@ЗАГОЛОВОК = Москва-Пекин: отношения выдержали

@ЗАГОЛОВОК = Москва-Пекин: отношения выдержали испытание мировым финансовым
кризисом - 2 части
@АВТОР = /Иван Каргапольцев, корр ИТАР-ТАСС в Пекине/
Отношения между Россией и Китаем в 2011 году развивались под знаком 10-й
годовщины подписания основополагающего политического межгосударственного
документа - Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. Важность этого
базового политического договора неоднократно подчеркивалась лидерами двух стран,
которые в течение года трижды встречались в ходе визитов, а также на полях
различных международных форумов. Минувший год ознаменовался и договоренностью
двух стран выстраивать отношения но более высоком уровне, предполагающем
всеобъемлющее стратегическое партнерство и взаимодействие в духе равноправия,
взаимодоверия, взаимной поддержки, совместного процветания и вечной дружбы. На
различных уровнях официальные лица двух стран неоднократно обращали внимание на
то, что в настоящее время российско- китайские отношения на политическом уровне
являются самыми лучшими за всю их историю. В целом, следует отметить, что год для
российско-китайских отношений был насыщенным, достигнуто немало важных
договоренностей, обозначены задачи в работе на ближайшее десятилетие, наблюдалось
развитие сотрудничества по всем направлениям. Кроме того, отношения двух стран
вполне успешно выдержали проверку мировым финансовым кризисом. Странами довольно
быстро удалось не только восстановить докризисные показатели двустороннего
товарооборота, но и заметно увеличить их.
Говоря о ключевых моментах в развитии российско-китайских отношений в
2011 году, прежде всего, следует выделить начало практической реализации
договоренностей двух стран по поставкам нефти из России. 1 января 2011 года
официально вступил в строй трубопровод "Россия-Китай". Это событие было названо
здесь началом новой фазы энергетического сотрудничества двух стран. Напомним, что
отвод на Китай от ВСТО построен в соответствии с условиями межправительственного
соглашения о сотрудничестве в нефтяной сфере, которое было подписано в феврале
2009 года. Согласно этому документу, "Роснефть" и "Транснефть" получает от
китайской стороны кредиты в объеме 15 и 10 млрд долларов соответственно в обмен
на гарантии поставок нефти в течении 20 лет /2011-2030 годы/ в объеме 15 млн тонн
в год. Данный нефтепровод тянется от населенного пункта Сковородино через
приграничный Мохэ до нефтеперерабатывающего предприятия в Дацине /провинция
Хэйлунцзян/.
Напомним, что в первый год работы нефтепровода возникли разногласия,
касающиеся формулы цены на нефть. Сообщалось, что китайская сторона в
одностороннем порядке уменьшила сумму выплат по контрактам на поставку нефти с
"Транснефтью" и "Роснефтью" из-за несогласия с одним из параметров, по которому
рассчитывается формула цены. Однако в итоге сторонам удалось найти решение этой
проблемы, о чем было официально объявлено на совместной пресс-конференции
премьер-министра РФ Владимира Путина и премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао по
итогам 16-й регулярной встречи глав правительств двух стран, которая прошла 11
октября в Пекине.
Однако, подробности того, на каких условиях была достигнута договоренность не
разглашались.
