Ф.И.О. докладчика, департамент дата город , страна worldbank.org/environmentconsultations

реклама
Ф.И.О. докладчика, департамент
дата
город , страна
worldbank.org/environmentconsultations
1984 – Введение оценки воздействия на окружающую среду для инвестиционных займов
1987 – Создание Департамента охраны окружающей среды
1992 – «Саммит Земли» в Рио-де-Жанейро / Внесение поправки в Монреальский протокол / Доклад о мировом развитии
«Окружающая среда»
1993 – Создание Глобального экологического фонда
1997 – Принятие защитной политики
1998 – Выпуск справочника «Предупреждение и сокращение загрязнения»
1999 – Создание Прототипного углеродного фонда
2001 – Принятие Природоохранной стратегии Всемирного банка
2003 – Разработка «Экваториальных принципов» (ведущая организация – МФК)
2006 – Создание Тематической сети по устойчивому развитию (SDN)
2006 – Принятие политики и стандартов деятельности по социальной и экологической устойчивости (МФК) – МИГА
(Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям) принимает их в 2007 г.
2008 – Утверждение Рамочной стратегии деятельности в области развития и борьбы с изменением климата
2009 ~ 2010 – Разработка новой Природоохранной стратегии Группы Всемирного банка (Природоохранная
2
3
Природоохранная стратегия-2001


ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
РАЗВИТИЯ

Повышение
качества роста

Повышение качества
 жизни
2,8 млрд человек живут менее, чем на
 2 доллара в день
Защита общих благ на
региональном и глобальном
уровнях
◦ Совершенствование анализа окружающей среды (ОКУ, СЭО)
◦ Повышение роли и значимости природоохранной деятельности в
страновой стратегии
◦ Расширение кредитования экономических программ,
направленных на решение природоохранных задач
◦ Более активное использование средств в поддержку
природоохранной деятельности в рамках отраслевых кредитных
портфелей
◦ Институциональные реформы: интеграция SDN, повышение
роли и значимости защитных механизмов
5
Портфель
действующих
займов,
направленных
09ф.г.: объем займов ENRM составил 13 млрд
долларов (10% от общего объема)
Весь портфель проектов ВБ с тематической разбивкой
на охрану
окружающей
Управление экономикой
Управление госсектором
Окр. среда и прир. ресурсы
Правовое регулирование
среды и
рациональное
Развитие села
Развитие фин. и частн. секторов
использование
природных
ресурсов
Развитие городов
(ENRM)
Развитие людских ресурсов
Торговля и интеграция
Социальная защита населения и
управление социальными рисками
Социальное развитие/решение
гендерных проблем
6
Рациональное
использование
прир. ресурсов
Экосистемы
 PROFISH – Глобальная программа устойчивого развития
рыбопромысловой деятельности
 PROFOR – Программа в защиту лесов
 CRTR: Целевая программа «Исследование коралловых
рифов»
 CEPF: Фонд поддержки важнейших экосистем
 Глобальная инициатива по сохранению тигров
Изменение
климата
 Инвестиционные фонды по борьбе с изменением климата
 Углеродное финансирование (Фонд лесного углеродного
партнерства, Фонд углеродного партнерства и т.д.)
Экологическое
управление
 Специальная группа по СЭО Комитета содействия развитию
ОЭСР
 Инициатива доступа – привлечение населения к принятию
решений, обеспечивающих неистощительное использование
природных ресурсов
 INECE – Международная сеть по соблюдению и применению
природоохранного законодательства
7
Энергетика
 Стратегия инвестирования в экологически чистые виды энергии (CEIF): активизация
кредитования в поддержку возобновляемых источников энергии, повышения
энергоэффективности и расширения доступа к энергоресурсам
 В 09 ф.г. инвестировано 8,2 млрд долларов – более 40% в низкоуглеродные проекты,
включая использование новых возобновляемых источников энергии, повышение
энергоэффективности и гидроэнергетику
Сельское
хозяйство
 Совершенствование методов ведения животноводства с целью сокращения выбросов,
борьбы с опустыниванием, использования биогаза и повышения качества воды
 Повышение эффективности использования воды в орошаемом земледелии
Водоснабжение и
канализация
 Проекты развития систем водоснабжения в сельской местности, направленные на
значительное сокращение заболеваний
 Страновая стратегия содействия сохранению водных ресурсов (CWRAS),
обеспечивающая выявление стратегических проблем в 18 странах
Транспорт
 Увязка планирования развития городского транспорта со стратегией повышения
качества воздуха (скоростные автобусные перевозки) (например, в Аргентине, Мексике,
Бразилии и Индии)
 Централизация систем управления с целью повышения качества регулирования работы
транспорта
Развитие городов
 Повышение качества местной окружающей среды для миллионов обитателей трущоб
 Совершенствование систем сбора и удаления твердых отходов (более ста миллионов
тонн в год)
8




