АТТЕСТАЦИЯ муниципальных служащих

Администрация
муниципального образования
Шурышкарский район
АТТЕСТАЦИЯ
муниципальных
служащих
с. Мужи
2015 год
Правовые основы
- Конституция Российской Федерации
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 2 марта 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной
службе в Российской Федерации»
- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 №
67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном
округе»
- Устав муниципального образования Шурышкарский район
- Постановление Администрации муниципального образования
Шурышкарский район от 5 февраля 2014 года № 64-а «Об утверждении
Положения о порядке проведения аттестации муниципальных
служащих
и
Регламента
работы
аттестационной
комиссии
Администрации муниципального образования Шурышкарский район»
Аттестация
Аттестация
муниципального
служащего
проводится в целях оценки его уровня
профессиональной подготовки для определения
соответствия
муниципального
служащего
замещаемой должности муниципальной службы,
а также в целях определения преимущественного
права на оставление на работе в случае
ликвидации или сокращения штата работников
органов местного самоуправления.
Аттестация
муниципальных
служащих
основывается на принципах:
- законности;
- гласности;
- объективности;
- периодичности;
- всеобщности;
- коллегиальности;
- обоснованности решений аттестационной
комиссии.
Аттестация муниципального служащего
проводится аттестационной комиссией один раз
в три года.
Аттестации
подлежат
муниципальные
служащие,
замещающие
младшие,
старшие,
ведущие, главные, высшие должности
муниципальной службы в органах
местного
самоуправления,
за
исключением:
замещающих
должности
муниципальной службы менее одного
года;
- достигших возраста 60 лет;
- беременных женщин;
находящихся
в
отпуске
по
беременности и родам или в отпуске по
уходу за ребенком до достижения им
возраста трех лет
(аттестация таких муниципальных
служащих возможна не ранее чем через
один год после выхода из отпуска);
замещающих
должности
муниципальной службы на основании
срочного трудового договора .
Для проведения аттестации муниципальных служащих по решению представителя нанимателя
(работодателя) издается правовой акт органа местного самоуправления муниципального
образования, содержащий положения:
- о формировании аттестационной комиссии;
- о регламенте работы аттестационной комиссии.
В состав аттестационной комиссии включаются
представитель нанимателя (работодателя) и (или)
уполномоченные им муниципальные служащие (в том
числе муниципальные служащие из структурного подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) структурного подразделения и структурного подразделения, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает должность муниципальной службы),
представители научных и образовательных организаций, иных организаций, приглашаемые по
запросу представителя нанимателя (работодателя) в качестве независимых экспертов
специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных
данных экспертов.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа
членов аттестационной комиссии.
Для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности
муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с
использованием сведений, составляющих государственную тайну, состав аттестационной
комиссии формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о
государственной тайне.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена
возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые
аттестационной комиссией решения.
График проведения аттестации ежегодно утверждается представителем нанимателя
(работодателя) и доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего
не менее чем за месяц до начала аттестации.
В графике проведения аттестации указываются:
- наименование органа, подразделения, в которых проводится аттестация;
- список муниципальных служащих, подлежащих аттестации;
- дата, время и место проведения аттестации;
- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием
ответственных за их представление руководителей соответствующих подразделений органов
местного самоуправления.
Не позднее чем за две недели до начала аттестации в аттестационную комиссию
представляется отзыв об исполнении аттестуемым муниципальным служащим должностных
обязанностей за аттестационный период, подписанный его непосредственным
руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
Отзыв должен содержать следующие сведения об аттестуемом муниципальном
служащем:
- фамилия, имя, отчество;
- замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата
назначения на указанную должность;
- перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых
муниципальный служащий принимал участие;
- мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов
профессиональной деятельности муниципального служащего.
К отзыву об исполнении аттестуемым муниципальным служащим должностных обязанностей за
аттестационный период прилагаются сведения о выполненных муниципальным служащим поручениях и
подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о
профессиональной деятельности муниципального служащего.
Аттестуемый муниципальный служащий должен быть ознакомлен с представленным отзывом об
исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.
При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию
дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также
заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв
непосредственного руководителя.
При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также
аттестационный лист муниципального служащего с данными предыдущей аттестации.
На период аттестации муниципального служащего в Администрации муниципального образования
Шурышкарский район, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в аттестационной
комиссии приостанавливается.
Аттестация муниципального служащего проводится в присутствии аттестуемого муниципального
служащего.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без
уважительной причины или отказа муниципального служащего от прохождения аттестации
муниципальный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с
трудовым законодательством Российской Федерации, а аттестация переносится на более поздний срок.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщения
аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного
руководителя о профессиональной деятельности муниципального служащего.
В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым
муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за
аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее
заседание комиссии.