Несколько сложнее выглядит ситуация в сотрудничестве двух стран в газовой
сфере. Если поставки российской нефти в Китай по трубопроводу уже налажены, то
природный газ пока в КНР не поставляется. Переговоры ведутся уже достаточно
долго. Выработана "дорожная карта" переговоров, в основном, согласованы и условия
поставок российского газа на китайский рынок, однако сторонам по-прежнему не
удается решить главный вопрос - договорится по цене, которая, как считают в
Китае, слишком завышена. Впрочем, нет ничего удивительного в том, что процесс
идет медленно, учитывая предполагаемые масштабы сотрудничества в этой сфере. Речь
идет о проектах поставок российского газа общим объемом 68 млрд кубометров в
течение, как минимум, 30 лет. Естественно, такие масштабные и долгосрочные сделки
требуют тщательной проработки. Это - не обычный коммерческий контракт. Цена
вопроса - десятки миллиардов долларов. С российской стороны убеждены, что
переговоры по поставкам газа в Китай выходят на финишную прямую и ведущиеся
сейчас переговоры все же завершатся подписанием коммерческих контрактов. Так,
будучи в Пекине в октябре этого года Владимир Путин сообщил журналистам: "Мы уже
приближаемся к финальным стадиям работ по поставкам газового сырья из России в
Китай". В свою очередь, вице-премьер РФ Игорь Сечин заявил, что стороны стоят на
пороге договоренностей по поставкам газа. "По газу идет нормальная текущая
работа, которая завершится подписанием контрактов - в этом мы убеждены", - заявил
Игорь Сечин журналистам. Он напомнил также о статистических прогнозах экспертов,
которые предсказывают увеличение объема потребления газа в Китае к 2020 году до
400 млрд кубометров в год, при том, что свои потребности китайцы будут закрывать
только наполовину из собственных источников. "Около 200 млрд - это дефицит, в
котором, конечно, место для "Газпрома" практически, можно сказать,
гарантировано", - сказал Игорь Сечин, напомнив, что это больше объема поставок
"Газпрома" в Европу. "Мы получили подтверждение наших китайских партнеров, что
только по одному из маршрутов минимальная поставка составит 30 млрд кубометров
газа в год", - сообщил российский вице-премьер.
Китайские эксперты убеждены, что сотрудничество России и Китая в газовой
сфере должно формироваться в соответствии со стратегическим интересами двух
стран. Китай и Россия, считает старший научный сотрудник Института социального
развития Европы и Азии Центра исследований и развития Госсовета КНР Сунь Юнсян,
должны вырабатывать приемлемую для обеих сторон цену на газ, исходя из
долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества. "Ценовой газовый рынок в Китае
находится в стадии формирования, - отмечает эксперт. - Тем не менее, в связи с
тем, что уровень потребления "голубого топлива" в КНР будет постоянно расти,
Китай заинтересован в стабильных поставках газа из России". По мнению Сунь
Юнсяна, "взаимодействие России и Китая в энергетической сфере является важной
частью двустороннего стратегического сотрудничества и партнерства".
"Основываясь на этом, надеюсь, что стороны придут к скорому прогрессу на
переговорах по поставкам российского газа", - подчеркнул эксперт.
Так или иначе, переговоры по газу продолжаются в рабочем порядке, а на
официальном уровне звучат заявления о том, что есть твердая политическая воля в
конечном итоге выйти на коммерческий контракт. В Китае, судя по появляющимся
публикациям в местных СМИ, считают, что проблемы, связанные с ценой, носят
временный характер и договоренность по этому вопросу все же будет достигнута,
поскольку Россия не может позволить себе потерять китайский рынок.
Важной составляющей энергетического комплекса в сотрудничестве двух стран
является и российско-китайское взаимодействие в атомной сфере. На этом
направлении уже наработан серьезный опыт. Напомним, что в Китае успешно работают
сооруженные в 2007 году при помощи российских специалистов первый и второй
энергоблоки Тяньваньской АЭС. В 2010 году был подписан контракт на технический
проект сооружения 3 и 4 четвертого блоков Тяньваньской АЭС, а в 2011 году были
начаты практические работы по данному проекту. Знаковым событием в сотрудничестве
России и Китая в атомной сфере в этом году стала сдача в эксплуатацию первого
китайского экспериментального реактора на быстрых нейтронах. Он был построен при
непосредственном участии и помощи российской стороны. Находясь в Пекине во время
очередной регулярной встречи глав правительств двух стран глава госкорпорации
"Росатом" Сергей Кириенко сообщил корр ИТАР-ТАСС, что в настоящее время Китай и
Россия готовят межправительственное соглашение по строительству в КНР
коммерческого реактора на быстрых нейтронах, которое может быть подписано уже в
2012 году."В прошлом году мы уже сдали в Китае в эксплуатацию исследовательский
реактор на быстрых нейтронах. Сейчас речь идет о коммерческом реакторе", - сказал
он. "Китайских партнеров интересует проект быстрого натриевого реактора, аналог
которого сейчас завершается на Белоярской площадке в России. Сейчас у нас идут
переговоры о сооружении такого реактора. Соответствующий меморандум уже был
подписан", - сообщил Кириенко. "Сейчас, - уточнил глава "Росатома", - речь идет о
подготовке межправительственного соглашения". "Такой контракт нельзя
реализовывать, пока не выработано соответствующее межправительственное
соглашение", - сказал он.
