Временная консервация Вывод из оборота на рынке избыточных мощностей 01.04.2015 Прогноз избытков мощности в КОМ на 2016-2019 гг. в текущей модели Избыток (прогноз избытка) мощности в КОМ 2012-2019 20000 15000 10000 5000 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 В условиях значительных избытков модель КОМ работает некорректно механизм «вынужденный генератор» становится единственным способом получения оплаты мощности для большого числа рыночных генераторов, случайным образом не отобранных на данный год; 2 Временная консервация Что предлагается? 3 Предлагается временный (на 1 год) вывод оборудования из активной эксплуатации с обязательством участника поддерживать оборудование в состоянии, позволяющем включить его в случае крайней необходимости, а также для проведения ежегодных аттестационных испытаний. Такое оборудование квалифицируется как находящееся в долгосрочном резерве и поставляющее мощность на оптовый рынок со сниженными требованиями по готовности. Вывод оборудования в длительную (более года) консервацию квалифицируется как вывод оборудования из эксплуатации, а последующая расконсервация как ввод нового оборудования. Помимо технических мероприятий непосредственно по консервации оборудования вывод/ввод требует от участника исполнения процедур, связанных с: согласованием заявки на вывод из эксплуатации, внесением изменений в документы налогового и бухгалтерского учета, регистрацией/перерегистрацией ГТП, систем АСКУЭ, СОТИАССО, получением технических условий на повторное присоединение к сети, получения разрешений государственных органов надзора, Необходимость выполнения указанных процедур исключает возможность оперативного задействования оборудования, выведенного в консервацию, в случае аварийных ситуаций в ЕЭС. В этой связи вывод в долгосрочную консервацию в данной концепции не рассматривается. Отбор поставщиков 4 ■ До проведения КОМ (до 1 августа) для поставщиков, готовых вывести оборудование из активной эксплуатации на предстоящий год, проводится конкурентный отбор на поставку мощности долгосрочного резерва (КОМДР). ■ К участию в отборе допускается технически исправное генерирующее оборудование, физически готовое к работе. Готовность к работе должна быть подтверждена фактическим включением в стандартной процедуре аттестации, проведенной не ранее чем за 12 месяцев до начала года поставки. ■ Возможность вывода оборудования в ДР согласовывается ОАО «СО ЕЭС» в процедуре аналогичной согласованию вывода оборудования в длительный ремонт (реконструкцию). ■ Предельный уровень цены устанавливается равным минимальной цене на мощность КОМ, определяемой с соответствии с действующими правилами, умноженной на коэффициент, равный …(?) ■ Предельный объем отбираемой в КОМДР мощности ограничивается 10% установленной мощности по Субъекту РФ и объемом прогнозируемого на 7-летнем периоде роста спроса (5-10 ГВт) по ЕЭС (на 2016 г. – 5,88 ГВт). ■ В случае, если заявленные объемы не превышают предельные объемы, то в состав отобранных включаются все заявленные объемы. Если превышают, то включаются заявки с наименьшими ценами в объеме равном указанным предельным объемам. ■ Цена в КОМДР формируется единой по ценовой зоне и равной максимальной из цен в отобранных ценовых заявках. ■ Отобранное в КОМДР оборудование не может участвовать в «обычном» КОМ на тот же год. Вывод из работы /активация резерва 5 ■ В отношении генерирующего оборудования, отобранного в КОМДР с 00:00 1 января до 23:59 31 декабря соответствующего года подается диспетчерская заявка на вывод в долгосрочный резерв со сроком аварийной готовности 28 (?) суток. ■ Оборудование, находящееся в долгосрочном резерве, может быть привлечено к работе в исключительных случаях, связанных с длительным нарушением режима работы систем тепло/электроснабжения вследствие аварийного вывода из работы на длительный срок генерирующего или сетевого оборудования - активация ДР. ■ Решение об активации ДР должно приниматься по специальной процедуре в рамках реализации мероприятий по устранению последствий аварии, формируемых в т.