от бедности к социальной изоляции

ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
КОНФЕРЕНЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СТАТИСТИКОВ
Семинар «Перспективы измерения бедности»
Женева, 2-4 декабря 2013 г.
Многомерная бедность и
социальная изоляция в Польше
Методы анализа и основные результаты
Анна Бьенкунска
Центральное статистическое бюро
Польши
E-mail: a.bienkunska@stat.gov.pl
Источник данных для анализа
многомерной бедности и
социальной изоляции в Польше
- Обследование социальной
сплоченности
ОБСЛЕДОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
СПЛОЧЕННОСТИ
Прежде всего, такое обследование является
комплексным и поэтому обеспечивает возможность
для изучения различной информации на уровне
обследуемого человека, при этом информация
является как субъективной, так и объективной и
охватывает
как
материальные,
так
и
нематериальные аспекты качества жизни.
Многомерное
обследование
социальной
сплоченности является ‘объединением ряда
различных обследований’.
Общие характеристики обследования
• Информация об условиях жизни домохозяйств была отражена в анкете
домохозяйств, в то время как информация о респондентах в возрасте
16 лет и старше – в индивидуальной анкете. На этапе обработки данных
данные из обоих анкет были объединены.
• Первый раунд обследования был проведен ЦСБ Польши в 2011 г.,
второй раунд запланирован на 2015 г. Циклическая форма
обследования обеспечивает сравнимость результатов с течением
времени.
• Эффективный размер выборки (2011 г.):
Количество обследованных домохозяйств – 14 873
Количество обследованных человек – 13 246
Подход, применяемый к измерению
бедности
В отличие от классического одномерного
подхода, при котором
уровень бедности
определяется исходя из доходов или расходов
домохозяйств, данный анализ отражает три
взаимодополняющих подхода к бедности, а
именно: бедность по доходам, бедность по
условиям жизни и бедность, связанная с
несбалансированностью бюджета.
Бедность
анализируется
в
отношении
домохозяйств. Лица, являющиеся членами
домохозяйств, считающихся бедными, также
считаются подверженными бедности.
5
Многомерная
бедность
Бедност
ь по
доходам
Бедност
ь по
условиям
жизни
Бедность,
связанная с
несбаланси
рованность
ю бюджета
6
БЕДНОСТЬ ПО ДОХОДАМ
Критерии и черты бедности:
• Эквивалентный
домохозяйств
денежный
доход
•Черта бедности – доходы домохозяйства
равна
или
составляет
менее
60%
медианных
эквивалентных
доходов
домохозяйств в Польше
•Уровень бедности: 15,1 % домохозяйств
7
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ БЕДНОСТИ
МОДЕЛЬ. БЕДНОСТЬ ПО ДОХОДАМ
Оценка важности различных факторов
Факторы
Статистика
Вальда
Основной источник доходов домохозяйства
520.5 ***
Размер домохозяйства
143.2 ***
Возраст главы домохозяйства
136.0 ***
Уровень образования главы домохозяйства
151.9 ***
Род занятий главы домохозяйства
155.2 ***
Инвалид в составе домохозяйства
8.2 ***
Безработный в составе домохозяйства
360.9 ***
Тип местности
39.9 ***
Воеводство
55.5 ***
8
БЕДНОСТЬ ПО УСЛОВИЯМ ЖИЗНИ
Критерии и порог бедности:
•Совокупный показатель неблагоприятных условий
жизни, учитывающий жилищные условия, наличие
товаров длительного пользования, материальной и
нематериальной депривации
•Максимальное значение показателя – 30
•Порог бедности – значение показателя, меньшее или
равное 10
•Уровень бедности: 13,5% домохозяйств
9
Компоненты показателя неблагоприятных условий жизни
(промежуточные переменные)
% домохозяйств, в
которых наблюдается
указанный признак
(значение
промежуточной
переменной =1)
1. Отсутствие или неисправность электросистемы
8.1%
2. Отсутствие центрального отопления или пламенной печи (работающей на угле, дровах,
древесных опилках)
15.7%
