утверждении перечня должностей Россельхознадзора и его территориальных
органов, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также примерного перечня функций Россельхознадзора и его
территориальных органов, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции» утвержден перечень должностей
Россельхознадзора и его территориальных органов, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также примерный перечень
функций Россельхознадзора и его территориальных органов, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.
Приказом Россельхознадзора от 30.06.2014 № 341 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной гражданской службы Россельхознадзора и его территориальных управлений сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и федеральными государственными гражданскими служащими
Россельхознадзора и его территориальных управлений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»
утверждено Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной
гражданской службы Россельхознадзора и его территориальных управлений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, и федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных
управлений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В 2014 году проведено 39 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Управлении
Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.
Также в 2014 году проведено 20 проверок соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной службы, ограничений
при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях,
предусмотренных законодательством. По результатам проверок выявлено 3 нарушения, сведения о них были направлены в органы
прокуратуры.
В декабре 2014 года Приморской межрайонной природоохранной прокуратурой проводилась проверка исполнения законодательства о
противодействии коррупции в Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области. По результатам проверки
были выявлены нарушения в части предоставления государственными гражданскими служащими неполных и (или) недостоверных
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
По всем случаям указанных нарушений проведены проверки в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065. По результатам данных проверок 29 гражданских
служащих привлечены к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
1.3. Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими
служащими Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия
коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка,
а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Для обеспечения реализации поручения Заместителя Председателя Правительства
Российской Федерации Д. Рогозина от 1 октября 2014 года № РД-П17-7398 и во исполнение
Постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке
сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным
положением или исполнения ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки
подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» приказ
Россельхознадзора от 08.08.2014 № 471 «Об организации в Федеральной службе по
ветеринарному и фитосанитарному надзору работы по реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10» принят к исполнению и доведен
до сведения государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области.

В 2014 году проведено 16 проверок соблюдения государственными гражданскими
служащими установленных ограничений и запретов, а также требований о предотвращении
или урегулировании конфликта интересов в Управлении Россельхознадзора по Приморскому
краю и Сахалинской области. Нарушений по результатам проверок не выявлено.
1.4.Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими
служащими Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской
области обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о
выполнении иной оплачиваемой работы
Порядок уведомления государственными гражданскими служащими Управления
Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области о намерении выполнять иную
оплачиваемую работу утвержден приказом Россельхознадзора от 27.09.2011 № 426 «Об
утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими
центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных управлений о намерении
выполнять иную оплачиваемую работу».
В 2014 году 26 государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области, уведомили представителя нанимателя об иной
оплачиваемой работе.
С государственными гражданскими служащими Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области при поступлении (увольнении) на службу проводятся
разъяснительные беседы (ознакомление под роспись с Памяткой) об ограничениях и запретах
налагаемых на него в течение прохождения государственной гражданской службы и после
увольнения с нее.
В 2014 год при увольнении с государственной гражданской службы проведено 32
консультации о разъяснении норм законодательства в части ограничений, накладываемых на
государственного гражданского служащего в течении 2 лет с момента увольнения со службы.
1.5. Организация систематического проведения Управлением Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области оценок коррупционных рисков,
возникающих при реализации им своих функций
Приказом Россельхознадзора от 24.10.2013 № 536 «Об утверждении Перечня должностей Россельхознадзора и его
территориальных органов, замещение которых связано с коррупционными рисками, а также примерного Перечня функций
Россельхознадзора и его территориальных органов, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции»
определен Перечень должностей Россельхознадзора и его территориальных органов, замещение которых связано с
коррупционными рисками, а также примерный Перечень функций Россельхознадзора и его территориальных органов, при
реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.

