Актуальные вопросы по процедуре технологического

Актуальные вопросы по процедуре
технологического присоединения
к электрическим сетям
Докладчик: Руководитель Департамента технологических
присоединений Акционерного общества «Московская областная
энергосетевая компания»
Кузичкин А.В.
Содержание доклада
1. Предпосылки к введению
электрическим сетям в РФ.
процедуры
технологического
присоединения
к
2. Основные упрощения для малого и среднего бизнеса процедуры технологического
присоединения к электрическим сетям в период 2005-2014 г.
3. Основы ценообразования в технологическом присоединении
сетям.
к электрическим
4. Необходимые дальнейшие изменения в Правила технологического присоединения в
целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса.
5. Разбор примеров из практики.
1.Предпосылки к введению процедуры
технологического присоединения к электрическим
сетям в РФ.
Отсутствие в течение 1991-2005 г. правовой базы
для
присоединения
к
электрическим
сетям.
Технические условия выдавались по нормам,
актуальным для социалистического строя.
Отсутствие
инвестиций
на
развитие
электросетевого комплекса в объеме, достаточном
для удовлетворения ткущих потребностей.
2. Основные упрощения для малого и среднего
бизнеса процедуры технологического
присоединения к электрическим сетям в период
2005-2014 г.
Срок направления договора заявителю:
2005 г – от 30 до 90 дней;
2009 г – до 100 кВт в течении 30 дней, иные заявители – 40 дней;
2013 г - до 150 кВт, присоединяемых по 3-ей категории надежности составили 15 дней.
Данное правило актуально по сей день. Иные заявители – 30 дней.
Основные упрощения для малого и среднего бизнеса процедуры технологического
присоединения к электрическим сетям в период 2005-2014 г.:
27.12.2004 г постановлением Правительства №861 была утверждена первая редакция Правил технологического
присоединения к электрическим сетям (далее по тексту – Правила). Объем сведений, содержащийся в первой
редакции Правил был в 20 раз меньше существующей редакции! Технические условия стали неотъемлемой частью
договора на оказание услуг по технологическому присоединению
исполнения мероприятий сетевой организацией:
Условия присоединения всех заявителей были однотипны, договоры заключались со сроками
исполнения «после исполнения сторонами обязательств».
2007 г.- 1 год - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не
превышает 750 кВА, если иное не предусмотрено соответствующей инвестиционной программой или соглашением
сторон;
2 года - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых превышает
750 кВА, если иное не предусмотрено соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.
технические условия на присоединение нагрузки свыше 750 кВА согласовывались в обязательном порядке с
системным оператором.
2009 г.-
в отношении заявителей с присоединяемой нагрузкой до 150 кВт до границ земельных участков
заявителей сетевая компания обязана построить объекты электросетевого хозяйства.
2010 г. – внедрены требования по строительству до границ участков заявителей всех категорий.
2013 г. - Не требуется согласование технических условий с системным оператором при присоединении нагрузки до
5 МВт.
Плата за технологическое присоединение:
2005 г - Тариф на присоединение включал в себя расходы на выполнение сетевыми организациями мероприятий по развитию
существующих электрических сетей.
550 руб. оплачивали только физические лица, подающие заявку на технологическое присоединение в целях потребления
электрической энергии для коммунально-бытовых нужд, с присоединенной мощностью, не превышающей 15 кВт, включительно. Т.е.
предпринимателям данная льгота не предоставлялась.
2008 г - 550 руб. для предпринимателей с присоединяемой мощностью до 15 кВт.
2009 г - рассрочка платежа в договоре (по желанию таких заявителей) в размере 95 процентов платы за технологическое
присоединение с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет с даты
подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения
- расчет платы за технологическое присоединение посредством применения стандартизированных ставок (Методические
указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение в редакции от 21.08.2009).
2011 г - тарифная ставка стала индивидуальной для каждого заявителя в соответствии с объемом выполняемых мероприятий для
присоединения объекта конкретного заявителя
2012 г – 500 рублей до 15 кВт с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств)
устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при
присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику
электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого
заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках
городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
2013 г - возможность выбора ставки платы (за мощность или по стандартизированной составляющей)
в границах муниципальных районов, городских округов и на внутригородских территориях городов федерального значения одно
и то же лицо может осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальной мощностью, не
превышающей 15 кВт включительно, с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем 550 рублей, не более
одного раза в течение 3 лет
плата за ТП должна составлять более 550 руб. максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, в следующих
случаях:
- при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, принадлежащих лицам, владеющим земельным участком по
договору аренды, заключенному на срок не более одного года, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие
устройства;
- при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных в жилых помещениях многоквартирных домов.
