"Охрана труда и социальное страхование" А.Тудоса

X съезд Союза журналистов России
Законодательные и
нормативные проблемы
обеспечения безопасности и
охраны труда работников СМИ
Шеф-редактор журнала
«Охрана труда и социальное страхование»
Александр Васильевич Тудос
Е-таil: ohranatruda@umail.ru
Тел: 8-499-120-25-31
В российском законодательстве нет определения «техника
безопасности».
Это устаревший термин и его использование является
свидетельством недостаточной правовой грамотности.
Статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации даёт следующее
определение понятию «охрана труда».
Это - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе
трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социальноэкономические, организационно-технические, санитарногигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и
иные мероприятия.
Это очень важная задача, в решении которой должны быть
заинтересованы:
- государство;
- работодатели, то есть представители бизнеса;
- работники.
По данным отчета
Европейского регионального бюро ВОЗ
о социальных детерминантах
60,5

продолжительность жизни мужчин в РФ составляет
(последнее место из 53 стран Европейского региона),

женщин -
73,3 (четвертое место снизу).
ЭТО РЕЗУЛЬТАТ УСЛОВИЙ ТРУДА
4
Журналист - опасная профессия

По данным международной организации
«Репортеры без границ», каждые пять дней в
мире погибает один журналист. По информации
Союза журналистов России, начиная с 1991
года, в стране убито более 340 журналистов

Точная информация о количестве работников
СМИ, получивших травмы и увечья, в
настоящее время отсутствует
Количество пострадавших в 2011 году
по данным ФСС России
Всего – 114 чел.
76
Всего – 61 чел.
42
22
Всего – 14 чел.
17
16
Издательская
деятельность газет, журналов
11
2
1
Деятельность в области
радиовещания и телевидения
Деятельность
информационных агентств
- Число получателей в связи с трудовым увечьем, чел.
- Число получателей в связи с профзаболеванием, чел.
- Число получателей в связи со смертью кормильца, чел.
2
Распределение страховых несчастных
случаев по СМИ
по категории тяжести и по видам деятельности, 2011 год
Всего – 43 случ.
Всего – 35 случ.
5
2
4
38
Всего – 7 случ.
29
0%
Издательская
деятельность газет, журналов
Деятельность в области
радиовещания и телевидения
0%
7
0%
Деятельность
информационных агентств
- Несчастные случаи со смертельным исходом
- Несчастные с тяжелым исходом
- Несчастные случаи с легким исходом
Глава 54 ТК РФ, состоящая из 6 статей,
регулирует особенности труда
работников религиозных организаций
Их защищает вера и Трудовой кодекс РФ.
Спортсмены защищены ТК РФ

Глава 54.1 ТК РФ состоящая из 12 статей обеспечивает защиту трудовых
прав профессиональных спортсменов.
ТК РФ уровнял журналистов с
широким кругом других работников

Статья 351 Трудового кодекса РФ определяет, как должно осуществляться
«Регулирование труда творческих работников средств массовой
информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных
коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков
и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении
(экспонировании) произведений».
По уровню социальной защиты работник
СМИ равен певцу, музыканту, актёру.
Почему работников СМИ плохо защищает
Трудовой кодекс РФ?

Работники СМИ слабо отстаивают и защищают свои права;

Недостаточное профессиональное содружество.
Профессиональный риск

Федеральным законом от 18.07.2011 N 238-ФЗ в статью 209 Трудового кодекса
РФ были внесены изменения и дополнения. В них дано определение понятиям
«профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками».

Профессиональный риск – вероятность причинения вреда здоровью в
результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов
при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных
случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными
законами.
 Как
определяется профессиональный
риск работников СМИ?
Средства защиты работников СМИ

Статья 212 и 221 Трудового кодекса РФ предусматривает необходимость
бесплатного обеспечения работников СМИ средствами индивидуальной
Управление рисками в деятельности журналиста
защиты (СИЗ)

Однако норматив, предусматривающий обеспечение журналистов
средствами индивидуальной защиты, до настоящего времени не
разработан
 АНО «ИБТ»
ИБТ» г. Москва,
Москва, 2012г
2012г., ohsi@yandex.ru,
ohsi@yandex.ru, (495) 625625-2323-21
11
Федеральный закон об удаленном найме
№60-ФЗ от 05.04.2013

Государственная Дума ФС РФ приняла Федеральный закон об удаленном
найме на работу. Он будет касаться, в том числе, журналистов

При этом как будут регулироваться вопросы социальной защиты и охраны
труда журналистов при удаленном найме на работу (ведение трудовой
книжки, оплата больничного, расследование несчастных случаев и т.д.)
не ясно
Журналистскому сообществу
необходимо выработать позицию по
этому вопросу
Профессиональная деятельность

Анализ гибели и травмирования журналистов
показывает, что основной причиной несчастных
случаев является криминальный травматизм
(убийство и избиения). Причиной этому является
их профессиональная деятельность. При этом
точной информацией по погибшим и пострадавшим
журналистам, получившим профессиональное
заболевание, никто не владеет.

Профессиональная деятельность журналиста в
отличие от работников других профессий,
работающих с 9-00 до 18-00 часов, имеет
существенное отличие.

Получение работником СМИ травмы или его гибель
не в период рабочего времени даёт возможность
относить полученную им травму к числу бытовых.
В этой связи возникает настоятельная
необходимость определить, что следует понимать
под профессиональной деятельностью
журналиста.
Страхование

Статья 19 закона РФ “О частной охранной и
детективной деятельности в Российской
Федерации” предусматривает дополнительное
страхование частных охранников и детективов
за счёт средств работодателя.

