Избирательные споры

Избирательные споры
Информационный тренинг,
Бишкек, август 2015 г.
Койчукулова Жибек
Маматкулова Азиза
Определение

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ
СПОР
—
конфликт
возникающий при проведении выборов
между
участниками
избирательного
процесса — гражданами, политическими
партиями,
кандидатами
(списками
кандидатов), участниками предвыборной
агитации и др. — по поводу применения
избирательного законодательства.
Типичные причины конфликтов






Противоречивость
и
незавершенность
правового регулирования избирательных
правоотношений;
Наличие в нем многочисленных коллизий и
пробелов;
Недостаточный уровень правовой культуры
у участников избирательного процесса;
Политические и сопряженные с ними иные
интересы
участников
избирательного
процесса;
Бюрократизм избирательных комиссий;
И мн др.
Виды конфликтов

По предмету спора:
- О назначении выборов;
- О составлении списков избирателей;
- О формировании избирательных комиссий;
- О выдвижении кандидатов, списков кандидатов;
- О неправомерном использовании возможностей СМИ;
- О неправомерном использовании служебного
положения;
- О нарушении правил ведения предвыборной агитации;
- О нарушение порядка финансирования выборов;
- Об отмене решения о регистрации кандидата, списка
кандидатов;
- В связи с нарушением порядка и процедуры
голосования;
- О нарушении правил подсчета голосов;
- О признание выборов недействительными или
несостоявшимися;
Виды конфликтов
В зависимости от стадии
избирательного процесса:
а) о назначении выборов;
б) о порядке формирования
избирательных комиссий;
в) об отказе в регистрации;
г) об отмене регистрации кандидата,
списка кандидатов;
д) об обжаловании итогов голосования,
результатов выборов.
И мн др

Кто может обратиться с жалобами,
заявлениями?
С заявлениями (жалобами) на решения и
(или)
действия
(бездействие)
государственных и иных органов (ИК), их
должностных лиц, иных участников ИП могут
обратиться:
 избиратели;
 кандидаты;
 политические партии, их представители;
 некоммерческие
организации,
их
представители;
 наблюдатели;
Условия и сроки подачи
заявлений и жалоб


Заявления (жалобы) должны быть
мотивированными
и
представлены
вместе с доказательствами, на которых
они основываются.
Заявления (жалобы) подаются незамедлительно, с момента, когда субъекту
избирательного процесса стало известно о
нарушении
его
избирательных
прав,
принятии решений, совершении действия
(бездействия),
но
не
позднее
2-х
календарных дней.
ВАЖНО!

Сроки подачи заявлений (жалоб)
восстановлению не подлежат. По
истечении указанных сроков
заявления (жалобы)
не принимаются.
За нарушение изб-о зак-ва
предуматривает следующие виды
юридической ответственности:

- конституционно-правовая
(избирательная);

- административная;

- уголовная.



Порядок рассмотрения:
- избирательная ответственность
(рассматривается
избирательной
комиссией или судом);
-административная ответственность
(административный протокол составляется
прокурором,
возбуждется
административное
производство
и
передается в суд);
-уголовная ответственность (ч.1 ст.139 и
ст.140 УК КР рассматривается судом в
порядке частного обвинения, уголовное
дело
возбуждается
прокурором
и
расследование проводится следователем
ОВД).
Куда можно обратиться по
избирательным спорам?
Избирательные комиссии
Органы внутренних дел
Органы прокуратуры
Судебные органы
Цикл обжалования действий
избирательных комиссий
ЦИК
ТИК
УИК
Первомайский
рай. суд
Верховный
суд
Сроки рассмотрения заявлений
избирательными комиссиями:

Заявления (жалобы), поступившие в ходе подготовки
выборов, подлежат рассмотрению 3-дневный срок
(если требуется дополнительная проверка решения по ним принимаются не позднее
чем в 5-дневный срок).

поступившие в день голосования или в день,
предшествующий дню голосования, - немедленно.

Решение, подписанное и заверенное печатью
органа, принявшего решение, в письменном виде
незамедлительно вручается заявителю.

Заявления (жалобы) на принятые решения подаются
в течение 3 календарных дней с момента вынесения
решения.
Сроки рассмотрения жалоб судами
Жалоба на вступившее законную силу
решение районного (городского) суда
рассматривается в порядке надзора в
течение 5 календарных дней со дня
поступления в Верховный суд.
 Жалоба на решение суда первой инстанции
может быть подана в течение 3 календарных
дней с момента вынесения решения суда.
 п. 12 ст. 44 КЗ Сроки подачи заявлений
(жалоб) восстановлению не подлежат. По
истечении
указанных
сроков
заявления
(жалобы) не принимаются.

Сроки рассмотрения ОВД и
прокуратуры


Заявления (жалобы) поступившие в ходе
подготовки
выборов,
подлежат
рассмотрению органами прокуратуры и
внутренних дел в 2-дневный срок с момента
поступления,
а
поступившие
в
день
голосования или в день, предшествующий
дню голосования, - немедленно.
В случаях если факты, содержащиеся в
заявлениях (жалобах), поступивших в ходе
подготовки выборов, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не
позднее чем в 3-дневный срок.
При подготовке обращения помните, что
Ваше заявление (жалоба) обязательно
должно содержать следующее:








наименование органа, которому адресуется заявление
(жалоба)
данные о заявителе
комиссия (лицо), чьи действия обжалуются
описание нарушений
доказательства, подтверждающие нарушения
требование заявителя
дату и подпись заявителя
Доказательствами могут служить:
◦ Объяснительная очевидца (свидетеля);
◦ Акт фиксирования нарушения;
◦ Аудиозапись, видеозапись;
◦ Фотографии.
Благодарим за внимание!