В Африке разработана Стратегия климатически устойчивого развития
Растет спрос на бюджетозамещающие займы в поддержку
природоохранной деятельности, в том числе, в Колумбии, Мексике,
Бразилии, Гане, Индии
В Египте, Йемене и Джибути проведена оценка зависимости между
бедностью, качеством окружающей среды и здоровьем населения
Во всех регионах расширяется аналитическая работа

Банк расширил деятельность в поддержку создания и содержания
охраняемых территорий в странах, расположенных к югу от Сахары
◦ Основная задача – обеспечение более устойчивых источников дохода для
местного населения


В Южной Азии Банк расширил и диверсифицировал портфель
природоохранных проектов (начиная с 2001 ф.г., были одобрены 90
проектов ENRM на сумму 7,26 млрд долларов США и гранты на
сумму 186,47 млн долларов США)
В Восточной Азии улучшилось качество землепользования благодаря
обеспечению гарантированного владения землей и более
рациональному ведению водного хозяйства
Несмотря на достигнутый прогресс, остаются
нерешенные проблемы.
11
Санитария
окружающей
среды и борьба с
загрязнением



24% всех случаев заболеваний и 23% всех летальных исходов в развивающихся странах
связано с факторами экологического риска
В половине случаев неполноценное питание связано с плохими санитарными условиями,
обусловленными отсутствием доступа к безопасной воде
Загрязнение воздуха внутри помещений является причиной смерти 1,5 млн человек,
умерших от респираторных заболеваний; 2,7% от общемирового числа заболеваний
Социальное
равенство
 Уязвимые и обособленные социальные группы по-прежнему находятся в состоянии
социальной исключенности и изоляции; безответственные институты; беспомощность
 У бедных по-прежнему нет права голоса, и их не слышат; во многих случаях процессы
развития не отражают их нужд и приоритетов
Государственное
управление и
организации




Слабая межведомственная координация
Отсутствие координации действий между различными уровнями государственной власти
Недостаточное финансирование экологических организаций
Правоприменение
12
Неистощительное использование природных
ресурсов
 Наблюдаются ухудшение качества воды и воздуха и деградация лесов, пастбищ, морских
ресурсов и агроэкосистем
 Чрезмерная эксплуатация рыбных ресурсов: 75% мировых рыбных запасов полностью
выбраны или переловлены.
 Потеря экосистем
Изменение
климата
 Расширение доступа к необходимым энергоресурсам при том, что более чистые технологии
обходятся дороже
 Беднейшие слои населения наиболее уязвимы перед лицом изменения климата; у них нет
ресурсов или возможностей для адаптации
 20% выбросов углерода связаны с вырубкой и деградацией лесов
13
Впервые в истории в городах живет больше людей,
чем в сельской местности


это создает нагрузку на природные ресурсы, но
дает возможность предоставлять экологически
устойчивые услуги большому количеству людей
14

Изменение климата – это проблема развития и отношений между
поколениями, и одновременно это возможность
◦ Возникает угроза тому, что достигнуто в процессе развития
◦ Требуется дополнительное финансирование
◦ Необходимо максимизировать сопутствующие выгоды и определить
новые возможности

Изменение климата требует компромиссных решений
◦ Изменение климата – доступ к энергоресурсам
◦ Изменение климата – окружающая среда
◦ Местные и региональные приоритеты – глобальные общественные блага
15
Ликвидация нищеты
и голода
Обеспечение всеобщего
начального образования
◦
Голод и неполноценное питание детей связаны с
плохими санитарно-гигиеническими условиями
◦
В развивающихся странах в 15 раз выше
распространенность болезней, связанных с
экологическими факторами; 40% всех случаев
заболевания приходится на детей в возрасте до 5
лет
◦
Из-за финансового кризиса 53 млн людей живут
в крайней нищете
◦
Вследствие продовольственного кризиса
количество голодающих увеличилось на 63 млн
человек
Поощрение равенства
мужчин и женщин
Сокращение детской
смертности
Улучшение охраны
материнства
Борьба с ВИЧ/СПИДом и
другими
заболеваниями
Обеспечение
экологической
устойчивости
Формирование
глобального
партнерства в целях
развития
16

