Закон Азербайджанской Республики «О статусе беженцев и

Государственная Миграционная
Служба Азербайджанской Республики
Национальная система убежища
в Азербайджанской Республике
Заместитель начальника управления по
определению статуса беженца
Государственной Миграционной Службы:
Намик Джафаров
Нормативно-правовые акты Азербайджанской Республики,
регулирующие вопросы вынужденной миграции
• Конституция Азербайджанской Республики (Статья 25- права на
равноправие, Статья 28 –Права на свободу, Статья 70 -Право на
политическое убежище, Статья 71 -Обеспечение человеческих и
гражданских прав и гарантий)
• Закон Азербайджанской Республики «О статусе беженцев и
вынужденных переселенцев (лиц, переселенных в пределах страны)» от
21 мая 1999- год
• “Порядок рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса
беженца» (Утверждена Указом Президента АР от 13 ноября 2000-года)
Кого называют
беженцем
Беженец
— лицо, не являющееся гражданином
Азербайджанской
Республики,
оказавшееся
за
пределами страны, гражданином которой является,
опасаясь, имея на то веские основания, стать жертвой
гонений из-за:





расового признака
национальности
вероисповедания
принадлежности к определенной социальной группе
политических убеждений
Ходатайство о предоставлении статуса
беженца
Лицо, намеренное
обратиться с ходатайством о
предоставлении статуса
беженца
Граница АР
Государственная
Миграционная
Служба
Ходатайство о предоставлении статуса
беженца рассматривается со стороны
Государственной Миграционной Службы
С ходатайством о предоставлении статуса
беженца лица могут обратиться в:
Государственную
Пограничную
Службу
Министерство
Национальной
Безопасности
Министерство
Внутренних Дел
Государственную
Миграционную
Службу
Местные органы
исполнительной
власти
Прием ходатайств о предостовления статуса
беженца
Заявитель
в течении 3 суток
направляется
Ходатайство
Министерство
национальной
безопасности
Министерство
внутренних дел
Заявитель
в течении 3 суток
направляется
Местные органы
исполнительной
власти
Заявитель
в течении 3 суток
направляется
Заявитель
в течении 3 суток
направляется
Государственная
Миграционная Служба
Государственная
Пограничная
Служба
Основные этапы рассмотрения ходатайства
о предоставлении статуса беженца
Обращение с ходатайством
Прием документов, определение причин преследования,
уточнение места проживания в АР и номера телефона
Идентификация личности, сбор информации о стране
происхождения, подготовка к собеседованию
Проведение собеседования, регистрация ходатайства
Обязательная государственная дактилоскопическая
регистрация и медицинское освидетельствование
Проведение дополнительного собеседования с лицом
и членами семьи
Подготовка к рассмотрению ходатайства в Комиссии ГМС
по предоставлению статуса беженца
сбор дополнительной информации о стране происхождения,
оценка достоверности
Рассмотрение ходатайства в Управлении по предоставлению статуса беженца
и принятие окончательного решения
Прием ходатайств о
предоставлении статуса беженца
При приеме ходотайств о предоставлении статуса беженца
открывается новое личное дело с соответствующим порядковым
номером, учитывая последовательность обращений.






Регистрация ходатайство осуществляется по следующему порядку:
разъяснение прав и обязанностей, порядка рассмотрения ходатайства;
фотографирование личности, снятие копии с документов;
заполнение анкеты;
изъятие паспорта заявителя, отметка в регистрационном журнале и
утверждение подписью заявителя;
выдача справки заявителю об обращении в ГМС с ходатайством;
обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и
медицинское освидетельствование;
Освобождение от наказания за незаконное пересечение
границы, неприменение принудительного возвращения или
высылки из АР
Иностранцы и лица без гражданства