Профессиональная деятельность муниципального служащего оценивается на основе определения
его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы,
его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением органа
задач,
сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При оценке профессиональной деятельности аттестуемого муниципального служащего должны
учитываться результаты исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей,
профессиональные знания и опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальным
служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному
поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной
службе и о противодействии коррупции, а при аттестации муниципального служащего, наделенного
организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным
служащим, также организаторские способности.
По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией
принимается одно из следующих решений:
соответствует замещаемой должности муниципальной службы в Администрации
муниципального образования Шурышкарский район;
- не соответствует замещаемой должности муниципальной службы в Администрации
муниципального образования Шурышкарский район.
Аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных
муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования, о
поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том
числе о повышении их в должности, о включении в кадровый резерв для замещения вакантной
должности муниципальной службы в порядке должностного роста, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.
Результаты
аттестации
сообщаются
аттестованным
непосредственно после подведения итогов голосования.
муниципальным
служащим
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего.
Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и
членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об
исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле
муниципального служащего.
Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
Подготовка к аттестации
Огромную роль в подготовке муниципального служащего к предстоящей аттестации играет
психологический настрой самого служащего.
Что бы уберечь себя, своих близких и коллег от неврозов, в связи с предстоящей аттестацией следует
помнить:
- аттестация это одна из кадровых технологий, позволяющих оценить уровень компетенции
муниципального служащего его профессионализм ;
- аттестация посредством определения профессионализма и
уровня компетенции муниципального служащего, позволяет
своевременно отреагировать на проблемы, возникающие в процессе
службы , и дать ценные рекомендации, такие как: - о необходимости
получения дополнительного профессионального образования;
- о необходимости в более углубленном изучении норм права
в той или иной области;
- аттестация позволяет стимулировать должностной рост
муниципальных служащих, делающих особенные успехи в служебной
деятельности;
- и в конце-концов аттестация помогает поддерживать профессиональные знания муниципальных
служащих в актуальном состоянии, что особенно необходимо в сфере
законодательства о противодействии коррупции и муниципальной
службе.
Не менее важная роль в подготовке муниципального служащего к предстоящей
аттестации лежит на непосредственном руководителе: его святой долг не только
своевременно настроить муниципального служащего на системную подготовку к
сдаче аттестации, но и обеспечить наиболее благоприятную психологическую
атмосферу в коллективе.
Именно руководитель имеет возможность в беседе с работником определить какое
выбрать направление подготовки. Сделать упор на углубленное изучение
нормативных документов в профессиональной сфере, в сфере муниципальной
службы или противодействия коррупции, либо просто помочь сотруднику преодолеть
психологический барьер – страх оценки.
Еще одним удачным способом подготовки является коллективный метод. Как
правило, в одном структурном подразделении сразу несколько человек подлежат
аттестации и есть возможность готовиться «сообща». Таким образом можно не только
отточить ораторские навыки, но и своевременно понять какие знания стоит
освежить в памяти.
Памятка служащему
для подготовки к
аттестации
Что нужно знать:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Основы Конституционного права Российской Федерации
Принципы и порядок формирования органов местного
самоуправления
Основы законодательства о муниципальной службе
Основы законодательства о противодействии коррупции
Положения Устава Ямало-Ненецкого автономного округа
Положения Устава муниципального образования
Шурышкарский район
Правовые основы своей профессиональной деятельности
Положения муниципальных правовых актов
регламентирующих вопросы муниципальной службы,
противодействия коррупции
Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих
муниципального образования Шурышкарский район
Для успешной сдачи аттестации важно не только хорошо знать
нормативные акты, регламентирующие вашу деятельность, но и уметь
рассказать о том, что Вы знаете. Нужен настрой, умение преодолеть
волнение перед аттестацией.
Для того чтобы лишнее волнение не помешало вам в важный момент ,
возьмите на заметку следующие советы:
Как лучше запоминать
1. Вы запоминаете лучше то, что вы понимаете. Материал, который вы не понимаете, но
пытаетесь осваивать на память, вы, конечно запомните, но значительно хуже, чем
материал, содержание которого понимаете. Не учите ничего механически на память.
Попытайтесь изучаемое понять и найти собственные формулировки и обобщения.
2. Вы запоминаете лучше, если изучаете что-то чаще, но в меньших дозах. Не лучше ли
каждый день посвящать подготовке 30 минут, чем в день подряд 8 часов? Да!
Лучше время для изучения материала поделить на разумные временные отрезки и
каждый день осваивать его малыми порциями, чем пытаться в короткий промежуток
времени «впихнуть в голову» весь материал. Таким способом изучаемый материал
запоминается не только быстрее, но и надолго.
