Предоставление субсидий субъектам малых форм

Управление сельского хозяйства
и потребительского рынка
Министерство сельского хозяйства
и продовольствия Пермского края
Предоставление субсидий субъектам малых форм
хозяйствования в 2014 году на территории
Бардымского муниципального района
Начальник управления сельского
хозяйства и потребительского рынка
М.Ф. Ахмаев
1
Управление сельского хозяйства и потребительского рынка является
уполномоченным органом по реализации мероприятий государственной
поддержки субъектов малых форм хозяйствования:
• постановление Правительства Пермского края от 13.06.2013 № 693-п - внедрение
агротехнологий (16 наименований);
• постановление Правительства Пермского края от 15.07.2013 № 902-п – реализацией
проектной деятельности через инвестпроекты на уровне Минсельхоза
• постановление Правительства Пермского края от 15.07.2013 № 904-п –полномочия по
возмещению процентов по кредитам для ЛПХ, потребительских кооперативов и КФХ
• постановление Правительства Пермского края от 25.07.2013 № 980-п – полномочия по
софинансированию отдельных мероприятий, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии из федерального бюджета: семейные фермы,
начинающий фермер, земля для КФХ
• постановление Правительства Пермского края от 28.08.2013 № 1154-п –полномочия по
софинансированию мероприятий по государственной поддержке: проектная
деятельность, поддержка кооперативов, потребительских обществ
2
Направления
367,1 млн. руб.
«Развитие подотрасли
растениеводства,
переработки и
реализации продукции
растениеводства»
187,5 млн. руб.
52,4 млн. руб.
«Поддержка
малых форм
хозяйствования»
«Техническая и
технологическая
модернизация,
инновационное
развитие»
187,5 * млн. руб.
«Поддержка малых
форм хозяйствования»
75,3 млн. руб.
«Развитие кадрового
потенциала,
информационное и
организационное
сопровождение развития
отрасли, обеспечение
реализации программных
мероприятий»
2013
кб
Поддержка проектной деятельности малых форм
хозяйствования, в том числе организаций
сельскохозяйственных потребительских кооперативов и
потребительских обществ, и стимулирование комплексных
технологий мелкотоварного производства
Государственная поддержка кредитования малых форм
хозяйствования
фб
50,0
52,5
4,2
18,7
Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных
118,8
программ развития малых форм хозяйствования
* - бюджет Пермского края
мб
2014
55,0
45,0
119,2 60,0
110,0
3
Прогноз реализации мероприятий по МФХ в 2014 году
Направление
МБ КБ+ФБ
Поддержка начинающих (фермерских) хозяйств
1000
Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
1400
(фермерских) хозяйств
Компенсация расходов по оформлению земельных участков в
0
собственность крестьянским (фермерским) хозяйствам
Предоставление субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам на
470
возмещение части затрат, связанных с реализацией проектной
деятельности
Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и
250
потребительских обществ
Поддержка низкоэффективных сельскохозяйственных
0
товаропроизводителей путем предоставления субсидий низкоэффективным
сельскохозяйственным товаропроизводителям
ИТОГО:
3120
5900
9800
Итого:
Кол-во
потенц.
участников,
чел
6900
6
11200
3
0
0
0
1200
1670
4
750
1000
1
Отказались по просьбе
Минсельхозпрода ПК из-за
отсутствия заявок от
низкоэффективных хозяйств
17650
20770
14
Перечень населенных пунктов, где возможна реализация проектов по СЖФ и НФ:
-Мостовая, ст.Чад, Чалково, Ишимово, Куземьярово, Кудаш, Чувашаево, Бардабашка 1,2, Учкул, Брюзли, Батырбай, Конюково, У.Тунтор, 1, 2 Краснояр, Утяй, Н.Ашап, В.Ашап, Никольск, Талканка, У.-Шлык, Печмень, Константиновка, Амировка, Асюл, Н.Искильда,
Нарадка, Султанай, Танып, У.Ашап, Усаклы, Игатка, Аклуши, Ст.Ашап, Н.Казанка, Н.Чад, Федорки, Юкшур, Уймуж, Шермейка,
Шабарка, Низовское, Щипа, Антуфьево, Караулка, Шермеинск.
Перечень населенных пунктов, где существует сельхозпроизводство (мясо, молоко), возможна реализация проектов по СЖФ и
4
НФ по другим направлениям (кролики, птица, овцы, рыба и т.д.):
- Елпачиха, Искирь, Акбаш, Березники, Барда, Бичурино, Сараши, Тюндюк,Сюзянь, Зязелга, Зайцево, В.Шлык, Кармановка.
