Цель Системы управления информацией

День 5: Модуль 9
Система управления информацией Канады
Роберт П. Шеферд
Школа госполитики и
госуправления

Что такое Система управления
информацией (СУИ)?

Из каких основных частей состоит
система?

Как работает СУИ?

Как система управляется и
реализуется ?

Проблемы централизации и
децентрализации
Module 9: Structure and Operations
2
«Освоение управления данными представляет собой
направление,
тесно
связанное
с
управлением
информацией.
Дальновидные
организации
устанавливают процессы с целью соответствия ролям,
обязанностям, политике и процедурам, формирующим
единое мнение, которые необходимы для ведения
бизнеса и измерения ее эффективности».
Генри Моррис
Автор книги “Наука о сотворении”
Module 9: Structure and Operations
3



Система управления информацией (СУИ) - это система и
порядок, который направляет и поддерживает
эффективное управление информацией в организации,
начиная от планирования и разработки систем до
устранения или длительного использования;
СУИ применяет три основных ресурса:
◦ люди,
◦ технология,
◦ процесс принятия решений.
Этот термин также относится к группе методов
управления информацией, связанных с автоматизацией
или поддержкой человеческого принятия решений, таких
как системы поддержки принятия решений (например,
EMS, HR, системы отчетности, бюджетирование),
экспертные системы (например, панели голубой ленты,
комиссии расследований) и исполнительные
информационные системы (например, MAF, отчетности о
результатах).
Module 9: Structure and Operations
4



Информация является основой демократического,
эффективного и подотчетного правительства.
Управление информацией является основой для всех аспектов
государственных услуг, т.к. оно способствует принятию
обоснованных решений, эффективному и действенному
оказанию услуг, и является решающим фактором достижения
целей правительства.
Достоверная информация, основанная на надежных
источниках, способствует управлению качеством. Как
управляется информация, хранится и извлекается является
решающим значением для центральных систем управления
расходами, учета и отчетности.
Module 9: Structure and Operations
5






Данная технология значительно увеличивает объем генерируемой
информации. Лучшие системы необходимы для координации сбора и
использования.
Комплекс вопросов таких как национальная безопасность, охрана
окружающей среды и здравоохранение требуют создания правительством
программ, которые затрагивают несколько поручений федеральных
министерств и ведомств, юрисдикций.
Граждане считают принцип «одного окна» для получения информации
более гуманистическим методом, чем традиционные функциональные
подходы.
Информация должна сохранять и соблюдать конфиденциальность и
доступность.
Информация должна храниться таким образом, чтобы предусматривать
публичный характер решений.
Для выстраивания ведомственной информационной архитектуры. Создание
центральной системы необходимо для формирования видов деятельности
всего правительства, горизонтального планирования, предоставления
отчета о результатах и эффективного проведения политики и других
решений.
Module 9: Structure and Operations
6
◦ Канадский метод заключается в обеспечении управления
информацией в четырех ключевых областях:




Политика и государственное управление,
Человеческий капитал и создание потенциала,
Корпоративная информационная архитектура,
Управление информацией инструментов и приложений.
Видение управлением
информацией
Стратегия управления информацией
Политика и госуправление
Чел.капитал и потенциал
Корпоративная информационная архитектура
Упр.информацией инструментов и приложений
Обработка и доставка информации
Module 9: Structure and Operations
7

Стратегическая цель

Стратегические результаты
◦ В полном объеме должен быть реализован комплекс политических
инструментов, обеспечивающих результаты управления
информацией, определенную подотчетность и государственное
управление корпоративной информацией.
◦ Политические инструменты, обеспечивающие результаты управления
информацией, определяющие подотчетность и эффективное
управление информацией.
◦ Согласование ведомственных политических инструментов и подходов
управления информацией с центральными политическими
инструментами.
◦ Возможность измерения всего правительства соответствию
политики.
◦ Снижение требований для разработки политического инструмента в
отдельных ведомствах.
◦ Уменьшение необходимости подготовки/обучения управлению
информацией.
Module 9: Structure and Operations
8