Условия присоединения:
2005 г- обязательно было получение акта допуска Ростехнадзора, требовалась разработка
проектной документации и т.д.
2009 г - разработка проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно
стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для
проживания одной семьи).
- для заявителей с присоединяемой нагрузкой до 100 кВт упразднена процедура
привлечения органов Ростехнадзора к осмотру энергопринимающих устройств перед сдачей
объектов в эксплуатацию.
2012 - Внедрен уведомительный характер допуска Ростехнадзором объектов заявителей
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с нагрузкой от 150 до 670 кВт
включительно , присоединяемых по 3-ей категории надежности.
Исполнение мероприятий сетевой организацией:
2007 г- 1 год - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не
превышает 750 кВА, если иное не предусмотрено соответствующей инвестиционной программой или соглашением
сторон;
2 года - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых
превышает 750 кВА, если иное не предусмотрено соответствующей инвестиционной программой или соглашением
сторон.
2009 г - до 100 кВт до границ земельных участков таких заявителей сетевая компания обязана была построить
объекты электросетевого хозяйства.
6 месяцев - для заявителей с нагрузкой до 150 кВт включительно, в случае технологического присоединения к
электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических
сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые
энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более
500 метров в сельской местности;
1 год - для заявителей, суммарная присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не
превышает 750 кВА, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой
или соглашением сторон;
2013 г - 4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до
670 кВт включительно;
1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше
670 кВт;
15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - при временном технологическом
присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют
максимальную мощность до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя
до существующих электрических сетей необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;
Для заявителей с присоединяемой нагрузкой свыше 100 кВт, присоединенных до 01.01.2009 г.
появилась возможность «перераспределения мощности» от одного лица к другому (данная
процедура действует по сей день для заявителей с присоединяемой нагрузкой свыше 150)
кВт).
2009 г. (ред. Правил от 21.04.2009) – впервые была введена категория заявителей «малый и
средний бизнес» куда относились заявители с присоединяемой нагрузкой до 100 кВт
включительно.
2012 г. - вместо категории «малый и средний бизнес» была установлена категория
заявителей - юридические лица или индивидуальным предпринимателем в целях
технологического присоединения по одному источнику электроснабжения
энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт
включительно
Сроки осуществления мероприятий по технологическому присоединению также в 2013 были
сокращены и составили:
1.
В случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ
включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка,
на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и
поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ
по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные
программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической
энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов
электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:
1.1. 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) для осуществления мероприятий по
технологическому присоединению, отнесенных к обязанностям сетевой организации, - при временном технологическом
присоединении;
1.2. 4 месяца - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет до 670 кВт
включительно;
1.3. 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 670 кВт;
2.
В иных случаях (превышение предельных расстояний и необходимость выполнения работ по реконструкции
существующих энергообъектов сетевой компании:
2.1. - 15 рабочих дней (если в заявке не указан более продолжительный срок) - при временном технологическом
присоединении заявителей, энергопринимающие устройства которых являются передвижными и имеют максимальную мощность
до 150 кВт включительно, если расстояние от энергопринимающего устройства заявителя до существующих электрических сетей
необходимого класса напряжения составляет не более 300 метров;
2.2. 6 месяцев - для заявителей, с присоединяемой нагрузкой до 150 кВт если технологическое присоединение
осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от
существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены
присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не
более 500 метров в сельской местности;
2.3. 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если
более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением
сторон;
2.4. 2 года - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт,
если иные сроки (но не более 4 лет) не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или
соглашением.
Технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения
С 2013 г. появилась возможность присоединения заявителя по временной схеме, когда
объекты электросетевого хозяйства могут быть построены самостоятельно силами
заявителя. Для осуществления временного технологического присоединения необходимо
одновременное соблюдение следующих условий:
а) наличие у заявителя заключенного с сетевой организацией договора;
б) временное технологическое присоединение осуществляется для электроснабжения
энергопринимающих устройств по третьей категории надежности электроснабжения.