Довольно успешно развивалось и торгово-экономическое сотрудничество между
странами. Подводя итоги 2011 года, посол РФ в КНР Сергей Разов сообщил, что объем
товарооборота между Россией и Китаем в нынешнем году может достичь новой
рекордной отметки в 78 млрд долларов".Торгово- экономическое сотрудничество между
Россией и Китаем выдержало испытание мировым финансовым кризисом и имеет очень
хорошие перспективы", - сказал дипломат. "В 2011 году мы выходим на новую
рекордную цифру товарооборота.
Если за последний месяц товарооборот будет прирастать такими же темпами, то мы
выйдем на 78 млрд долларов", - сказал Сергей Разов, напомнив, что в 2010 году
объем российско-китайской торговли превысил планку в 56 млрд долл. По его словам,
в последние годы Китай прочно закрепился на первом месте среди торговых партнеров
России. Несмотря на то, что объем взаимной торговли существенно меньше, чем у
Китая с США и Евросоюзом, отметил посол, он становится уже вполне сопоставимым.
Говоря об инвестиционном сотрудничестве между странами, Разов констатировал,
что на данный момент ситуация на этом направлении пока не является
удовлетворительной. "Уровень объема инвестиционного сотрудничества не дотягивает
до реально существующих возможностей", - отметил он, сообщив, что китайские
инвестиции в России не превышают 1 проц. от общего объема иностранных инвестиций
в РФ. "Проблема, на мой взгляд, носит комплексный характер", - сказал Разов. При
этом он подчеркнул, что для развития взаимодействия по этому направлению есть все
необходимые предпосылки, учитывая план инвестиционного партнерства на
межправительственном уровне, планы сотрудничества на региональном уровне, а также
другие рамочные документы, регулирующие эту сферу. Ключевым вопросом, сказал
дипломат, остается взаимодействие непосредственно между хозяйственными
субъектами. "Здесь еще необходимо очень много сделать", - резюмировал он.
В ходе переговоров в Москве в июне 2011 года председателя КНР Ху Цзиньтао и
президента РФ Дмитрия Медведева, руководители двух стран поставили задачу к 2015
году довести двусторонний товарооборот до 100 млрд долларов, а к 2020 году - до
200 млрд. При этом было особо отмечено, что наращивать объем торговли необходимо,
в первую очередь, за счет развития новых, высокотехнологичных направлений
сотрудничества.
В интервью ИТАР-ТАСС и "Российской газете" перед визитом в Россию в июне 2011
года председатель КНР Ху Цзиньтао особо отметил, что задача по увеличению объема
российско-китайской торговли в ближайшие 3-5 лет до 100 млрд долларов вполне
выполнима. "Судя по нынешней тенденции развития, могу сказать, что это сделать
вполне возможно, - сказал Ху Цзиньтао. - Стороны, кроме этого, еще разрабатывают
задачу торгового сотрудничества на следующее десятилетие. Китайская сторона
готова совместно с российской стороной углублять экономический обмен и
сотрудничество в целях продвижения двустороннего торгово-экономического
сотрудничества по всем параметрам - и по масштабу, и по качеству".
/следует/