3. Плохие санитарные условия (отсутствие водопровода, в т.ч. горячей воды, отсутствие ванной
или туалета)
23.4%
4. Темное и сырое жилье
17.1%
5. Жилье, расположенное в шумном районе или в районе с загрязненной окружающей средой
(пыль, сажа, другие загрязняющие вещества)
18.0%
6. Неадекватное по размерам жилье (несоответствующее потребностям домохозяйства) или не
каждый взрослый человек имеет отдельную комнату или отдельное пространство для отдыха,
учебы и работы
7. Неспособность поддерживать адекватную температуру жилья (недостаточно тепло зимой и
недостаточно прохладно летом)
26.2%
35.8%
8. Неблагоприятные жилищные условия — общая (субъективная) оценка
5.1%
9. Отсутствие стиральной машины
9.3%
10. Отсутствие холодильника или морозильника
1.0%
11. Отсутствие микроволной печи или универсального робота
20.1%
12. Отсутствие пылесоса
2.1%
13. Отсутствие радио или телевизора
3.1%
14. Отсутствие CD, DVD или MP3 плейера, отсутствие кабельного или спутникового телевидения
5.7%
15. Отсутствие (проводного или мобильного) телефона
1.6%
10
Компоненты показателя неблагоприятных условий жизни
(промежуточные переменные) (продолжение)
% домохозяйств, в
которых наблюдается
указанный признак
(значение
промежуточной
переменной =1)
16. Отсутствие компьютера
9.3%
17. Отсутствие доступа к Интернету вследствие финансовых причин
11.4%
18. Слабая обеспеченность товарами длительного пользования в домохозяйстве — общая
(субъективная) оценка
4.9%
19. Отсутствие автомобиля вследствие финансовых причин
12.4%
20. Отсутствие средств на развлечения (билеты в кино, театр, концерты, посещение ресторана и
т.д.)
37.1%
21. Отсутствие средств хотя бы на недельный отпуск один раз в год
42.9%
22. Домохозяйство не может позволить себе пригласить родственников или друзей на обед или
ужин один раз в год
14.4%
23. Домохозяйство не может позволить себе покупку подарков для членов основной семьи
(родителей, братьев, сестер или взрослых детей) один раз в год
11.7%
24. Отсутствие средств на покупку книг или печатных изданий
17.9%
25. Отсутствие средств на покупку лекарственных средств
14.5%
26. Отсутствие средств на посещение специализированных врачей или стоматолога
26.2%
27. Отсутствие средств на покупку обуви, одежды и постельного белья
13.4%
28. Отсутствие средств на замену старой мебели
30.3%
29. Отсутствие средств на приобретение продуктов питания (отказ от мяса, свежих овощей и
фруктов)
9.3%
30. Вынужденный отказ от какого-либо основного приема пищи (завтрака, обеда или ужина)
вследствие финансовых причин
2.1%
11
Распределение значений совокупного показателя
неблагоприятных условий жизни, % домохозяйств
Значение показателя (n –
кол-во признаков)
Б
л
а
г
о
п
Gр
Oи
Oя
Dт
н
S
о
Iе
Tп
Uо
Aл
Tо
Iж
е
O
н
Nи
е
Накопленный % домохозяйств, который соответствует
домохозяйствам с заданным значением показателя a и
домохозяйств:
% домохозяйств
в более неблагоприятном
положении (n признаков или
более)
в более благоприятном
положении (не более n
признаков)
0
14.8
100.0
14.8
1
16.8
85.2
31.6
2
13.4
68.4
45.0
3
10.1
55.0
55.1
4
7.7
44.9
62.8
5
7.3
37.2
70.1
6
5.0
29.9
75.1
7
4.5
24.8
79.7
8
3.8
20.3
83.5
9
3.0
16.5
86.5
10
2.7
13.5
89.2
11
2.1
10.8
91.3
12
1.7
8.8
92.9
13
1.3
7.1
94.2
14
1.2
5.8
95.4
15
0.9
4.5
96.4
16
0.7
3.6
97.1
17
0.7
2.9
97.8
18
0.7
2.2
98.5
19
0.4
1.6
98.8
20
0.3
1.2
99.1
21
0.2
0.9
99.3
22
0.2
0.6
99.6
23
0.2
0.5
99.7
24
0.1
0.3
99.8
25
0.1
0.2
99.9
26-30
0.1
0.1
100.0
Порог бедности
PБ
Oе
V
д
E
Rн
Tо
Yс
т
ь
12
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ БЕДНОСТИ
МОДЕЛЬ. БЕДНОСТЬ ПО УСЛОВИЯМ ЖИЗНИ
Оценка важности различных факторов
Фактор
Размер домохозяйства
Эквивалентный доход (дециль)
Возраст главы домохозяйства
Уровень образования главы домохозяйства
Статистика Вальда
136.5 ***