При этом не допускается ввод объектов в эксплуатации при временной схеме присоединения
и такая схема подлежит отключению после исполнения договора на присоединение по
постоянной схеме.
С 2013 г. органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов для расчета платы за технологическое
присоединение к территориальным распределительным сетям утверждаются на период
регулирования две ставки платы:
- стандартизированные тарифные ставки;
- ставки за единицу максимальной мощности (руб./кВт) на период регулирования.
Лицо, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение к
электрическим сетям, вправе самостоятельно выбрать вид ставки платы за технологическое
присоединение. Выбор ставки платы осуществляется заявителем на стадии заключения
договора об осуществлении технологического присоединения. В случае, если заявитель не
выбрал вид ставки, сетевая организация вправе самостоятельно выбрать ставку и произвести
расчет размера платы за технологическое присоединение.
В 2014 г. (ред . Правил от 20.02.2014) внедрен Порядок проведения проверки выполнения
заявителем и сетевой организацией технических условий.
Так, в ходе проверки выполнения ТУ у заявителей запрашиваются:
- копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения,
обеспечивающие
выполнение
технических
условий
(если
в
соответствии
с
законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка
проектной документации является обязательной);
- документы, содержащие информацию о результатах проведения пусконаладочных работ,
приемо-сдаточных и иных испытаний (для Заявителей, энергопринимающие устройства
которых присоединены на уровне напряжения выше 1 кВ):
- нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений объекта
электроэнергетики, в том числе однолинейная схема электрических соединений
(электроустановки) (для Заявителей, энергопринимающие устройства которых присоединены
на уровне напряжения выше 1 кВ).
При этом заявители с присоединяемой мощностью свыше 150 кВт согласовывают проектную
документацию до подачи заявлений на проверку выполнения ТУ. Срок согласования
проектной документации со стороны сетевой компании – 10 рабочих дней.
Подача заявки через интернет
Также в 2014 г. Правилами
упрощена процедура подачи заявок для Заявителей с
присоединяемой мощностью до 150 кВт путем обеспечения возможности подачи заявок с
использованием сети Интернет и возможность получения заявителем сведений об основных
этапах обработки заявок юридических и физических лиц и индивидуальных
предпринимателей на технологическое присоединение к электрическим сетям, включая
информацию о дате поступления заявки и ее регистрационном номере, направлении в адрес
заявителей подписанного со стороны сетевой организации договора об осуществлении
технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий, о дате
заключения договора, о ходе выполнения сетевой организацией технических условий, о
фактическом присоединении и фактическом приеме (подаче) напряжения и мощности на
объекты заявителя, а также о составлении и подписании документов о технологическом
присоединении, на своем официальном сайте или ином официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет«
АО «Мособлэнерго» реализовало такую возможность для всех категорий заявителей,
включая заявителей, подающих заявки в целях переоформления документации. Целью АО
«Мособлэнерго» является осуществление технологического присоединения через интернетсеть без посещений заявителем сетевой компании.
Портал потребителя
на «портале потребителя» клиент может:
- определить принадлежность объекта к электрическим сетям АО «Мособлэнерго» с помощью
интерактивной карты;
- получить контактную информацию о филиале;
- рассчитать необходимую для подключения мощность с помощью калькулятора;
- подать и отследить статус заявки на технологическое присоединение;
- направить обращение с возможностью отслеживания его рассмотрения;
- произвести онлайн-запись на прием в ЦОК «Мособлэнерго»;
- получить информацию о начислениях и платежах по договору на технологическое
присоединение;
- ознакомиться с перечнем типовых форм и изучить нормативные документы.
Внедрено дистанционное оповещение заявителей о выполнении технических условий.
Проделанная в 2014 г. работа в совокупности с размещением информационного материала и
инструкций по пользованию Порталом в сети Интернет, филиалах АО «Мособлэнерго»,
отделениях сбытовых компаний привела к сокращению посещений заявителями
исполнительного аппарата АО «Мособлэнерго» по сравнению к 2013 году более, чем на 50 %.
.
3. Основы ценообразования в технологическом присоединении к
электрическим сетям.
Расчет для заявителя платы по ставке за единицу максимальной мощности.