Стратегическая цель

Конечные результаты
◦ Высоко-квалифицированная рабочая сила, достигающая результаты в
управлении информации, с применением соответствующих
политических инструментов информационного управления.
◦ Общая база знаний, инструменты обучения и оценки
◦ Лучшее понимание об общепринятых политических инструментах
оценки
◦ Сокращение количества рабочих описаний, организационных
моделей и учебных требований
◦ Лучшее и более равномерное распределение ведомственных функций
в управлении информаций
◦ Совершенствование управления информацией в части обеспечения
осведомленности и развития навыков всех сотрудников на всех
уровнях, а также функциональных специалистов (то есть, сотрудники
становятся кураторами информации, а не специалистами)
Module 9: Structure and Operations
9

Стратегические цели
◦ Зарегистрированный и устойчивый комплекс информационных
услуг, принципов, методов, стандартов и процессов, которые
отвечают информационным потребностям государственного
учреждения.
◦ Конечные результаты
◦ Согласование информационной структуры со структурой другого
учреждения включает в себя составление бюджета и системы
оповещения
◦ Использование информационных систем свойственна
правительству, включающее наличие тех же самых инструкций,
норм поведения и доступа безопасности
◦ Сокращенное количество инструкций, направленных на развитие
и сохранение информационной поддержки продуктов и услуг
◦ Увеличилась поддержка информационного сотрудничества через
правительство.
Module 9: Structure and Operations
10

Стратегические цели
◦ Создание инструментов управления информацией,
поддерживающих пользователя, которые совместимы с
информационной архитектурой.

Конечные результаты
◦ Развитие и внедрение инструментов по управлению
информацией и приложений во всех структурах учреждения
◦ Внедрение инструментов информационного управления на
персональных компьютерах
◦ Обеспечение соответствия политике
◦ Принятие единых инструментов сотрудничества
Module 9: Structure and Operations
11

Заместители главы ответственны за:

Секретариат Казначейства развивает директивы,
стандарты, рекомендации и инструменты в целях оказания
помощи департаментам при осуществлении политики (то
есть, централизованная функция).
Директор по информационным технологиям в Секретариате
Казначейства осуществляет деятельность по улучшению
качества госуслуг, а также повышению качества
управлением информацией и технологией в Канаде (т.е.
реализует директивы учреждения).

◦ эффективное управление информацией и технологиями во всех
департаментах (то есть, требование MAF);
◦ полное внедрение инвестиционных решении в управлении
информацией и технологией;
◦ системная оценка эффективности деятельности в части
применения информационных технологий (например,
информационное использование, прозрачность, качество).
Module 9: Structure and Operations
12





Гомогенизирует информационные системы - легче
получить доступ к информации
Обеспечение безопасности информационных систем
является дорогостоящим мероприятием
Контроль информации на центральном уровне
правительства высок – имеются вопросы об
открытости и прозрачности государственной
информации
Степень детализации при сборе конкретных видов
информации может быть потеряна
Затраты на содержание системы могут быть ниже,
но есть опасность использования информации в
непредусмотренных целях.
Module 9: Structure and Operations
13





Департаменты разрабатывают информационные
системы с учетом их целей – центральные системы
оценки могут не иметь доступа ко всей информации и
к отчетам об инициативах всего государства
ИМ может потерять свое значение, если передать его
менеджерам
Децентрализованные системы, как правило, дороже
Контроль информации высок – готовность разделить
с другими обычно низкая
Отсутствуют стимулы на осуществление конкретных
программ, содействующих общему анализу
Module 9: Structure and Operations
14



Какие у Вас имеются проблемы по управлению
информацией?
Есть ли социальные, политические или
экономические ценности, которые преобладают
относительно того, как можно было бы
построить соответствующую СУИ?
Какие проблемы возникают при организаций
управления информацией?
Module 9: Structure and Operations
15