Организация работы ГАУЗ ПК ГКБ №4 в соответствии с финансированием территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Пермского края медицинской помощи на 2016 год, проблемы и пути решения Главный врач ГАУЗ ПК «Городская клиническая больница № 4», Андрей Владимирович Ронзин Учреждение создано - для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти Пермского края в сфере здравоохранения и осуществляет деятельность в соответствии с установленным государственным заданием. Задание установлено на 2016 год следующими нормативными актами: Приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 09.12.2015г. СЭД-34-01-06-1038 «Об утверждении государственного задания на 2016–2018 годы» и Соглашением от 11.01.2016г. №17/ГЗ «О порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг». Решением Комиссии по разработке территориальной программы ОМС Пермского края от 29.12.2015. протокол №11, приложение №2 установлен объем по видами профилям медицинской помощи для учреждения на 2016 год. Решением Комиссии по разработке территориальной программы ОМС Пермского края от 28.01.2016. протокол №1, приложение №2 установлены объёмы финансирования для учреждения в соответствии с заданием. Задачи стоящие перед учреждением по исполнению территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Пермского края медицинской помощи на 2016 год Организовать доступность и качество медицинской помощи для жителей Пермского края в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи Исполнить государственное задание объёмам медицинской помощи на 2016 год по установленным Обеспечить в 2016 году выполнение целевых показателей «дорожной карты», по сохранению средней заработной платы основных работников учреждения не ниже уровня 2015 года Обеспечить рациональное и эффективное использование имеющихся финансовых, кадровых и материальных ресурсов учреждения ЗНАЧИМЫЕ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЯ НОРМАТИВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В 2016 ГОДУ В территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов по сравнению с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов: Изменены сроки ожидания: оказания специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, которые не должны превышать 30 дней со дня выдачи лечащим врачом направления на госпитализацию (ранее 20 дней); проведения компьютерной томографии, магнитно-резонансной томографии и ангиографии при оказании первичной медико-санитарной помощи, которые не должны превышать 20 рабочих дней со дня назначения (ранее 30 дней); оказания плановой высокотехнологичной медицинской помощи в стационарных условиях, оказываемой медицинскими организациями Пермского края - не более 2 месяцев со дня получения направления на госпитализацию. изменен перечень наименований видов и стоимости законченных случаев лечения заболеваний, включенных и не включенных в базовую программу ОМС с применением методов высокотехнологичной медицинской помощи; затраты на расходы, связанные с проведением «комплексной услуги медицинских психологов, логопедов, социальных работников в рамках организации медицинской помощи больным с ОНМК и ОКС в РСЦ», услуги специалистов по гражданской обороне, патологоанатомическое исследование операционного и биопсийного материала отнесены к затратам за счет средств ОМС. В тарифном соглашении на 2016 год и плановый период 2017и 2018 годов: изменена базовая ставка финансового обеспечения медицинской помощи в условиях круглосуточного и дневного пребывания; расширен перечень коэффициентов относительной затратоёмкости (КСГ) в условиях круглосуточного и дневного пребывания; расширен перечень дополнительно оплачиваемых медицинских услуг; определена терминология - «коэффициент подуровня оказания медицинской помощи». Виды, формы и условия оказания медицинской помощи жителям Пермского края в учреждении в 2016 году в соответствии с установленным заданием 1. Первичная медико-санитарная помощь (в амбулаторных условиях, форма: плановая, экстренная) 1.1 первичная специализированная медико-санитарная помощь (в амбулаторных условиях, форма плановая) 1.2 медицинская помощь в приемном отделении, которая не завершилась госпитализацией (в амбулаторных условиях, форма экстренная) 1.3 внешние медицинские услуги (в амбулаторных условиях, форма плановая) 2. Специализированная, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь (в условиях круглосуточного пребывания, в том числе дневного, форма: плановая, экстренная) 2.1 специализированная медицинская помощь (в условиях круглосуточного пребывания, в том числе