Рi = С1*N + Свл0,4*N + Скл0,4*N + Свл6,10,20*N + Скл6,10,20*N + Срп6,10,20*N + Стп0,4*N +Скрун6,10,20*N
где:
Рi – размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к
электрическим сетям сетевых организаций на основе ставок платы за единицу максимальной
мощности в зависимости от уровня напряжения.
С1 – тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации (руб./кВт) определяется как сумма
по следующим пунктам:
- подготовка и выдаче сетевой организацией технических условий Заявителю;
- проверке сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий;
- фактические действия по присоединению и обеспечению работы Устройств в электрической сети.
N – объем максимальной мощности (кВт).
Свл0,4, Свл6,10,20, Скл0,4, Скл6,10,20 –тарифная ставка на строительство воздушных и (или) кабельных
линий (руб./кВт) в зависимости от уровня напряжения.
Стп0,4, Срп6,10,20 –тарифная ставка на строительство комплектных трансформаторных подстанций
(КТП), распределительных трансформаторных подстанций (РТП), распределительных пунктов (РП)
на напряжении до 35 кВ (руб./кВт) в зависимости от уровня напряжения и технических условий.
Скрун6,10,20 - стандартизированная тарифная ставка на строительство пунктов секционирования
(реклоузеров, КРУН) в зависимости от уровня напряжения и технических условий (руб./кВт).
Расчет для заявителя платы по стандартизированной ставке.
Рi = С1*N + (Свл0,4*Lвл0,4*К + Скл0,4*Lкл0,4*К + Свл6,10,20*Lвл6,10,20*К + Скл6,10,20*Lкл6,10,20*К + Стп0,4*N*К +
Срп6,10,20*N*К+ Спп0,4*N*К + Спп6,10,20*N*К)
где:
Рi – размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим
сетям сетевых организаций на основе стандартизированных тарифных ставок на покрытие расходов сетевых
организаций Московской области по строительству объектов «последней мили» в зависимости от уровня напряжения.
С1 – тарифная ставка на покрытие расходов сетевой организации (руб./кВт) определяется как сумма по пунктам в
соответствии с таблицей 1:
- подготовке и выдаче сетевой организацией технических условий Заявителю;
- проверке сетевой организацией выполнения Заявителем технических условий;
- фактические действия по присоединению и обеспечению работы Устройств в электрической сети.
N – объем максимальной мощности (кВт).
Свл0,4, Свл6,10,20, Скл0,4, Скл6,10,20 – стандартизированная тарифная ставка на строительство воздушных и (или) кабельных
линий (руб./км) в зависимости от уровня напряжения.
L0,4, L6,10,20 – длина воздушных и (или) кабельных линий (км) соответствующего уровня напряжения в соответствии с
техническими условиями.
Стп0,4, Срп6,10,20 – стандартизированная тарифная ставка на строительство комплектных трансформаторных подстанций
(КТП), распределительных трансформаторных подстанций (РТП), распределительных пунктов (РП) на напряжении до
35 кВ (руб./кВт) в зависимости от уровня напряжения и технических условий.
Спп0,4, Спп6,10,20 - стандартизированная тарифная ставка на строительство пунктов секционирования (реклоузеров,
переключательных пунктов – ПП) в зависимости от уровня напряжения и технических условий (руб./кВт).
К - индекс изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ для Московской области, предшествующий
кварталу, данные по которым используются для расчета, к федеральным единичным расценкам 2001 года,
рекомендуемый Министерством регионального развития Российской Федерации.
Рассрочка оплаты.
Согласно Правилам технологического присоединения внесение платы заявителями,
юридическими лицами или индивидуальным предпринимателем в целях технологического
присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств,
максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом
ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств)
осуществляется в следующем порядке:
а) 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней с даты
заключения договора;
б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней с даты
заключения договора, но не позже даты фактического присоединения;
в) 45 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня
фактического присоединения;
г) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня
подписания акта об осуществлении технологического присоединения.
Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых
составляет менее 670 кВт, внесение платы за технологическое присоединение (за
исключением случаев, урегулированных предыдущим абзацем осуществляется в следующем
порядке:
а) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня
заключения договора;
б) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 60 дней со дня
заключения договора;
в) 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 180 дней со дня
заключения договора;
г) 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 дней со дня
фактического присоединения;
д) 10 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня
подписания акта об осуществлении технологического присоединения.