1022.4 ***
13.4 **
101.8 ***
Род занятий главы домохозяйства
41.4 ***
Инвалид в составе домохозяйства
57.6 ***
Безработный в составе домохозяйства
75.1 ***
Тип местности
19.1 ***
Воеводство
73.4 ***
13
БЕДНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С
НЕСБАЛАНСИРОВАННОСТЬЮ
БЮДЖЕТА
Критерии и порог бедности:
•Совокупный
показатель,
учитывающий
субъективное мнение домохозяйств о своем
материальном положении и трудностях с
бюджетом (в т.ч. задолженности)
•Максимальное значение показателя – 7
•Порог бедности – значение показателя
большее или равное 4
•Уровень бедности: 15,9% домохозяйств
14
Компоненты показателя несбалансированности
бюджета (промежуточные переменные)
% домохозяйств, в которых
наблюдается указанный
признак (значение
промежуточной
переменной =1)
1. Задолженность по выплате арендной плате, за электричество или газ
(задолженность не менее чем за два месяца) и погашению ипотечного кредита
(задолженность не менее чем за 1 месяц)
4.2%
2. Субъективное мнение домохозяйства о неспособности «свести концы с
концами» (домохозяйству тяжело или очень тяжело свести концы с концами)
30.7%
3. Домохозяйство вынужденно каждый день экономит деньги или у
домохозяйства нет достаточных средств для удовлетворения даже базовых
потребностей (самооценка)
36.8%
4. Заявленный доход домохозяйства меньше необходимого (минимального)
уровня доходов, который позволил им «свести концы с концами»
26.8%
5. Был получен заем или кредит для покрытия текущих потребительских
расходов (на продукты питания, одежду, обувь, регулярные платежи)
7.2%
6. Мнение домохозяйства о значительных трудностях с расходами в связи с
выплатами по займу/кредиту
11.8%
7. Заявление домохозяйства, указывающее на отсутствие какого-либо
финансового запаса (неспособность понести непредвиденные расходы на сумму
400-500 польских злотых)
42.0%
15
Распределение значений совокупного показателя по
несбалансированности бюджета, % домохозяйств
Значение показателя (n
– количество
признаков)
Б
л
а
г
G
о
Oп
Oр
Dи
Sя
Iт
н
T
о
Uе
Aп
Tо
Iл
Oо
Nж
е
н
и
е
Накопленный % домохозяйств, который
соответствует домохозяйствам с заданным
значением показателя a и домохозяйств:
% домохозяйств
в более
в более благоприятном
неблагоприятном
положении (не более n
положении (n
признаков)
признаков или более)
0
38.2
100.0
38.2
1
20.0
61.8
58.2
2
13.2
41.8
71.4
3
12.8
28.7
84.1
4
9.9
15.9
94.0
5
3.8
5.9
97.9
6
1.6
2.1
99.5
7
0.5
0.5
100.0
порог бедности
Б
P
е
O
Vд
Eн
R
о
T
Yс
т
ь
16
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ БЕДНОСТИ
МОДЕЛЬ. БЕДНОСТЬ ПО УСЛОВИЯМ ЖИЗНИ
Оценка важности различных факторов
Фактор
Размер домохозяйства
Эквивалентный доход (дециль)
Возраст главы домохозяйства
Статистика Вальда
119.5 ***
1311.7 ***
106.4 ***
Уровень образования главы домохозяйства
54.7 ***
Род занятий главы домохозяйства
48.2 ***
Инвалид в составе домохозяйства
43.5 ***
Безработный в составе домохозяйства
53.8 ***
Тип местности
101.7 ***
Воеводство
107.1 ***
17
Многомерная бедность
Пребывание одновременно
в трех формах бедности
Бедность по
доходам
Бедность по
условиям
жизни
Бедность,
связанная с
несбалансирова
нностью
бюджета
МНОГОМЕРНАЯ
БЕДНОСТЬ
Уровень бедности: 4,6% домохозяйств
18
Частичное совпадение различных форм бедности
%
households
% of
домохозяйств
Бедность по условиям жизни и несбалансированности бюджета
Бедность (только) по условиям жизни
3.1%
3.9%
Бедность (только) по несбалансированности бюджета
5.6%
Бедность по условиям жизни,
несбалансированности бюджета и доходам
Бедность по условиям жизни и доходам
4.6%
1.9%
Бедность по доходам и несбалансированности бюджета
Бедность(только) по доходам
13.5%
Бедность по условиям жизни
15.9%
Бедность по несбалансированности бюджета
15.1%
Бедность по доходам
2.6%