Подходы к финансированию с 2014 года
2013 год
Конкурс инвестпроектов
Минсельхозпрода
Новое направление с 2014 г
с 2014 года
Конкурс инвестпроектов Минсельхозпрода
35 млн. руб. за счет бюджета
Пермского края в 2014 году
Грант на развитие сельскохозяйственных
кооперативов
15 млн. руб. за счет бюджета
Пермского края в 2014 году
Тиражирование
агротехнологий
Начинающие фермеры,
Семейные животноводческие
фермы,
Оформление земель КФХ
Затраты на покупку агротехнологии
возмещаются в рамках гранта
начинающим фермерам
Начинающие фермеры,
Семейные животноводческие фермы,
Оформление земель КФХ
83,1 млн. руб. за счет бюджета
Пермского края в 2014 году
5
Внедрение технологий мелкотоварного производства
(агротехнологий)
1
3
Аккредитация
базовых хозяйств
ЗАЯВКА, подбор подходящей агротехнологии
Министерство
сельского хозяйства и
продовольствия
Пермского края
*Базовое хозяйство - успешное
хозяйство, реализующее
эффективную технологию
производства продукции, с
налаженными рынками сбыта,
прошедшее аккредитацию
Минсельхозпрода Пермского
края по «нишевым»
направлениям деятельности
2
Определение
агротехнологий для
тиражирования и
субсидирования
5
Возможность
использования гранта для
начинающего фермера
Фермер
Реализация агротехнологии
сопровождение
4
Базовые
хозяйства*
7
СБЫТ ПРОДУКЦИИ
6
Реализация продукции
Внедрение технологий мелкотоварного производства
(агротехнологий)
Тиражирование агротехнологии включает следующие обязательные составляющие:
Обучение
6 агротехнологий:
Приобретение
технологического
оборудования
Приобретение
животных
Реализации
технологии, корма
Сопровождение.
Реализация
продукции
КЛЮЧЕВЫЕ
ПРОБЛЕМЫ, НА
РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ
НАПРАВЛЕН ПРОЕКТ






Наличие территорий, в которые не «идет» инвестор.
Наличие ниш, в которых нет крупного бизнеса (эко-, биопродукция).
Низкая производительность труда и низкий уровень технологичности.
Отсутствие залогов, для использования инструментов кредитной поддержки.
Неразвитая инфраструктура сбыта.
Нежелание кооперироваться, низкий уровень доверия к кооперативам.
Прикамский фермер
Софинансирование отдельных
мероприятий муниципальных
программ
Конкурс инвестиционных
проектов Минсельхозпрода
 Начинающие фермеры
Инвестпроекты


Грант до 1,5 млн. руб.
30% затрат, не более 1 м.руб.
50% затрат, не более 1,5 м.руб.
Кооперация и сбыт:
Гранты на развитие кооперативов до 10 м. руб.:
 Убойные пункты, хранилища;
 Ярмарки в районах;
 Постоянно действующие точки сбыта на
федеральных трассах
 Рынок в Агротехнопарке
С 2014 г. обязательное участие в
кооперативах
 Семейные фермы
Грант до 7 млн. руб.
КФХ с опытом работы
 Земли
1200 руб. за 1 га, оформляемый в
собственность КФХ
8
Поддержка проектной деятельности малых форм хозяйствования, в том числе
организаций сельскохозяйственных потребительских кооперативов и
потребительских обществ, и стимулирование комплексных технологий
мелкотоварного производства
Гранты на развитие сельскохозяйственных
потребительских
Конкурс проектов в
Минсельхозпроде
Грант до 10,0 млн. руб.
на обновление МТО
кооператива
Субсидии на возмещение части затрат,
связанных с реализацией проектной
деятельности малыми формами
хозяйствования в агропромышленном
комплексе.
Конкурс проектов в
Минсельхозпроде
Возмещение
до 30 % затрат
на оборудование
Приоритеты государственной поддержки:
1. развитие сферы мелкотоварного
сельскохозяйственного производства:
а) откорм крупного рогатого скота;
б) разведение коров, овец, коз, гусей, цесарок,
страусов, кроликов, перепелов,
пчел и иных видов сельскохозяйственных
животных и птиц;
в) организация прудового и садкового
рыбоводства;
г) мелкотоварное производство
сельскохозяйственной продукции отрасли
растениеводства;
Возмещение
до 50 % затрат
на оборудование
для проектов в
2. организация сбора и (или) переработки
отдаленных территориях,
где нет развитого с/х сельскохозяйственной продукции,
б) переработка сельскохозяйственной
производства
продукции,
Прикамский фермер
Подходы к финансированию с 2014 года
В рамках гранта на развитие сельскохозяйственных кооперативо
возмещаются затраты на:
обновление материально-технической базы кооператива:
разработку проектной документации строительства, реконструкции
или модернизации;
строительство, реконструкцию или модернизацию основных фондо
и производственных объектов;
комплектацию получателя гранта оборудованием и техникой, а
также их монтаж;
уплата взносов по договорам лизинга основных производственных
фондов.