ч. при объявлении режима РВР, в случаях работы части энергосистемы в условиях фактически вводимых длительных ограничений потребителей, по решениям Федерального Штаба по безопасности (Правительственной комиссии) при необходимости обеспечения теплоснабжения и т.п. ■ Минимальный период активации долгосрочного резерва – 1 месяц. ■ Участник обязан включить оборудование не позднее 28 (?) суток после получения распоряжения о необходимости ввода оборудования в работу Исполнение обязательств 6 Обязательства по поставке мощности считаются исполненными при выполнении следующих требований по готовности: ■ Проведены ежегодные испытания для целей аттестации ■ Обеспечена готовность к включению в работу в аварийной ситуации 1. Аттестационные испытания: ■ ■ Испытания проводятся собственником оборудования в любое удобное для него время в течении года поставки по стандартной процедуре аттестационных испытаний для действующего оборудования (8 часов) по согласованной с СО программе испытаний. В случае не прохождения испытаний в заявленный участником срок требования по готовности считаются не выполненными 2. Обеспечена готовность к включению в работу в аварийной ситуации ■ ■ ■ При получении распоряжения о включении оборудования в работу*, собственник должен включить его в сеть в срок не более 28 (?) календарных дней. В случае не включения оборудования в указанный срок требования по готовности считаются не выполненными В случае перевода оборудования из долгосрочного резерва в ремонт/реконструкцию или в случае выявленного демонтажа основного оборудования требования по готовности считаются не выполненными *Активация ДР осуществляется исключительно при фактическом наступлении аварийных ситуаций. Тестовые, проверочные, выборочные и т.п. пуски в течении года не предусматриваются. Оплата мощности 7 ■ при нахождении в режиме ДР мощность оплачивается по цене, определенной на КОМДР ■ при не выполнении требований по готовности (не прохождении ежегодных испытаний или не включении оборудования при наступлении аварийной ситуации) - мощность до конца года не оплачивается + штраф, равный плате за мощность полученной с начала года ■ в случае включения в работу по системным условиям (активации ДР) осуществляется оплата мощности цене КОМ текущего года ■ в случае включения в работу по собственной инициативе участника дополнительная оплата отсутствует – мощность рассматривается как поставляемая в режиме ДР по цене КОМДР ■ объемы фактической мощности, поставленной в режиме ДР и/или активированного ДР, распределяются в равной мере между всеми потребителями ценовой зоны Оценка стоимости поддержания оборудования в долгосрочном резерве 8 При определении стоимости поддержания оборудования в долгосрочном резерве целесообразно учитывать следующие факторы: 1. Необходимость распределения общестанционных затрат на оборудование выведенное в ДР в т.ч. ФОТ, налоги, содержание общестанцоинного оборудования и т.п. (определяется учетной политикой компании). 2. Затраты на техническую процедуру консервации (определяются выбранной технологией консервации оборудования). 3. Организационные затраты (транспортные/командировочные расходы в случае необходимости проведения согласовательных процедур, таких как перемаркировки оборудования, уточнения тепловых балансов и т.п.) 4. Затраты на технический резерв - ЗИП, обусловленный необходимостью восстановления работоспособности оборудования после длительного простоя (контрольно-измерительные приборы, вспомогательное оборудование - механизмы, насосы и др.). 5. Затраты на включение в работу, в т.ч. для целей ежегодной аттестации (затраты на техническую процедуру расконсервации, затраты на пусковые операции, включая затраты на топливо, водоподготовку и т.п.) 5. Технико-экономический эффект от вывода оборудования в долгосрочный резерв: сокращение эксплуатационных затрат на ремонты; продление срока службы оборудования на срок нахождения в ДР;. возможность оптимизации фонда оплаты труда; возможность повышения эффективности работы оставшегося оборудования, вследствие повышения КИУМ