В рамках реализации систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации
Россельхознадзором своих функций, и внесения уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской
службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, предусмотренных Планом, в соответствии с Методическими
рекомендациями по проведению по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций,
одобренных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, приказом
Россельхознадзора от 29.09.2014 № 578 «О перечнях должностей федеральной государственной гражданской службы
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, территориальных органов Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору, должностей подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и
фитосанитарному надзору организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по
ветеринарному и фитосанитарному надзору, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные
государственные гражданские служащие и работники этих организаций обязаны представлять сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» утвержден Перечень должностей
федеральной государственной гражданской службы территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные
гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей
Кроме того, во исполнение поручения Россельхознадзора (письмо от 22.01.2015 № ФС-АС-4/735) в Управлении
Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области проводится мониторинг исполнения должностных
обязанностей государственных гражданских служащих, деятельность которых связана с коррупционными рисками в
соответствии с Методическими рекомендациями по версии 2.0, разработанными Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации.
1.6 Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого
являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы категории «руководители»
Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, и осуществление мер по
предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности,
предусмотренных законодательством Российской Федерации
В целях осуществления полномочий Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области по обеспечению
соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, а также исполнения ими обязанностей
установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
приняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации в случае нахождения на государственной гражданской службе государственного служащего, имеющего с ним близкое родство,
даже если замещение должности гражданской службы с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому
не связано, но имеется возможность возникновения конфликта интересов. Все государственные гражданские служащие ознакомлены с
Памяткой для государственных гражданский служащих центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных управлений о
типовых ситуациях возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе Российской Федерации и порядок их
урегулирования.
Руководству Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области письмом Россельхознадзора от 18.09.2014
№ ФС-АС-4/17885 разъяснена необходимость неукоснительного соблюдения требований законодательства о предотвращении конфликта
интересов и неотвратимость наказания за несоблюдение указанных требований.
В Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области до настоящего времени ситуаций, которые можно
было бы охарактеризовать как конфликт интересов, не возникали.
1.7. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными
гражданскими служащими Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в
целях противодействия коррупции
При исполнении служебных обязанностей государственные гражданские служащие Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и
Сахалинской области руководствуются Кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора, утвержденным
приказом Россельхознадзора от 28.03.2011 № 98 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих
Россельхознадзора». В служебные контракты государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и
Сахалинской области внесены изменения в части установления ответственности за ненадлежащее исполнение ими норм указанного Кодекса. Также в
контракты государственных гражданских служащих категории «руководители» внесены изменения об установлении персональной ответственности за
состояние антикоррупционной работы в возглавляемом подразделении.
В целях формирования нетерпимого отношения к коррупционным правонарушениям до сведения всех государственных гражданских служащих
Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области доведена следующая информация, разработанная Россельхознадзором в
указанных целях:
- памятка для государственных гражданских служащих центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных управлений об
установленной действующим законодательством Российской Федерации ответственности за получение и дачу взятки, незаконное вознаграждение, не
соблюдение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
- памятка для государственных гражданских служащих центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных управлений о типовых
ситуациях возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе Российской Федерации и порядке их урегулирования;
- памятка федеральному государственному гражданскому служащему центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы, разъясняющая порядок
применения статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Гражданам при поступлении на государственную гражданскую службу в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской
области доводятся под роспись нормы антикоррупционного законодательства и меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Кроме того, в соответствии с поручением Россельхознадзора от 22.01.2015 № ФС-АС-4/735 Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю
и Сахалинской области принимаются меры, направленные на профилактику коррупционных проявлений по основным направлениям проведения
антикоррупционных мероприятий:
- повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными
служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности
за их нарушение;
- проведение мероприятий по противодействию коррупции при осуществлении государственных закупок, а также при сдаче имущества в аренду;
- повышение прозрачности и открытости деятельности Управления. Взаимодействие с представителями общественных организаций и институтами
гражданского общества.
1.8. Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными
гражданскими служащими Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного
отношения к дарению подарков указанным служащим, в связи с исполнением ими служебных обязанностей
В целях выполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Рогозина от 01.10.2014
№ РД-П17-7398 и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке
сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнения ими
служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его
реализации» приказ Россельхознадзора от 08.08.2014 № 471 «Об организации в Федеральной службе по ветеринарному и
фитосанитарному надзору работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10»
принят к исполнению и доведен до сведения государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области.