Приоритет – деятельность по сбору, приёму, хранению, подработке,
предпродажной подготовке, сортировке, переработке различной
глубины, оптовой и розничной реализации:
продукции мясного животноводства (включая убойные цеха),
молока,
картофеля и овощей.
10
развития малых форм хозяйствования
Поддержка начинающих
крестьянских (фермерских)
хозяйств
2014
83,1
Развитие семейных животноводческих
ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств
Компенсация расходов по
оформлению земельных участков в
собственность крестьянским
(фермерским) хозяйствам
+
+
108,0
ф/б
50,0
м/б
софинасирования муниципальных программ
Муниципальный
бюджет
50,0
Федеральный
бюджет
Краевой бюджет
83,2
110,0
Конкурс!
Поддержка
начинающих
фермеров
Грант до
1,5 млн.
руб.
КФХ, 10%
собственных
средств
Конкурс!
Развитие
семейных
животноводчески
х ферм
КФХ, 10%
собственных
средств
Оформление
земель в
собственность
КФХ
Грант до
7,0 млн.
руб.
1200,0 руб. за
1 га.
Проект «Прикамский фермер» в 2013 году
Начинающий
фермер
Тиражирование
агротехнологий
Приобретение и
содержание
сельскохозяйственных
животных ЛПХ
Льготные кредиты
Семейные
животноводческие
фермы.
Инвестпроекты
(фермы,
переработка)
Логистика
2013 год
2013 год
2013 год
16 агротехнологий
44 участника
56 фермеров
6,4 млн. руб.
кр. бюджет
71,9 млн. руб.
мун.+ кр.+ фед. бюджеты
Возмещение части
затрат
Оформление земли
в собственность
21 семейная ферма
79 Инвестпроектов
65,8 млн. руб.
мун.+ кр.+ фед. бюджеты
58,3 млн. руб.
кр. бюджет
Сбыт
Информационное
сопровождение
Ярмарки
Обучение
PR- сопровождение
13
Направление развитие семейных животноводческих ферм
Участники -ИП – главы крестьянских фермерских КФХ
Этот вид поддержки является грантовым, т.е деньги выдаются вперед на развитие семейной
животноводческой фермы.
Максимальный размер гранта составл.7,0 млн. руб., возможно увеличение верхнего предела.
Участниками могут быть только ИП – главы КФХ
Процедура отбора является конкурсной.
Одно из основных - софинасирование затрат согласно плану расходов на 40 % собственными
средствами. Поэтому чтоб получить максимальный размер гранта 7,0 млн. план расходов на
организацию хозяйства должен быть не менее общей суммы расходов 11,6 млн. из них 4,6 тыс.
собственные средства (30 % возможен кредитный ресурс) ( подразумевается именно софинасирование
денежными средствами, которые после включения в перечень получателя гранта размещаются на
расчетном счете)
Существует еще 16 требований, Например: срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйств
на дату подачи заявки на получение гранта на семейные фермы не превышает 12 месяцев с даты
регистрации;
Средства гранта расходуются в течение 18 месяцев на следующие затраты:
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных
животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке
продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой
продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
покупку сельскохозяйственных животных.
14
Требования к участникам
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
глава крестьянского (фермерского) хозяйства не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение
последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица
и(или) не являлся учредителем коммерческой организации;
глава крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлся получателем:
а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) гранта на развитие семейной фермы;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского
(фермерского) хозяйства, главой которого он является;
г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской
деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого он является;
д) единовременной помощи.
В случае если указанные в пунктах «в» и «г» единовременные выплаты глава крестьянского (фермерского) хозяйства
получает для создания
и развития хозяйства, указанного в пункте 3.4.3 настоящих Правил,
и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то глава крестьянского
(фермерского) хозяйства может подать заявку
на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;
глава крестьянского (фермерского) хозяйства зарегистрирован
на территории Пермского края и его деятельность не превышает 24 месяцев
со дня регистрации;
глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное
образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной
специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение личного
подсобного хозяйства в течение
не менее трех лет;
. крестьянское (фермерское) хозяйство подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным
законом от 24 июля 2007 г.
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
. глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет план
по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной программой поддержки 15
начинающих фермеров в Пермском крае, утвержденной приказом Министерства, увеличению объема реализуемой
16