дневного, форма: плановая, экстренная) 2.2 высокотехнологичная медицинская помощь включенная в базовую программу ОМС (в условиях круглосуточного пребывания, форма: плановая, экстренная) 2.3 высокотехнологичная медицинская помощь не включенная в базовую программу ОМС (в условиях круглосуточного пребывания, форма: плановая, экстренная) 3 Паллиативная медицинская помощь (в условиях круглосуточного пребывания, форма плановая) 3.1 койки сестринского ухода (в условиях круглосуточного пребывания, форма плановая) Структура дохода учреждения от оказания медицинской помощи в 2013 – 2016 годах Доход от оказания медицинской помощи в соответствии с установленным заданием для жителей Пермского края 830 863,0 +28,3% 532 364,3 875 543,6 +5,4% 647 348,0 +21,6% 2013 2014 тыс. руб. 2015 2016 прогноз Доходы от оказания медицинской помощи за счет средств ОМС и субсидий на выполнение государственного задания 2014 г. 2015 г. 594 540 2016 г. прогноз 593 638 560 029 180 145 0 18 136 79 809 0 6 767 194 190 90 686 0 0 Средства бюджета Средства ОМС Специализированная, в условиях круглосуточного и дневного пребывания, первичная-медико-санитарная медицинская помощь 87 716 8 277 ВМП ВМП ОМС паллиативная медицинская и помощь и прочее Динамика финансирования специализированной медицинской помощи включенной в базовую программу ОМС 1. Специализированная, медицинская помощь (в условиях круглосуточного пребывания, форма: плановая, экстренная) Динамика показателей количества и средней стоимости госпитализации 2013 – 2016 г. прогноз Динамика показателей финансирования Тысяч рублей 592 788,6 33 268 + 13% 558 901,9 +10% 37 535 +6% рублей 29 088 + 6% 532 364,3 35 380 + 6% 18 235 527 266, 8 14 903 - 4% 15 573 - 17% 14 890 - 0,1% -12% 2013 год 2014 год 2015 год 2016 прогноз 2013 г Динамика показателей влияющих на среднюю стоимость госпитализации Наименование показателей 2015г 2016 г. прогноз Отклонения Базовая ставка 20 890 20 000 - 4,3% Количество случаев госпитализаций 14 903 14 890 - 0,1% Средний коэффициент затратоёмкости по КСГ 1,5 1,81 + 20,7% Сумма с учетом всех коэффициентов 527 266,8 558 901,9 + 6% Стоимость одного случая госпитализации 35 380 37 535 + 6% 2014 г 2015 г 2016 г Средняя стоимость госпитализации Количество госпитализаций Динамика финансирования специализированной медицинской помощи включенной в базовую программу ОМС 1. Специализированная медицинская помощь (в условиях дневного пребывания, форма: плановая ) Динамика показателей финансирования 2013 – 2016 г 10 078 + 659% Тысяч рублей Динамика показателей количества и средней стоимости госпитализации 2013 – 2016 г. 8 075 + 53% 16 405 +63% 8 834 + 9% рублей 5 293,5 1328.5 1 248 + 397% 0 251 2013 год 2014 год 2015 год 1 857 + 49% 2016 прогоз 2013 г Динамика показателей влияющих на среднюю стоимость госпитализации Наименование показателей 2015г 2016 г. прогноз Отклонения Базовая ставка 12 480 9 000 - 28 % Количество случаев госпитализаций 1 248 1 857 + 49 % Средний коэффициент затратоёмкости по КСГ 0,65 0,98 + 51% Сумма с учетом всех коэффициентов 10 078 16 405 + 63 % Стоимость одного случая госпитализации 8 075 8 834 + 9% 2014 г 2015 г 2016 г Средняя стоимость госпитализации Количество госпитализаций Динамика финансирования высокотехнологичной медицинской помощи включенной в базовую программу ОМС 1. Высокотехнологичная медицинская помощь включенная в базовую программу (в условиях круглосуточного пребывания, форма: плановая, экстренная) Динамика показателей финансирования 2013-2016 г Динамика показателей количества и средней стоимости госпитализации 2013-2016 г 184,4 Тысяч рублей 180 144 +126% 194 190 + 7,8% 79 808 2013 г 2013 год 2014 год 2015 год 2014 г 2016 план тысяч рублей 1259 + 7% 1177 + 172% 433 154,3 +0,8% 153,0 - 17% 2015 г 2016 г Средняя стоимость госпитализации Количество госпитализаций Динамика показателей количества госпитализаций и поступлений финансовых средств на оказание ВМП 2013 - 2016 Наименование профиля ВМП 2015 г случаев госпитализаций 2015 г. доход тысяч рублей 2016 г прогноз случаев госпитализаций 2016 г прогноз доход тысяч рублей Отклонения по количеству случаев Отклонение по доходам % Хирургия ( абдоминальная) 11 1 188,6 11 1 623,3 0 + 36,6% Нейрохирургия 17 2 283,5 28 4 036,5 +11 + 76,8 % Онкология 3 317,3 48 5 392,5 + 45 + 1599,3% Сердечно-сосудистая хирургия 842 141 282,6 840 141 959,6 - 2 + 0,5 % Торакальная хирургия 19 2 286,3 32 4 290,8 + 13 + 87,7 % Травматология и ортопедия 220 25 938,7 240 30 192,3 + 20 + 16,4 % Акушерство и гинекология 65 6 847,5 60 6 694,5 -5 - 2,2 % Динамика финансирования первичной медико-санитарной