Вы готовитесь успешней, если не позже, чем через день, повторяете материал и затем с
удвоенными интервалами повторяете так долго, пока не сможете достаточно
удовлетворительно воспроизвести его.
Учите материал до того момента, пока вы его не усвоили. Затем отложите его в сторону и
повторите на следующий день.
3. Вы усваиваете быстрее изучаемый материал, если постоянно проговариваете его вслух.
4. Позитивная установка стимулирует запоминание. Вы можете усилить веру в свою память,
если будете постоянно говорить: "С каждым днем я вспоминаю все лучше и лучше". Если вы
внушаете себе, что у вас плохая память, что вы не можете ничего запомнить, что вы быстро все
забываете и т.д., то тогда ваша память получает установку и действительно плохо справляется с
тем, что нужно запомнить.
6. Высокая мотивация обучения оказывает очень большое влияние на память. Если вы
интересуетесь тем, что изучаете, то вы запоминаете значительно лучше. Материал, который вас
не интересует, вы и хуже усваиваете, и с большим трудом запоминаете.
Как улучшить концентрацию внимания
1.Если вы во время занятий используете всегда определенный стол, определенный стул,
то вам со временем будет значительно легче удаваться концентрация внимания. Работайте
всегда в определенном месте и не меняйте его.
2. Если во время подготовки постоянно будут возникать мешающие вам мысли, в
определенный, ограниченный во времени, момент займитесь ими и интенсивно додумайте
их до конца. Благодаря этой стратегии вы сумеете контролировать свои мысли. Часто эти
мысли относительно быстро додумываются до конца, поскольку оказывается, что ничего
новенького не приходит в голову или вы находите решение.
3. За неделю до аттестации вы не должны учить что-либо новое. Последняя неделя
должна быть использована только для повторения. Почему? Потому что непосредственно
перед аттестацией имеет место опасность, что вы обнаружите пробелы в знаниях, вас
охватит паника, и тогда это грозит и тому, что вы уже изучили. Последняя неделя
оказывается не очень благоприятной для восприятия и концентрации на новом материале.
Время перед аттестацией
1. Составьте долгосрочный план подготовки, а также планы на каждый день.
2. Позаботьтесь о наличии материалов для подготовки.
3. Подготовьте рабочее место таким образом, чтобы как можно меньше отвлекаться.
4. Начните с упражнений, мотивирующих ваши мысли на том, какое удовлетворение Вы получите,
успешно сдав аттестацию, насколько утвердится ваша самооценка насколько хорошее впечатление вы
произведете на аттестационную комиссию.
5. Хвалите себя за каждый, даже маленький, успех в обучении, согласно вашему плану.
6. Работайте над преодолением вызывающих страх мыслей.
7. Обязательно предусмотрите во время подготовки маленькие паузы для расслабления.
8. Осваивайте навыки расслабления.
День перед аттестацией
1. Оставьте в плане подготовки на этот день место не для повторения, а для занятий чем-то
приятным.
2. Представьте себе еще раз, как вы на следующий день спокойно идете на экзамен, и
если возникает страх, то, как вы успешно его преодолеваете.
День аттестации
1. Начните день с расслабляющих упражнений, настраивающих вас на спокойное и удачное
преодоление всех трудностей.
2. Очень легко, но питательно позавтракайте.
3. Избегайте слишком большого количества кофе, поскольку оно может привести к
перевозбуждению.
4. Сделайте упражнение на дыхание перед входом в помещение, где проходит аттестация.
Внушайте себе: "Я отлично подготовлен, я справлюсь".
Дыхательные упражнения
на расслабление
Вдохните несколько глубже, чем вы обычно это делаете. Затем, не
задерживая дыхания, выдохните в движении и задержите дыхание
приблизительно на 6—10 с. Сами определите, какое время для вас является
наиболее приемлемым.
Считайте мысленно от тысячи до тысячи шести, тысячи десяти (одна
тысяча один, одна тысяча два и т.д.). После того, как вы задержали дыхание,
вдохните опять в движении и задержите дыхание приблизительно на 6—10
секунд.
Повторяйте это упражнение на дыхание две-три минуты или так долго,
пока вы ощутимо не испытаете спокойствие и комфорт. Прежде чем вы
заснете, автоматически включайте эту технику дыхания.
Тем самым вы снизите поступление кислорода и вашему организму, будет
меньше требоваться энергии для напряжения. Кроме того, вы сможете,
благодаря автоматическому счету, отвлечься от напряжённых мыслей.
Коллеги!
Берегите себя и своих близких,
ведь нет ничего в жизни
ценнее собственного здоровья,
старайтесь не доводить уровень психических
нагрузок до критических значений.
Не залезайте в "долгосрочный кредит" ваших
внутренних резервов и возможностей.
«Бог может простить нам грехи наши, но
нервная система - никогда»
У. Джеймс