Пути решения 1. Изменение универсальных услуг связи

Проблемы и перспективы развития
инфокоммуникаций в Ленинградской
области
Демочко Сергей Юрьевич
Советник Губернатора Ленинградской области
+7(812)719-63-95
+7(911)186-79-51
syu_demochko@lenreg.ru
Тренды в Ленинградской области
1.Технологические аспекты
Фиксированные сети
Голос
стагнация
Данные
слабый рост
Подвижные сети
Голос
слабый рост
Данные
рост
Телевизионные сети
Эфирные, кабельные
стагнация
Спутниковые
рост
Тренды в Ленинградской области
1.Технологические аспекты – ПРОБЛЕМЫ
Фиксированные сети
- Недостаточная цифровизация АТС, ADSL
доступен примерно для половины населения
- Недостаточное развитие сетей ПД – PON и
Ethernet не во всех городах
- Концентрация сетей около СПб, границ РФ и
по основным логистическим путям
Подвижные сети
GSM (тем более UMTS и IMT-MC-450)не на всей
населенной территории
Тренды в Ленинградской области
2. Экономические аспекты – ПРОБЛЕМЫ
Фиксированные сети
Тарифный разрыв СПб:Подпорожье – 1:3,5
Подвижные сети
Разрыв по CAPEX, вследствие чего разрыв по
OIBDA margin по территории достигает 1:20
(оценка)
Господдержка
Исключительно за счет дифференциации
арендной платы за землю и налоговых льгот
Отсутствие собственного оператора
Тренды в Ленинградской области
3. Аспекты востребованности
Ключевые услуги
Телефонная связь
Телевидение
Почта
Развивающиеся услуги
Телематика
Востребованность контента
Социальные сети
Поиск
Закачка фильмов и музыки
Коммуникация (Skype, SIPnet, др.)
Online-платежи
Услуги в электронном виде
Резюме проблем
Карта проблем
Резюме проблем
1. Телекоммуникационная инфраструктура на
территории области неравномерна.
2. Операторы связи не видят экономического
смысла развития сетей в ряде территорий области.
3. Имеется ценовой диспаритет по территории
области на телематические услуги связи.
4. Администрация не имеет возможности
существенной экономической поддержки
развития операторских сетей.
5. Население области может обойтись без
фиксированного телефона и Интернета, но не
может обойтись без мобильного телефона,
телевидения и почты.
Пути решения
1. Изменение универсальных услуг связи (1)
в РФ гарантируется оказание
универсальных услуг связи
в РФ гарантируется развитие
сетей связи на основе
универсальной услуги связи
Универсальная телематическая услуга связи с
беспроводным доступом абонента
-
Телефония (IP, Skype, SIP)
Телевидение (IPTV любой версии)
Доступ в Интернет
Нелицензируемые услуги (оповещение, наблюдение и
охрана, «умный дом», GPS отслеживание и т.д.)
Пути решения
1. Изменение универсальных услуг связи (2)
1. Полоса на абонентском устройстве не менее 1Е1
(гарантирует triple play)
2. Территория определяется Россвязью на основе сведений
субъекта РФ (гарантирует для субъекта возможность
учета в планах СЭР)
3. Субъект отвечает за свои сведения (гарантирует
эффективность для Россвязи и фонда УУ)
4. Выигравший первый конкурс становится на N лет (где
N≠1) монополистом на выигранной территории
(гарантирует стабильность для оператора)
5. Аудит оказания услуги проводится независимым
конкурсным аудитором с участием субъекта РФ
6. Оператор несет финансовую ответственность за
непокрытие территории с требуемой полосой в
требуемые сроки
Пути решения
2. Изменение законодательства для
строительства ЛКС
Строительство ВОЛС «Каменногорск-СосновоДевяткино» равнозначно строительству «Северного
потока»
1. Уточнение требований к положению о
территориальном планировании субъектов РФ и ОМСУ
по ЛКС
2. Упрощение (только уменьшение сроков) перевода
земель, дорожных и лесных сервитутов (только под
линии связи либо малоплощадные АМС)
Пути решения
3. Использование ресурсов субъектов РФ
1. Установление в 184-ФЗ и 131-ФЗ полномочия
субъектов и МСУ по информатизации и созданию
сетей для гос. и мун. управления
2. Установление требования (в рамках 210-ФЗ, 8-ФЗ,
Правкомиссии) о наличии субъектовой сети связи
ОИВ и всех ОМСУ субъекта
3. Развитие точек бесплатного доступа в сеть Интернет
в сельской местности на базе муниципальных
социально-значимых учреждений