помощи включенной в базовую программу ОМС 1. Первичная медико-санитарная помощь (в амбулаторных условиях, форма: плановая, экстренная) первичная медико-санитарная помощь, специализированная первичная медико-санитарная помощь, медицинская помощь в приемном отделении, которая не завершилась госпитализацией, внешние медицинские услуги Динамика показателей количества посещений отказов и внешних услуг 2013-2016 г Динамика финансирования 2013 - 2016 прогноз ) Тысяч рублей 22 688 +5379% 18 331 - 19% 10 032 8 510 - 4,2% 10 000 - 0,3% 8 880 421,8 2013 год 2014 год 4 836 - 20,4% 6 072 + 318% 2015 год 2016 план 0 2013 1450 0 2014 2015 2016 Количество посещений Количество случаев не завершившихся госпитализацией Количество внешних услуг (параклиника) Динамика финансирования высокотехнологичной медицинской помощи не включенной в базовую программу ОМС 1. Высокотехнологичная медицинская помощь не включенная в базовую программу ОМС (в условиях круглосуточного пребывания, форма: плановая, экстренная) Динамика показателей финансирования 2013-2016 г Динамика показателей количества и средней стоимости госпитализации 2013-2016 г Тысяч рублей 360 - 0,6% 362 87 716 - 3,4% 90 686 2014 год 2015 год 243,6 -2,8% 250,5 2016 г 2015 г 2014 г 2016 план тысяч рублей Средняя стоимость госпитализации Количество госпитализаций Динамика показателей случаев госпитализации влияющих на среднюю стоимость госпитализации Наименование профиля ВМП 2015 г случаев госпитализаций 2015 г. доход тысяч рублей 2016 г прогноз случаев госпитализаций 2016 г прогноз доход тысяч рублей Отклонения по количеству случаев Отклонение по доходам % Нейрохирургия 47 22 839,7 56 24 240,8 +11 + 6,1 % Сердечно-сосудистая хирургия 195 48 354,0 186 45 220,4 - 9 - 6,5 % 9 1 403,9 10 1 525,2 +1 + 8,6 % 111 17 068,5 108 16 728,9 -3 -2 % Торакальная хирургия Травматология и ортопедия Структура фактических затрат на оказание медицинской помощи в ГАУЗ ПК ГКБ № 4 2015 год ( тысяч рублей) 2014 год ( тысяч рублей) 184 106 22% 82 535,4 13,9% 16 864,5 2,8% 15 302 2,6% 16 835 2,0% 17 414,7 2,1% 279 285,2 33,4% 186 962,4 31,5% Заработная плата и Дополнительные расходы на 2016 год : начисления 1. содержание логопедов, медицинских психологов, социальных работников в РСЦ - 3 700,1 тысяч рублей 2. патологоанатомическая услуга (операционно-биопсийный материал) - 8 782,9 тысяч рублей. 3. техническое обслуживание «тяжелого» медицинского оборудования – 22 125,3 тысяч рублей. 4. увеличение стоимости медикаментов и изделий медицинского назначения - 5 251,1 тысяч рублей 5. увеличение стоимости (прочие расходы) – 3 987,2 тысяч рублей Медикаменты и изделия медицинского назначения Коммунальные услуги Прочие расходы Лечебное питание 339 265,8 33,4% 291 124,3 49,2% 2016 год прогноз ( тысяч рублей) 20 409,1 2,3% 208 645,1 23,8% 18 109 2,1% 284 117,8 32,5% 344 265,6 39,3% Задачи, которые требуют обсуждения и решения Уточнение Регламентов оказания медицинской помощи жителям Пермского края по видам, формам, условиям и уровням оказания медицинской помощи в соответствии с установленным заданием на текущий период. Определение Порядка и условий взаимодействия между медицинскими организациями Пермского края по организации патологоанатомических исследований операционно-биопсийного материала. Уточнение и расчет тарифов на оказание медицинских услуг в разрезе КСГ на основе затрат с учетом их перечня, среднего количества, частоты применения и стоимости; затрат на лекарственные препараты с учетом их перечня, разовых и курсовых доз и стоимости; стоимости применяемых в процессе лечения изделий медицинского назначения; на основе автоматизированного персонифицированного управленческого учета в учреждении. Оценка ресурсного потенциала материальной базы и трудовых ресурсов учреждения для формирования эффективного и рационального использования имущественного комплекса при уточнении Регламентов оказания медицинской помощи жителям Пермского края. Для обеспечения доступности высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, необходимо в кратчайшие сроки заключить соглашения «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнение государственного задания по ВМП за счет средств Федерального бюджета с учреждением. Вектор развития учреждения в 2016 году Организовать на базе учреждения 3 этапа реабилитационной помощи больным с нарушениями функций центральной и периферической нервной системы, опорно-двигательного аппарата и сердечно-сосудистой системы в рамках реализации пилотного проекта «Развитие системы медицинской реабилитации в Российской Федерации» Благодарю за внимание!