Аналогичная позиция предусмотрена
Федеральным законом “О ведомственной
охране”.

Почему охранников необходимо
дополнительно страховать на случай гибели,
получения увечья или профессионального
заболевания, а работникам СМИ такая форма
социальной и финансовой защиты не
предусмотрена?
Страхование – элемент финансовой и
материальной защиты

Страхование подразделяется на обязательное и
добровольное

Обязательное страхование осуществляется через Фонд
социального страхования РФ

В соответствии с издаваемыми Минтрудом России Правилами
финансового обеспечения предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников и санаторнокурортного лечения работников (приказ Минтруда России от
10 декабря 2012 г. N 580н) всем организациям, в том числе
СМИ, предоставляется 20% скидки на осуществление
мероприятий по улучшению условий труда
Направления предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний (по статьям расходов), обеспеченных за
счет средств ФСС РФ на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний (млн. руб.), 2011 год
по Российской Федерации
Всего – 5 419,4 млн.руб.
Санаторно-курортное
ле че ние работников
1 475,8 (27,2%)
Приобре те ние
работникам сре дств
индивидуальной
защиты, а также
смывающих и(или)
обе звре живающих
сре дств
2 147,5 (39,6%)
Обе спе че ние
работников ле че бнопрофилактиче ским
питание м
14,7 (0,3%)
Приобре те ние
страховате лями
приборов контроля за
ре жимом труда и
отдыха водите ле й
(тахографов)
2,1 (0,04%)
Обуче ние
по охране труда
39,6 (0,7%)
Приобре те ние
страховате лями
приборов для
опре де ле ния наличия и
уровня соде ржания
алкоголя (алкоте сте ры)
11,4 (0,2%)
Прове де ние атте стации
рабочих ме ст
по условиям труда
1 111,7 (20,5%)
Прове де ние
обязате льных
пе риодиче ских
ме дицинских осмотров
(обсле дований)
работниковами
563,5 (10,4%)
Ме роприятия по
приве де нию уровне й
запыле нности и
загазованности воздуха,
уровне й шума и
вибрации и уровне й
излуче ний
на рабочих ме стах
53,1 (1,0%)
Структура предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний
(по статьям расходов), 2011 год
по СМИ
Вид
деятельности
Издательская
деятельность газет,
журналов
Деятельность
в области
радиовещания и
телевидения
Деятельность
информационных
агентств
Проведение обязательных
периодических
Санаторно-курортное Обучение по охране
медицинских осмотров
лечение работников
труда
(обследований)
(тыс. руб.)
(тыс. руб.)
работников
(тыс. руб.)
Итого
(тыс. руб.)
Приобретение
средств индивид.
защиты
(тыс. руб.)
Проведение
аттестации
рабочих мест
(тыс. руб.)
747,0
-
589,8
39,9
81,7
35,6
4 473,4
91,1
4 095,9
22,8
-
263,6
2,6
-
-
-
2,6
-
ОКВЭД и страховой риск

Одним из механизмов социальной защиты всех категорий работников, в
том числе журналистов, в случае их гибели или получения ими травм в
процессе трудовой деятельности является обязательное страхование,
осуществляемое в соответствии с Федеральным законом «Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 года №125ФЗ.

Работники СМИ относятся к первому классу профессионального риска по
отчислениям в Фонд социального страхования РФ.

Для сравнения:

Шахтёры – 32 класс

Машинист метрополитена – 7 класс
 Почему
у работников СМИ 1-ый класс?
Профессиональные стандарты для
работников СМИ

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 236-ФЗ " О внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1
Федерального закона "О техническом регулировании" предусмотрена
необходимость разработки профессиональных стандартов для различных
категорий работающих, в том числе работников СМИ. План разработки
профессиональных стандартов утвержден Распоряжением Правительства
РФ от 29 ноября 2012 года №2204-р и предусматривает их подготовку в
течение трёх лет.
Кто будет разрабатывать профессиональные стандарты
для работников СМИ и как они будут коррелироваться с
федеральными образовательными стандартами?
Обучение работников СМИ

Обеспечение безопасности работников СМИ требует создания
непрерывной процедуры обучения

Опираясь на опыт курсов «Бастион», организованных Союзом
журналистов Москвы, необходимо Минобрнауки России, Минсвязи
России и другим федеральным органам исполнительной власти,
представителям вузов, осуществляющих подготовку
журналистских кадров подготовить программу специальной
подготовки журналистов

В программе требуется предусмотреть вопросы социальной
защиты, обеспечения безопасности и охраны труда работников
СМИ
Проблем много – выход один

X съезд Союза журналистов России должен стать
поворотным моментом в решении вопросов
безопасности, создания здоровых и безопасных условий
труда работников СМИ

Для этого необходима консолидация усилий
журналистского сообщества для защиты своих трудовых
и социальных прав, активная работа по формированию
новой законодательной и нормативной базы
Работникам СМИ необходимо научиться защищать не
только других, но и себя
Необходимо объединить
усилия
Журнал «Охрана труда и
социальное страхование»
существует 100 лет и готов
оказать помощь в
формировании подходов к
подготовке решений по
обеспечению безопасности
и социальной защите
работников СМИ
Дружите с нашим журналом.
Это позволит совместно найти ответы
как защитить Вашу жизнь и здоровье
Берегите себя
Благодарю за внимание
Шеф редактор журнала
Александр Васильевич
Тудос
117393, Москва, ул. Гарибальди, д. 24, кор. 3
Е-таil: ohranatruda@umail.ru
ТЕЛ./ФАКС: (499) 128-17-34, 120-25-31, 120-20-92