Формирование системы социального обслуживания Социальное обслуживание - представление конкретных социальных услуг людям для удовлетворения потребностей, необходимых для их нормального развития, людям, зависящим от других. Но не всегда в это понятие вкладывается одинаковый смысл. Основы правового регулирования в области социального обслуживания населения РФ устанавливает федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» (1995 г.). Становление этой отрасли позволяет приблизить Россию к общеевропейскому пониманию системы социального управления, которое построено на принципах рыночно – организованной экономики и отвечает требованиям создания гуманного и правового общества. o В настоящее время развитие системы социального обслуживания населения находится в стадии создания сети учреждений, осуществляется последовательный процесс моделирования территориальных (ведомственных) социальных служб и технологий их деятельности. Цели социального обслуживания могут рассматриваться на уровне общества, отдельных регионов, населенных пунктов, районов и микрорайонов, на уровне групп населения и отдельной личности; должны учитывать социально – экономическую, морально – психологическую, экологическую, политическую и прочую обстановку и должны быть неразрывно связаны с объективной оценкой и позитивным освещением процессов выхода страны и ее регионов из кризиса. Критерий эффективности социального обслуживания - действенность всех видов, форм и методов социального обслуживания различных категорий населения, а также руководства и управления всем процессом социальной работы с населением и отдельными людьми, нуждающимися в социальном обслуживании. Системная функция гуманности Это помощь неимущим, слабым, больным и попавшим в трудные жизненные ситуации людям. Причины, по которым люди попадают в трудную жизненную ситуацию болезнь, инвалидность, сиротство, безнадзорность, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество, неспособность к самообслуживанию, отсутствие определенного места жительства и др. Система социальных служб государственные предприятия и учреждения социального обслуживания, являющиеся федеральной собственностью и находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти; являющиеся собственностью субъектов РФ и находящиеся в ведении органов государственной власти субъектов РФ; Система социальных служб • муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления; • предприятия и учреждения иных форм собственности, занимающиеся деятельностью по социальному обслуживанию. Учреждения социального обслуживания комплексные центры социального обслуживания населения; территориальные центры социальной помощи семье и детям; центры социального обслуживания; центры экстренной психологической помощи по телефону; Правительство РФ утвердило федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, и рекомендовало органам исполнительной власти субъектов РФ на его основе устанавливать территориальные перечни гарантированных услуг с учетом потребностей населения. Федеральный перечень гарантированных услуг 1. услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания; 2. услуги, предоставляемые на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в посторонней помощи; Федеральный перечень гарантированных услуг 3. дополнительные услуги, оказываемые отделениями помощи на дому; 4. услуги, предоставляемые отделениями срочной социальной помощи, создаваемыми при органах социальной защиты населения; 5. услуги, предоставляемые в полустационарных условиях. Основными источниками финансирования государственного сектора системы социального обслуживания являются федеральный бюджет и бюджеты субъектов федерации, а дополнительными внебюджетными источниками финансирования являются средства из фондов поддержки населения, кредиты банков, доходы от ценных бумаг, плата за услуги и др. Принципы социального обслуживания: • • • • • Адресность Доступность Добровольность Гуманность Приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации; • Конфиденциальность; • Профилактическая направленность.