В 2014 году уведомлений о получение подарков от государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора
по Приморскому краю и Сахалинской области не поступало.
В соответствии с поручением Россельхознадзора от 21.01.2015 № ФС-АС-4/592 в целях недопущения конфликтных
ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственному служащему или авторитету Россельхознадзора в целом
Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области принимаются меры, направленные на
исключение приема государственными служащими подарков от организаций (представителей организаций) в независимости от
стоимости данных подарков.
1.9. Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы
Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области положений
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении
наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных
сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых
федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции
При исполнении служебных обязанностей государственные гражданские служащие Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
руководствуются Кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора, утвержденным приказом Россельхознадзора от 28.03.2011 №
98 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора». В служебные контракты государственных гражданских
служащих Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области внесены изменения в части установления ответственности за ненадлежащее
исполнение ими норм указанного Кодекса. Также в контракты государственных гражданских служащих категории «руководители» внесены изменения об установлении
персональной ответственности за состояние антикоррупционной работы в возглавляемом подразделении.
В целях формирования нетерпимого отношения к коррупционным правонарушениям до сведения всех государственных гражданских служащих Управления
Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области доведена следующая информация, разработанная Россельхознадзором в указанных целях:
- памятка для государственных гражданских служащих центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных управлений об установленной
действующим законодательством Российской Федерации ответственности за получение и дачу взятки, незаконное вознаграждение, не соблюдение обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции;
- памятка для государственных гражданских служащих центрального аппарата Россельхознадзора и его территориальных управлений о типовых ситуациях
возникновения конфликта интересов на государственной гражданской службе Российской Федерации и порядке их урегулирования;
- памятка федеральному государственному гражданскому служащему центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы, разъясняющая порядок применения статьи 12
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Гражданам при поступлении на государственную гражданскую службу в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области доводятся
под роспись нормы антикоррупционного законодательства и меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Кроме того, в соответствии с поручением Россельхознадзора от 22.01.2015 № ФС-АС-4/735 Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и
Сахалинской области принимаются меры, направленные на профилактику коррупционных проявлений по основным направлениям проведения антикоррупционных
мероприятий:
- повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими
ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение;
- проведение мероприятий по противодействию коррупции при осуществлении государственных закупок, а также при сдаче имущества в аренду;
- повышение прозрачности и открытости деятельности Управления. Взаимодействие с представителями общественных организаций и институтами гражданского
общества.
В 2014 году уведомлений от государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области о фактах
обращений в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не поступало.
1.10. Ознакомление государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по Приморскому
краю и Сахалинской области с обязанностью лиц, замещающих должности федеральной государственной службы,
сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением должностных обязанностей
В целях выполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д. Рогозина от 01.10.2014
№ РД-П17-7398 и во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке
сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнения ими
служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его
реализации» приказ Россельхознадзора от 08.08.2014 № 471 «Об организации в Федеральной службе по ветеринарному и
фитосанитарному надзору работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10»
принят к исполнению и доведен до сведения государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области.
В соответствии с поручением Россельхознадзора от 21.01.2015 № ФС-АС-4/592 в целях недопущения конфликтных
ситуаций, способных нанести ущерб репутации государственному служащему или авторитету Россельхознадзора в целом
Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области принимаются меры, направленные на
исключение приема государственными служащими подарков от организаций (представителей организаций) в независимости от
стоимости данных подарков.
1.11. Обеспечение прохождения повышения квалификации
государственных гражданских служащих Управления
Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области,
в должностные обязанности которых входит участие в
противодействии коррупции
Обучение государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области проводится на основании договоров с Российской
академией народного хозяйства
и государственной службы при Президенте Российской
Федерации и ее филиалами в рамках курсов повышения квалификации государственных
гражданских служащих.
По программам антикоррупционной направленности в 2014 году прошли обучение 2
государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по Приморскому краю
и Сахалинской области, в функциональные обязанности которых входит участие в
противодействии коррупции.