В отношении заявителей, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в
целях
технологического
присоединения
по
одному
источнику
электроснабжения
энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150
кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения
энергопринимающих
устройств),
в
договоре
(по
желанию
таких
заявителей)
предусматривается беспроцентная рассрочка платежа в размере 95 процентов платы за
технологическое присоединение с условием ежеквартального внесения платы равными
долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет с даты подписания сторонами акта об
осуществлении технологического присоединения.
АО
«Мособлэнерго»
интересующий
предлагает
порядок
каждому
рассрочки.
заявителю
Заявителями
при
зачастую
целесообразности оплачивать всю сумму в течение 30 дней.
подаче
заявки
принимается
заполнить
решение
о
4. Необходимые изменения в Правила технологического присоединения в целях
создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса
Подписание договоров в день подачи заявки.
В целях сокращения сроков
АО «Мособлэнерго» ввело в действие процедуру
подписания договоров с обращающимися в клиентские центры заявителями льготной
категории в день подачи заявки, поскольку на основные условия договоров с подобными
заявителями, в т.ч. на ценообразование, не влияют объемы выполняемых технических
мероприятий. Впоследствии заявителю направляются технические условия с договором
почтой. Как итог, отсутствует необходимость ожидания подписанного от заявителя договора,
что приводит к сокращению срока осуществления технологического присоединения с даты
подачи заявки.
Кроме того, отсутствует необходимость повторного посещения заявителем клиентского
центра АО «Мособлэнерго» в целях возврата подписанного заявителем экземпляра договора.
На сегодняшний день 49 % от общего количества обращающихся заявителей с
присоединяемой мощностью до 15 кВт подписывают договоры в день подачи заявки. В итоге,
время передачи подписанного договора на реализацию
строительства объектов
электросетевого хозяйства сокращается в среднем с 40-ка до 10 дней.
Однако, ряд заявителей отказывается подписывать договор в день подачи заявки,
мотивируя отсутствием соответствующих требований в действующем законодательстве, ряд
заявителей подают заявки посредством электронной почты и «Портала потребителя» АО
«Мособлэнерго».
Уменьшение количества подписываемых документов в процессе осуществления
мероприятий по технологическому присоединению.
При проверке выполнения технических условий на сегодняшний день с заявителями
подписываются следующие формы, утвержденные законодательством:
- акт осмотра (обследования) электроустановок заявителя;
- акт о выполнении технических условий;
- акт допуска прибора учета в эксплуатацию.
В целях исключения избыточных подписей и дублирования информации, необходим
единый документ «Акт осмотра (обследования) электроустановок заявителя», включающий в
себя информацию из всех трех документов.
Также, после завершения мероприятий по технологическому присоединению, факт
присоединения подтверждается следующими формами, утвержденными законодательством:
- акты разграничения границ балансовой принадлежности сторон;
- акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон;
- акт об осуществлении технологического присоединения.
В целях исключения избыточных подписей и дублирования информации, учитывая, что
граница балансовая и эксплуатационная ответственности у заявителей практически всегда
совпадает на момент осуществления мероприятий по технологическому присоединению,
необходим единый документ «акт разграничения балансовой принадлежности и
эксплуатационной ответственности сторон».
Изменение границ балансовой принадлежности.
В соответствии с Правилами технологического присоединения мероприятия по
технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены
энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по
технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены
энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными
лицами, осуществляются сетевой организацией
Имеются многочисленные случаи обращения заявителей для присоединения на
уровне 0,4 кВ, когда в случае расположения ТП на границе участка, сети 0,4 кВ,
прокладываемые по территории з/у заявителя получаются недопустимой протяженности, при
которой не будет обеспечено соответствующее качество электрической энергии. Кроме того,
для любого квалифицированного энергетика очевидна целесообразность установки ТП
именно в центре нагрузок. Также в такую модель не вмещается схема с использованием КЛ,
строящейся к объекту заявителя, т.к. или вообще нет технологической возможности ее
«разрыва» на границе участка, или такая возможность связана с излишним удорожанием.
По мнению АО «Мособлэнерго» мероприятия, связанные со строительством КЛ, должны
выполняться до ВРУ заявителя. Таким образом, планируемое место расположение ВРУ
крайне важно указывать на этапе подачи заявки. На сегодняшний день большинство
заявителей АО «Мособлэнерго» указывают место расположения ВРУ при подаче заявки
несмотря на отсутствие таких требований в законодательстве.
