Особые права журналистов при поиске информации

Проблема доступа
журналистов к информации
• Доступ к информации - это
гарантированное законом
беспрепятственное предоставление
гражданину (и журналисту в частности)
необходимой общественно-значимой
информации.
• О праве на доступ к информации стали
говорить в 40-е годы прошлого столетия.
• в 1945 г. на межамериканской
конференции в Мехико делегацией США
был выдвинут лозунг «свободы
информации», который понимался как
неприкосновенность со стороны
государства международного обмена
информацией.
• На первой сессии Генеральной Ассамблеи
ООН в 1946 г. была принята резолюция 59
(I) под названием «Созыв международной
конференции по вопросу о свободе
информации», в которой свобода
информации стала определенно
рассматриваться как основное право
человека, состоящее в возможности
беспрепятственно собирать, передавать и
опубликовывать информацию.
2 концепции о доступности
информации
1. Концепция «свободного
информационного потока, права человека
на свободу информации» (западная)
2. Концепция «права народов и наций на
информацию» (Развивающиеся страны и
страны социалистического блока) .
• Вторая концепция рассматривала
международный информационный обмен с
точки зрения уважения государственного
суверенитета, прав народов на поддержку
своих национальных культур,
ответственности государств за
распространение информации через
границы
• С течением времени право на доступ к
информации получило теоретическое
обоснование.
• Выделяют ряд причин необходимости
права на информацию для современного
общества:
1. Демократический постулат. Правительство
должно служить народу. Государственные
органы должны использовать
информацию не в личных интересах, но
как хранители общественного имущества.
• Именно граждане платят налоги,
обеспечивая этими деньгами возможность
чиновников работать, собирать сведения.
Поэтому информация должна быть
доступной членам общества при отсутствии
других, более важных государственных
интересов в соблюдении секретности.
• 2. Демократические принципы. Граждане
должны участвовать в процессе принятия
решений, касающихся их самих. В первую
очередь, это выборы. Для того чтобы
человек отдал свой голос за того или иного
кандидата, он должен обладать большим
количеством информации. В противном
случае невозможно принять правильное
решение.
• Кроме того, – это возможность
комментировать законопроекты, обсуждать
их. Демократия также предполагает
отчетность и надлежащее управление.
Общество имеет право внимательно
изучать действия своих лидеров, а также
полноправно и открыто участвовать в этих
действиях
• Граждане должны иметь возможность
оценивать работу правительства, и это
зависит от доступа к информации о
состоянии экономики, социальных служб и
других вопросов, вызывающих
озабоченность общественности. Одним из
наиболее эффективных способов решать
вопрос неэффективного управления – это
открытые, информированные дебаты.
• 3. Свобода информации – один из главных
механизмов борьбы с коррупцией и
правонарушениями в органах управления и
силовых структурах. Журналистские
расследования и могут помогать в
разоблачении и искоренении
правонарушений, используя свое право
доступа к информации.
• 4. Право доступа к собственной
информации, например, является частью
элементарного человеческого достоинства,
но оно также может стать решающим
фактором эффективного личного принятия
решений.
• Так, часто человеку отказывают в доступе к
медицинской информации, истории
болезни, например, в отсутствие
соответствующего юридического права. А
между тем, такая информация может
помочь людям принять решение в
отношении лечения, финансового
планирования и т.д.
• 5. Доступ к информации стимулирует
эффективную бизнес-практику. Во многих
странах коммерческие потребители
представляют собой наиболее значимую
группу потребителей. Государственные
органы обладают огромным объемом
информации всевозможного рода, большая
часть которой из области экономических
вопросов, представляет интерес для
бизнеса
Особые права журналистов при
поиске информации
• В международной практике существует две
концепции предоставления информации.
• 1) государственные органы должны
предоставлять информацию всем
гражданам. Так, в США у журналистов нет
особых привилегий при сборе информации.
Корреспонденты имеют с гражданами
равные права на доступ к информации
• 2) информация передается
государственными органами СМИ, а те уже
распространяют ее среди населения.
Например, в Конституции Испании
говорится, что граждане осуществляют свое
право поиска и получения информации
через СМИ. В этой стране журналисты
приравнены к врачам и адвокатам и имеют
право на сохранение «профессиональной
тайны»
• П. 1 ст. 20 конституции Испании гласит:
«Признаются и охраняются следующие
права… на свободную передачу и
получение достоверной информации
посредством любых средств
распространения».
• В Конституции Германии зафиксировано
право граждан искать информацию через
СМИ. Однако в ст. 5 конституции ФРГ
говорится, что каждый имеет право
беспрепятственно получать информацию
из общедоступных источников. Однако
далее следует продолжение:
«Гарантируются свобода печати и свобода
передачи информации посредством радио
и кино».
• Права и обязанности журналистов – их
определение является одним из важнейших
элементов законодательства о средствах
массовой информации, так как сумма этих
прав и обязанностей говорит о сути
профессиональной деятельности работников
СМИ. Специфика профессии журналиста
позволяет ему пользоваться правами,
недоступными для других граждан, но это
влечёт за собой и обязанность исполнять
общественный долг.
• Получать информацию - это право, прежде
всего, гражданина, а журналист работает
как представитель общественности.
Обеспечение доступности к источникам
информации для журналиста имеет
чрезвычайно значимый социальный смысл
- это средство для обеспечения
информированности населения.