которые прибыли в АР незаконным путем
ходатайствующие о защите
которым предоставлен статус беженца
рассмотрение ходатайств о защите которых прекращено
получившие отказ в предоставлении статуса беженца
утратившие статус беженца
в отношении которых аннулированы статус беженца
не могут быть возвращены или высланы против их воли на территорию
государства,
высылаются, если
создают угрозу
национальной
безопасности или
совершили на территории
Азербайджанской Республики
тяжкое или особо тяжкое
преступление
где их жизни или свободе угрожает
опасность вследствие их расы,
вероисповедания, гражданства,
национальности, принадлежности к
определенной социальной группе
или политических убеждений
где им угрожают пытки
при невозможности
возвращения или
высылки имеют
право обращатся в УВКБ
ООН в Азербайджане
Порядок рассмотрения ходатайства о
предоставлении статуса беженца
.
Заполнение специального анкетного бланка с указанием причин своей просьбы
о предоставлении статуса беженца.
При заполнении анкеты заявитель:
 дает информацию о своей стране, месте рождения;
 семейном положении с указанием сведений о себе, а также (включая лиц,
находящихся в его попечительстве или опекунстве) членах семьи;
 сдает в ГМС дорожный документ и документ, удостоверяющий личность
(заграничный паспорт, дорожное удостоверение и т.д.)
Отсутствие указанных документов не влияет на предстоящее решение о
предоставлении статуса беженца;
 ГМС, принявшая ходатайство лица, намеренного получить статус беженца,
немедленно регистрирует ходатайство и по результатам, полученным после
проведенного с лицом собеседования, принимает решение о рассмотрении
ходатайства или отказе в рассмотрении ходатайства.
Собеседование с лицом, подавшим ходатайство о
предоставлении статуса беженца.
Собеседование проводится в индивидуальном порядке, и его содержание
является конфиденциальным.
В ходе собеседования лицо должно сообщить:
 о фактах, раскрывающих причины его просьбы о предоставлении
статуса беженца,
 сообщить о местах его проживания,
 маршрутах передвижения, причинах остановки на территории других
государств, обращении о предоставлении ему статуса беженца в данных
государствах или отсутствия такого обращения и других необходимых
фактах.
В случае отказа лица от сообщения
информации о себе или сообщения заведомо
ложной информации о причинах просьбы о
предоставлении статуса беженца,
рассмотрение его ходатайства
прекращается на различных этапах, и в
соответствии с действующим
законодательством лицу отказывается в
предоставлении статуса беженца.
Права и обязанности беженцев
Проживание до получения работы или места
жительства, в специально отведенных местах
(не более трех месяцев);
Бесплатного
получения
необходимых
лекарств и
медицинской
помощи;
Социальные
гарантии
Pomoc socjalna
Обращения в суд
для защиты
нарушенных
прав;
Получения
детьми,
подростками и
молодежью
образования;
пользуются правами и
свободами
иностранцев,
проживающих в АР,
имеют одинаковые с
ними обязанности.
Получение
назначенной
государством единовременной
и другой помощи;
Заниматься
трудовой
деятельности
Возвращения на
прежнее место
жительства.
Решение о предоставлении лицу статуса беженца
или отказе в этом
ГМC рассматривает личное дело лица и в течение одного месяца со дня
регистрации ходатайства, направляет копию личного дела для рассмотрения в
Министерство внутренних дел и Министерство национальной безопасности.
МВД и МНБ в течение одного месяца проводят соответствующие проверки
по личному делу и сообщают в ГМC информацию о полученных результатах.
-ГМC в течение 3 месяцев принимает решение о
предоставлении лицу статуса беженца или
отказе в этом.
-В течение пяти дней направляет об этом
письменное уведомление данному лицу, а в случае
принятия решения об отказе — с указанием права
обжалования данного решения в судебном порядке.
-Не позднее чем по истечении 5 дней ГМC
направляет копию соответствующего решения в
представительство Верховного комиссариата
ООН по делам беженцев в АР.
-Лицу, получившему статус беженца, и членам
его семьи, достигшим 16-летнего возраста, ГМC
выдаются «Удостоверение беженца» и дорожный
документ, дающий право на передвижение за
пределами АР.
Статистика обращений для получения защиты
в Государственную Миграционную Службу
В течении 2014-года в ГМC было зарегистрировано 202
обращений (399 человек в месте членами семьи) для получения статуса
беженца.
Количество заявителей
Страна
(вместе с членами семьи
номер
1
Пакистан
Афганистан
2
3
Украина
Иран
Ирак
Непал
Котдвиуар
Сирия
Узбекистан
Индия
Бангладеш
Российская Федерация
4
5
6
7
8.
9
10
11
12
ИТОГО
107 (123)
56 (174)
21 (69)
5 (9)
3 (14)
3 (3)
2 (2)
1 (1)
1 (1)
1 (1)
1 (1)
1 (1)
202 (399)
Центры временного
содержания беженцев и лиц
ищущих убежище
До решения вопроса о предоставлении статуса беженца в порядке,
установленным ГМС , заявитель (вместе с членами его семьи) по
собственному желанию размещается в пункте временного размещения (не
более трех месяцев), после получения статуса беженца эти лица могут
прожить еще 3 месяца.
В составе ГМС функционирует 2 Центра содержания незаконных
мигрантов в городах Баку и Евлах. В этих центрах имеется специальные
корпусы для проживания беженцев.
Центр временного содержания беженцев и лиц
ищущих убежище в городе Баку
Убежище для мигрантов
Администрация
Беженцы из Афганистана
Одежда для беженцев.
Столовая Центра
Общий вид убежища
Прием пищи в столовой
Кухня
Столовые приборы
Спасибо за
внимание!
Вопросы