1.12. Оказание консультативной помощи государственным гражданским
служащим Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и
Сахалинской области по вопросам, связанным с применением на практике
общих принципов служебного поведения, а также положений
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
В рамках компетенции государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области, в функциональные обязанности которых входит участие в
противодействии коррупции, по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц проводятся
мероприятия разъяснительного характера об изменениях в действующем законодательстве о
противодействии коррупции и порядке его применения для государственных гражданских служащих.
В целях повышения эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов,
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Управления Россельхознадзора
по Приморскому краю и Сахалинской области ограничений, запретов и принципов служебного
поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их
нарушение, на рабочих совещаниях в отделах начальниками структурных подразделений, как
ответственными лицами за проведение профилактической работы по противодействию коррупции в
отделах, ежеквартально обсуждаются вопросы правоприменительной и судебной практики по
коррупционным правонарушениям.
В 2014 году государственными гражданскими служащими Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области, в функциональные обязанности которых входит участие в
противодействии коррупции, для государственных гражданских служащих проведено: 4 круглых стола,
2 семинара, 4 мероприятия по доведению памяток и методических пособий по антикоррупционной
тематике, 59 консультаций для государственных гражданских служащих.
2.1. Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении
локальных управленческих решений Управления
Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
в целях выявления коррупциогенных факторов и последующее
устранение таких факторов
Антикоррупционную экспертизу проектов локальных управленческих решений
осуществляется Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и
Сахалинской области в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,
утвержденного приказом Россельхознадзора
от 25.10.2010 № 413 «Об
утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной службе
по ветеринарному и фитосанитарному надзору».
В 2014 году антикоррупционная экспертиза была проведена в отношении 732
локальных проектов управленческих решений Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области.
В указанных локальных проектах управленческих решений Управления
Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области 2014 года
коррупциогенных факторов не выявлено.
2.2. Обеспечение эффективного взаимодействия с
правоохранительными органами и иными
государственным органами по вопросам
противодействия коррупции
В Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской
области осуществляется взаимодействие с правоохранительными органами
и иными государственными органами при наличии информации каких-либо
правонарушений коррупционного характера.
В 2014 году Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и
Сахалинской области было направлено 3 сообщения в органы прокуратуры
по результатам нарушений выявленных в ходе проверок соблюдения
гражданами,
замещавшими
должности
государственной
службы,
ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы
трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях,
предусмотренных законодательством.
Оснований для обращений Управлением Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области в правоохранительные органы по
вопросам противодействия коррупции в 2014 году не возникало.
2.3. Обеспечение внедрения и действенного функционирования
межведомственного электронного взаимодействия Управления
Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в
рамках предоставления государственных услуг
В целях совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных
полномочий, повышения прозрачности деятельности Управления Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской области
разработаны и внедрены информационные системы «Аргус», «Меркурий», «АргусФито», «Цербер», «Ассоль», «Веста».
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственным и муниципальных услуг» в
Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
обеспечивает информационное взаимодействие в электронном виде посредством
системы
межведомственного
электронного
взаимодействия
с
другими
федеральными органами исполнительной власти в рамках предоставления
государственных услуг гражданам и организациям.
2.4. Обеспечение действенного функционирования единой
системы документооборота, позволяющей осуществлять
ведение учета и контроля исполнения документов
В целях совершенствования работы с документами и в связи с переходом на
безбумажный документооборот приказом Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области от 10.02.2012 № 122 «Об утверждении
Инструкции по делопроизводству в Управлении Федеральной службы по
ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской
области» утверждена Инструкция по делопроизводству определяющая порядок
подготовки и прохождения согласования документов.
Внедрена система, обеспечивающая связь Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области с Россельхознадзором. Используется
система электронного документооборота «LanDocs».
На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и
Сахалинской области функционирует электронная приемная для граждан.
2.5. Совершенствование условий, процедур и механизмов
государственных закупок
В целях совершенствования условий, процедур и механизмов государственных закупок в
Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области проводятся
открытые аукционы в электронной форме в соответствии с законодательством Российской
Федерации, как наиболее прозрачные и конкурентные способы размещения заказов на
приобретение товаров и услуг. Электронная форма проведения аукционов позволяет обеспечить
максимальный доступ участников закупок, повышает прозрачность закупок и исключает
вероятность сговора между участниками и заказчиком за счет обеспечения анонимности
участия в закупках. Сопоставительный анализ закупочных и среднерыночных цен на
закупаемую продукцию проводится при подготовке документации на проведение торгов.