Кроме того, Правилами четко не регламентирован перечень документов, содержащих
информацию о результатах проведения пусконаладочных работ, приемо-сдаточных и иных
испытаний, предоставляемых заявителем при присоединении на уровне напряжения свыше 1
кВ. При применении рекомендаций ПУЭ, данный перечень будет состоять из результатов 10
различных испытаний для ВЛ, 6 испытаний для КЛ и 11 испытаний для ТП.
Разбор примеров из практики.
ПОЛУЧЕНИЕ АКТА ДОПУСКА РОСТЕХНАДЗОРА
В соответствии с Правилами не требуется привлечение Ростехнадзора для
осмотра объектов всех заявителей с присоединяемой нагрузкой до 15 кВт и для
осмотра объектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей,
присоединяемых по 3-ей категории надежности, с нагрузкой от 15 до 670 кВт
включительно.
Имеются случаи, когда индивидуальные предприниматели с присоединяемой
нагрузкой свыше 15 кВт обращаются в адрес сетевой компании с целью
присоединения как физические лица. Впоследствии таким заявителям для заключения
договора со сбытовой компанией требуется получение акта допуска Ростехнадзора на
вполне законном основании.
Таким образом, целесообразно присоединять объекты с нагрузкой более 15
кВт от лиц индивидуальных предпринимателей.
Крайний случай сообщений об отказе сбытовой компании от заключения
договора с физическим лицом в отсутствии акта-допуска Ростехнадзора зафиксирован
в Истринском районе.
ВЛИЯНИЕ МАКСИМАЛЬНОЙ МОЩНОСТИ НА ПЛАТУ И ОБЪЕМ РАБОТ
От величины заявленной заявителем мощности зависит объем выполняемых
технических мероприятий, и, как следствие, размер платы за технологическое
присоединение. Заявитель самостоятельно определяет максимальную мощность,
указываемую в заявке.
Так при неправильной оценке, заявитель подал заявку на 450 кВт по 2-ой
категории надежности. Сумма договора ТП составила порядка 10 млн. руб. в связи с
необходимостью строительства ТП и двух ЛЭП-6 кВ до ТП.
Впоследствии,
после
заключения
договора
заявитель
определил
необходимость присоединения нагрузки в размере 300 кВт. Такое присоединение
возможно от ближайшей ТП, габариты которой не позволяли установку
трансформатора большей мощности. В итоге, сумма договора составила порядка 3
млн. руб.
ПОДАЧА ЗАЯВОК НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ СМЕЖНЫХ УЧАСТКОВ
Заявители обращаются на присоединение смежных земельных участков с
двумя разными заявками. Имелись случаи, когда в одни договор заявителю
включались мероприятия по строительству ЛЭП-10 кВ и ТП, а во второй только ЛЭП0,4 кВ. Впоследствии более дорогостоящий договор расторгался, что лишало
источника финансирования строительство ТП.
По этой причине сетевой компанией в подобном случае будет направлено два
договора с размером платы за одни и те же мероприятия. Таким образом, заявителю
целесообразно обращаться для присоединения двух смежных земельных участка с
одной заявкой.
ВЫБОР УРОВНЯ НАПРЯЖЕНИЯ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАЯВКИ
Заявитель в Клинском районе направил заявку на технологическое
присоединение в ближайшую сетевую компанию, указав уровень напряжения 0,4 кВ.
По уровню напряжения 0,4 кВ ближайшей сетевой компанией являлась АО
«Мособлэнерго». Сети АО «Мособлэнерго» были расположены через улицу, при этом
в случае строительства ЛЭП-0,4 кВ до границы заявителя длина ЛЭП-0,4 кВ от ТП
превысила бы 1,3 км, что недопустимо.
При этом ЛЭП-6 кВ, находящаяся на балансе ОАО «МОЭСК» находилась в
непосредственной близости от объекта заявителя.
АО «Мособлэнерго» было вынуждено обратиться в ОАО «МОЭСК» для
заключения договора в интересах Заявителя и смонтировать для него ТП. Данные
работы значительно более продолжительны по времени.
В случае обращения с заявкой по уровню напряжения 6 кВ в близлежащую
сетевую компанию, осуществить технологическое присоединение было бы
значительно менее затратно как по времени, так и по затраченным средствам.