Независимая оценка, проведенная в 2008 г., показала
следующее:
◦ Следует уделять больше внимания обеспечению экологической
устойчивости
◦ Нужно более активно применять межотраслевые и пространственно
ориентированные подходы
◦ Необходимо повышать квалификацию сотрудников
◦ Нужно усовершенствовать оценку деятельности и результатов
◦ Нужно улучшить координацию действий, предпринимаемых Группой
ВБ и ее внешними партнерами
17







Основы стратегии «Развитие и изменение климата» и
Доклад о мировом развитии 2010 года, посвященный
проблемам адаптации
Стратегия развития городов (только что завершились
консультации)
Энергетическая стратегия (предстоит проведение
консультаций)
Социальное развитие (проводится экспертиза)
Информационно-коммуникационные технологии
Транспорт, инфраструктура и т.д.
Стандарты эффективности МФК
Изменение климата
$Инвестиции в
возобновляемые источники
энергии и повышение
энергоэффективности в
размере 1 млрд
Управление экологическими и
социальными рисками
Business Opportunities in E&S
Политика МФК, направленная на
обеспечение устойчивости
PСтандарты эффективности в
отношении социальной и
экологической устойчивости
LРабота с системой
показателей воздействия ПГ:
i. CУчет содержания C
ii.GКалькулятор ПГ
Содействие частному сектору
в процессе адаптации к
рискам, связанным с
изменением климата
Коммерческие возможности в
области ОСТ
VМФК возглавляет работу по
сближению практики ОСТ в
финансовом секторе
Политика раскрытия
информации
Изменение климата
i) Устойчивые энергетические рынки
ii) Финансирование устойчивой
энергетики
iii) Более чистое производство
iv) Устойчивое водное хозяйство
Трудовые ресурсы и социальные
активы
i) Гендерные аспекты
ii) Трудовые ресурсы
iii) Местные инвестиции
Потеря биоразнообразия
i) Устойчивое лесное хозяйство
ii) Экостандарты
Руководства по ОСЗТ
19
ТЕМА
Состояние окружающей среды
Окружающая среда, бедность и развитие
Пересмотр экологической программы действий: изменение климата и основные экологические проблемы
Активизация природоохранной деятельности и экологическая устойчивость
Операционная политика, защитные механизмы и системы заемщика
Борьба с загрязнением
Биоразнообразие и рациональное использование природных ресурсов
Экологические услуги
• Оценка экосистем
• Экологические финансирование
Экологическое управление и экологические организации
Экологизация программы действий, инновационное финансирование
20
Первый этап – Направление 1
Глобальный диалог
октябрь 2009 г. – Апрель 2010 г.
Первый этап – Направление 2
Аналитическая работа
Август 2009 г. – Апрель 2010 г.
Второй этап
Глобальные
консультации с охватом
всех направлений
предварительного
варианта стратегии
июня 2010 г.
↓
Октябрь 2010 г.
21
оставьте свои комментарии в режиме онлайн
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Какую роль должен играть Банк в оказании содействия развивающимся странам с
целью достижения экологически устойчивого развития?
Какую роль должны играть МФК и МИГА в оказании содействия частному сектору с
целью достижения экологической устойчивости?
Как Группа Банка должна сбалансировать деятельность, связанную с решением
приоритетных задач конкретной страны (конкретного клиента), и деятельность,
направленную на обеспечение глобальных общественных благ?
Каким образом Группа ВБ может обеспечить внедрение системного подхода к оценке
экологической устойчивости отраслевых кредитных портфелей?
Каким должен быть баланс между краткосрочными и долгосрочными задачами
развития и обеспечения экологической устойчивости?
Есть ли у вас другие вопросы?
22











Использование систем заемщика (ОП 4.00)
Экологическая оценка (ОП 4.01)
Естественные среды обитания (ОП 4.04)
Леса (ОП 4.36)
Борьба с вредителями (ОП 4.09)
Материальные культурные ресурсы (ОП 4.11)
Вынужденное переселение (ОП 4.12)
Коренные народы (ОП 4.10)
Безопасность плотин (ОП 4.37)
Международные водные пути (ОП 7.50)
Спорные территории (ОП 7.60)
Скачать