В 2014 году в соответствии с планом-графиком размещения заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд в Управлении
Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области проведено конкурентных
процедур в электронной форме 119 и конкурсов 3.
2.6. Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе
причин и условий коррупции в деятельности по размещению
государственных заказов и устранение выявленных рисков
Коррупционные риски выявляются при рассмотрении жалоб и обращении граждан в
соответствии с приказом Россельхознадзора от 15.01.2010 № 6 «Об экспертизе жалоб и
обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов,
указанных в обращениях», мониторинге публикаций в средствах массовой информации, путем
проведения
мониторинга исполнения должностных обязанностей государственными
гражданскими служащими Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и
Сахалинской области, деятельность которых связана с коррупционными рисками.
В Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
проводится мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий
коррупции в деятельности по размещению государственных заказов, а также устранение
выявленных рисков.
Для снижения коррупционных рисков разрабатываются типовые технические задания с
характеристиками товаров, работ и услуг, типовые формы заявок; в документации
максимально подробно прописываются критерии оценки заявок; контролируются сроки
размещения заказов, публикации протоколов; проходит процедура согласования проектов
государственных контрактов; проводится мониторинг поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг в соответствии со сроками, установленными государственными контрактами.
3.1. Обеспечение размещения в специализированном разделе о противодействии коррупции на
официальном интернет-сайте Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и
Сахалинской области информации об антикоррупционной деятельности
На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
создан раздел по освещению мероприятий, направленных на противодействие коррупции, который приведен
в соответствие с Требованиями к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам
противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального
банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования
Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных
корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к
должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, утвержденными приказом Минтруда России от 07.10.2013
№ 530-н.
На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области
обновляется информация об изменении законодательства в сфере противодействия коррупции, о проводимых
Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области мероприятиях
антикоррупционной направленности, методические материалы, статистические данные.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 года № 613 «Вопросы
противодействия коррупции» ежегодно на интернет-сайте Управления Россельхознадзора по Приморскому
краю и Сахалинской области размещаются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленные государственными гражданскими служащими.
Создан раздел «Электронная приемная», где все желающие могут задать вопрос, либо обратиться с
жалобой. В этом разделе можно обратиться с вопросом к руководству, а также оставить жалобу на
коррупционные действия со стороны государственных гражданских служащих Управления
Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области. Также в подразделе «Часто задаваемые
вопросы» раздела «Противодействие коррупции» можно задать вопрос по противодействию коррупции.
3.2. Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи,
позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на
основе информации о ее результативности, полученной от населения и
институтов гражданского общества
На интернет-сайте Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и
Сахалинской области в подразделе «Обратная связь для сообщений о фактах
коррупции» отображены контактные данные, по которым можно сообщить
информацию о коррупционных правонарушениях, а именно указан номер телефона,
номер факса и адрес электронной почты. Информацию можно направить, используя
прилагаемую форму.
Ежегодно на интернет-сайте Управления Россельхознадзора по Приморскому
краю и Сахалинской области проводится онлайн-опрос граждан по вопросу: «Как Вы
оцениваете работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции
Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области в
текущем году?».
По итогам указанного опроса в 2013 году 81 %, а в 2014 году 84 % опрошенных
оценили работу, проводимую подразделением по противодействию коррупции
Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, как
«высокий».
3.3. Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями
информации о фактах коррупции или нарушениях требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Управления Россельхознадзора по Приморскому краю
и Сахалинской области посредством: функционирования «горячей линии» и /или «телефонов
доверия» по вопросам противодействия коррупции; приема электронных сообщений на
официальный интернет-сайт Управления с обеспечением возможности взаимодействия
заявителя с Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области при
помощи компьютерных технологий в режиме «он-лайн»
На интернет-сайте Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области существует возможность
для граждан беспрепятственно сообщать об имевших место коррупционных проявлениях, сведениях о несоблюдении
государственными гражданскими служащими установленных законом запретов и ограничений, а также требований к
служебному поведению следующими способами: электронные сообщения, письменные обращения, личный прием, горячая
линия (телефон доверия). Оставить сообщения также можно на официальном интернет-сайте Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области в разделе «обращения граждан».