6.0%
19
КОРРЕЛЯЦИИ МЕЖДУ РАЗЛИЧНЫМИ ФОРМАМИ БЕДНОСТИ
КОЭФФИЦИЕНТ КОРРЕЛЯЦИИ ПИРСОНА
Подробное обозначение (пара показателей)
КОЭФФИЦИЕНТ
КОРРЕЛЯЦИИ ПИРСОНА
Оценка корреляции между базовыми показателями
Совокупный показатель неблагоприятных условий жизни – уровня доходов
домохозяйства
-0,41
Совокупный показатель бедности по несбалансированности бюджета – уровня
доходов домохозяйства
-0,45
Совокупный показатель неблагоприятных условий жизни – совокупный
показатель несбалансированности бюджета
0,67
Оценка корреляции между показателями бедности
Условия жизни – доходы
0,37
Условия жизни – несбалансированность бюджета
0,45
Доходы – несбалансированность бюджета
0,36
20
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ БЕДНОСТИ
МОДЕЛЬ. МНОГОМЕРНАЯ БЕДНОСТЬ
Оценка важности различных факторов
Фактор
Основной источник доходов домохозяйства
Статистика Вальда
261.5 ***
Размер домохозяйства
45.5 ***
Возраст главы домохозяйства
65.9 ***
Уровень образования главы домохозяйства
93.8 ***
Род занятий главы домохозяйства
60.6 ***
Инвалид в составе домохозяйства
29.9 ***
Безработный в составе домохозяйства
165.1 ***
Тип местности
5.7 n.s.
Воеводство
25.1 **
21
ОТ БЕДНОСТИ К СОЦИАЛЬНОЙ
ИЗОЛЯЦИИ
– СВЯЗАНА ЛИ БЕДНОСТЬ С
СОЦИАЛЬНОЙ ИЗОЛЯЦИЕЙ?
22
Социальная изоляция
• Единица анализа: лица в возрасте 16 лет и старше
• Было предположено, что человек является социально
изолированным в случае, если он не поддерживает
(достаточно часто) контакты с социальным окружением
вне
своего
домохозяйства.
Отсутствие
или
спорадический характер определенных отношений, по
каким бы то ни было причинам, рассматривалось как
признак социальной изоляции.
• Угроза социальной изоляции оценивалась на основе
совокупного
показателя
социальных
контактов,
значения которого варьировались от
0 («сильно
изолированный» человек) до 10 (человек, «активно
вовлеченный социальную жизнь»). Пороговое значение
показателя социальной изоляции было установлено на
23
уровне 3
Распределение промежуточных переменных (частичных
показателей), включенный в совокупный показатель
социальных контактов, % лиц в возрасте 16 лет и старше
Тип отношений/контактов (промежуточное значение)
Доля лиц,
поддерживающих данный
тип отношений
(переменная равна 1)
Контакты с родителями и детьми, проживающими отдельно от
домохозяйства респондента
65.8
Контакты с братьями и сестрами, проживающими отдельно от
домохозяйства респондента
67.8
Контакты с родителями супруга (супруги), бабушками и дедушками,
внучками и внуками
73.3
Контакты с другими родственниками
82.7
Контакты с друзьями и коллегами
75.6
Наличие друзей
77.7
Отношения с родственниками
57.1
Отношения, проистекающие из религиозной жизни
50.1
Активное участие в ассоциациях, партиях, клубах и социальных
организациях:
Интенсивное – переменная равна 2
14.7
Менее интенсивное – переменная равна 1
14.2
24
Распределение значений совокупного показателя социальных
контактов, % лиц в возрасте 16 лет и старше
Accumulated % of persons which
corresponds to persons with a given
a
indicator value and persons:
Indicator value
(n – number of
relations)
% of persons
with weaker social
contacts
(n relations or less)
S
O
C
I
A
L
with stronger
social contacts
(n relations or
more)
0
0.2
0.2
100.0
1
0.7
0.9
99.8
2
2.4
3.3
99.1
3
5.6
8.9
96.7
4
11.1
20.0
91.1
5
19.0
39.0
80.0
6
22.4
61.4
61.0
7
20.0
81.4
38.6
8
11.7
93.1
18.6
9
5.2
98.3
6.9
10
1.7
100.0
1.7
I
S
O
L
A
T
I
O
N
ISOLATION
THRESHOLD
S
O
C
I
A
L
I
N
T
E
G
R
A
T
I
O
N
25
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ БЕДНОСТИ
МОДЕЛЬ. СОЦИАЛЬНАЯ ИЗОЛЯЦИЯ
Оценка важности различных факторов
Фактор
Статистика
Вальда
Пол
14.4 ***
Возраст
98.8 ***
Состояние в отношениях
38.6 ***
Уровень образования
15.5 ***
Род занятий
12.0 n.s.
