Технология оптимизации органов исполнительной власти и бюджетных учреждений города Москвы

Технология оптимизации органов исполнительной власти
и бюджетных учреждений города Москвы
Исполняющий обязанности ректора МГУУ Правительства Москвы
Фивейский Василий Юрьевич
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ
органов
исполнительной
власти
Более
государственных служащих
муниципальных
образований
отраслевых и
функциональных
органов власти
префектур
Около
служащих
Аппарата Мэра и Правительства Москвы
управ
поселение
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
СОВРЕМЕННЫЙ ГОССЛУЖАЩИЙ
мужчин
женщин
Средний возраст –
госслужащих в возрасте до 35 лет,
госслужащих с высшим образованием,
госслужащих в возрасте до 30 лет.
госслужащих имеют ученую степень.
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СТОЛИЦЫ
Мобильный
город
Комфортная
Открытая
городская среда
Москва
Благо-
Здоровый
устроенный
город
город
Социально-
Образованный
город
защищенный
город
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
ПОТРЕБНОСТИ В ИЗМЕНЕНИЯХ
Проблемы:
•
Рост и развитие программ
и проектов Москвы – рост
дублирующих функций
•
Усложнение системы
управления
•
Изменение
законодательства
•
Изменение общей
экономический ситуации
Потребности:
•
Повышение эффективности
всех процессов
•
Повышение качества
работы системы
управления (в том числе
сокращение лишних
управленческих звеньев)
•
Объективные потребности
в сокращении бюджетных
расходов
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
ОСНОВНЫЕ ТЕЗИСЫ ОПТИМИЗАЦИИ
•
Сокращение вспомогательных подразделений
•
Автоматизация рабочих процессов
•
Новый стандарт представления государственных услуг
•
Централизация отдельных функций
•
Укрупнение подразделений
•
Устранение дублирующих функций
•
Перераспределение функций между органами власти и бюджетными
учреждениями
•
Нормирование деятельности
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
в электронном виде
адресатам
исполнительской
дисциплины
организаций
(в том числе
межведомственное)
Более
пользователей
За 2014 год создано более
документов
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
обращений
действующих
центра
за I кв. 2015 года
Среднее время
обслуживания
услуг
более
Более
видов документов
сотрудников
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
НОРМИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Общегородские нормативы
Инструменты нормирования
Анализ
статистических
данных
кадровик
на
служащих
Фотография
рабочего дня
операций по
обработке документов
на
служащего в день
бюджетных операций
на
Учет рабочего времени
с помощью автоматизированной
системы
служащего в год
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
ИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ЗАКУПОК
Централизация и
персонализация
ответственности
•Полиграф – дает информацию о
1. Контрактная служба
как самостоятельное
подразделение
44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере
закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения
государственных и
муниципальных нужд»
степени вовлеченности в
коррупционные сферы деятельности в
прошлом
•Центр оценки – позволяет
прогнозировать риски совершения
правонарушений в будущем
2. Функции
контрактной службы
распределены между
подразделениями
Повышение
профессионализма
сотрудников
3. Создание казенного
учреждения с выводом
соответствующих
функций
•Обучение – обеспечивает
необходимый уровень знаний и
достаточную квалификацию в
сфере закупок
Повышение
эффективности
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ КАДРОВЫХ СЛУЖБ НА ТЕРРИТОРИИ
КЛЮЧЕВЫЕ ПРИНЦИПЫ
•
Вовлечение в работу и оптимизация совместно с кадровиками префектур
•
Информирование и вовлечение префектов и их заместителей
•
Обучение кадровиков управ, которые будут переходить в префектуры
•
Информирование глав управ и работников управ
•
Запуск пилотных проектов в 2-3 префектурах
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
ТЕХНОЛОГИЯ ОПТИМИЗАЦИИ
1
2
Описание функциональных
обязанностей каждого
сотрудника и подразделения в
целом
Определение коэффициента
занятости сотрудников по
функциям
3
Сравнение результатов
заполнения таблиц с
должностными инструкциями
4
5
Анализ функций между
Определение соотношений
различными подразделениями АУП и специалистов, основного
на наличие дублирующих и
и обеспечивающего персонала
непрофильных функций
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
АНАЛИЗ ФУНКЦИЙ: МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ
•
Текст
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
АНАЛИЗ ФУНКЦИЙ: МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ
•
Текст
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
АНАЛИЗ ФУНКЦИЙ: МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ
•
Текст
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
РЕЗУЛЬТАТЫ ОПТИМИЗАЦИИ
Сокращено
человек
Сокращение предельной
• Департамент по делам гражданской обороны,
численности на
•
•
Сокращение вакансий
•
•
на
Сокращение штата
•
на
чрезвычайным ситуациям и пожарной
безопасности Москвы – 111 человек
Департамент финансов – 135 человек
Государственная жилищная инспекция города
Москвы – 117 человек
Департамент образования – 69 человек
Департамент физической культуры и
спорта – 44 человека
Аппарат Мэра и Правительства Москвы
– 52 человека
Предельная
численность
Новая
предельная
численность
ПЛАН по
фактической
численности
Фактическая
численность
на 02.06.2015 г.
Сокращено
вакансий
Сокращено
людей
30 170
21 388
20 803
18 976
5 682
3 109
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru
107045, г. Москва,
ул. Сретенка, д. 28
Т: +7 (495) 957-91-32
Ф: +7 (495) 957-75-77
facebook.com/mguu.ru
vk.com/mguu_ru
E-mail: info@mguu.ru