Подразделы официального интернет-сайта Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области,
посвященные вопросам противодействия коррупции приведены в соответствие с Требованиями к размещению и наполнению
подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов,
Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования
Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций
(компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых
влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
утвержденными приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530-н.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции»
государственными гражданскими служащими Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области в
чьи должностные обязанности входят функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений ежегодно
размещаются сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные
государственными гражданскими служащими Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.
3.4. Обобщение практики рассмотрения полученных в
разных формах обращений граждан и организаций по
фактам проявления коррупции и повышения
результативности и эффективности этой работы
Рассмотрение жалоб и обращений граждан на наличие сведений
о фактах коррупции и проверке наличия фактов, указанных в обращениях
в Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской
области осуществляется в соответствии с приказом Россельхознадзора
от 15.01.2010 № 6 «Об экспертизе жалоб и обращений граждан на наличие
сведений о фактах коррупции и проверке наличия фактов, указанных
в обращениях».
В 2014 году в Управление Россельхознадзора по Приморскому краю
и Сахалинской области
поступило 1 письменное обращение
от гражданина по факту коррупции. Указанное обращение было
рассмотрено, по результатам его рассмотрения факты, указанные в нем,
не подтвердились.
3.5. Обеспечение эффективного взаимодействия Управления
Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области с
институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной
деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной
задачей которых является участие в противодействии коррупции
В Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области проводит
работу направленную на противодействие коррупции в пределах своей компетенции в рамках
взаимодействия с общественными организациями, правоохранительными органами, со
средствами массовой информации при помощи всестороннего освещения своей деятельности в
них. Информация о значимых результатах и эффективной совместной работе с
правоохранительными и другими органами на постоянной основе широко используется
различными средствами массовой информации при размещении пресс-релизов о деятельности
Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области.
В своей работе Управление Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской
области взаимодействует с институтами гражданского общества, в том числе и по вопросам
противодействия коррупции, путем привлечения представителей гражданского общества для
участия в работе комиссий. В состав комиссий Управления Россельхознадзора по Приморскому
краю и Сахалинской области (конкурсная, аттестационная, по соблюдению требований к
служебному поведению и урегулированию конфликта интересов) в качестве независимых
экспертов включены представители образовательных учреждений высшего и дополнительного
профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
3.6. Обеспечение эффективного взаимодействия Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области со средствами массовой информации в сфере
противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой
информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых
Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области и предании
гласности фактов коррупции в Управлении Россельхознадзора по Приморскому краю и
Сахалинской области
Взаимодействие Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и
Сахалинской области со средствами массовой информации в сфере противодействия
коррупции осуществляется через официальный интернет-сайт, освещение результатов
деятельности в печатных изданиях, интервью государственных гражданских
служащих Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской
области. В средствах массовой информации на постоянной основе освещаются как
наиболее значимые процессы, так и общие результаты контрольно-надзорной
деятельности Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской
области.
В 2014 году в средствах массовой информации было размещено 3802 публикации
о деятельности Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской
области, на официальном интернет-сайте опубликован 581 пресс-релиз, 61 сюжет
выпущен в телевизионный эфир.
3.7. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах
проявления коррупции в Управлении Россельхознадзора по Приморскому
краю и Сахалинской области и организация проверки таких фактов
Ответственные лица Управления Россельхознадзора по Приморскому
краю и Сахалинской области на постоянной основе осуществляют
мониторинг информации о деятельности Управления Россельхознадзора по
Приморскому краю и Сахалинской области в целом, а также сведений о
результатах контрольно-надзорных мероприятий, размещаемых в средствах
массовой информации.
По результатам указанного мониторинга публикаций в средствах
массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении
Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области фактов
проявления коррупции со стороны государственных гражданских служащих
в 2014 году не выявлено.