Инвалидность
34.0 ***
Безработица
2.8 *
Тип домохозяйства
91.1 ***
Эквивалентный доход (дециль)
83.2 ***
Тип местности
62.2 ***
Воеводство
50.7 ***
26
БЕДНОСТЬ
СОЦИАЛЬНАЯ
ИЗОЛЯЦИЯ
СОЦИАЛЬНОЕ
ОТЧУЖДЕНИЕ
27
СОСУЩЕСТВОВАНИЕ БЕДНОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ИЗОЛЯЦИИ
% лиц в возрасте 16 лет и старше
% ЛИЦ
- Отсутствие признаков бедности или социальной изоляции
- Только социальная изоляция (без бедности)
- Бедность (как минимум, одна форма) без социальной изоляции
67.8
4.9
23.3
- Одновременное наличие бедности (как минимум, одной формы)
и социальной изоляции –> социальное отчуждение:
4.0
социальная изоляция и одна форма бедности а
1.8
социальная изоляция и две формы бедности b
1.2
социальная изоляция и три формы бедности
1.0
a Данный пункт относится к наличию одной формы бедности, поэтому он не включает домохозяйства, где одновременно имеют место две или три формы бедности.
b Данный пункт относится к наличию одной формы бедности, поэтому он не включает домохозяйства, где одновременно имеют место три формы бедности.
28
ОСНОВНЫЕ ФАКТОРЫ СОЦИАЛЬНОГО ОТЧУЖДЕНИЯ
МОДЕЛЬ. ПОЛНОЕ ОТЧУЖДЕНИЕ
(3 ФОРМЫ БЕДНОСТИ + СОЦИАЛЬНАЯ ИЗОЛЯЦИЯ)
Оценка важности различных факторов
Фактор
Пол
Возраст
Состояние в отношениях
Статистика Вальда
0.1 n.s.
33.6 ***
2.6 n.s.
Уровень образования
24.5 ***
Род занятий
14.4 n.s.
Инвалидность
41.9 ***
Безработица
38.7 ***
Тип домохозяйства
40.6 ***
Эквивалентный доход (дециль)
14.3 ***
Тип местности
18.6 n.s.
29
ВЫВОДЫ
• Расширение анализа бедности для включения в него
аспектов, не связанных с доходами, позволяет
получить более полную картину этого явления в
Польше. Наш анализ показал, что есть группа
домохозяйств, чьи нынешние доходы существенно
превышают черту бедности по доходам, но которые,
тем не менее, сталкиваются с рядом сложностей для
того, чтобы свести концы с концами, или живут в
неблагоприятных условиях. В Польше это особенно
касается домохозяйств пожилых лиц.
• Для социальной политики очень важным вопросом
является информация по значениям совокупных
показателей, а также по конкретным признакам
30
бедности.
ВЫВОДЫ
• Обследование указывает на отсутствие сильной
корреляции между бедностью и социальной
изоляцией. В связи с этим мы считаем, что
внимание политиков и систем социальной защиты
должно быть направлено на лиц, которые
одновременно подвержены бедности и не имеют
социальных отношений (или имеют очень
ограниченный уровень таких отношений).
• Социальная изоляция в Польше, прежде всего,
характерна среди пожилых и инвалидов.
• Определяющими
факторами
социального
отчуждения являются отсутствие образования,
безработица и инвалидность.
31