Развитие электроэнергетики Дальнего Востока

Развитие электроэнергетики
на Дальнем Востоке России:
новые подходы и решения
ОАО «РАО Энергетические системы Востока»
Генеральный директор
И.В.Благодырь
9 сентября 2009 г.
г.Хабаровск
1
Холдинг ОАО «РАО Энергетические системы Востока»






Холдинг ОАО «РАО ЭС Востока» основной поставщик электроэнергии
на территории Дальнего Востока
Всего 8 785 МВт
16 292 Гкал/час
Холдинг занимает пятое место среди
энергетических компаний по России и
первое место в ДФО по суммарной
установленной мощности
ОАО «Чукотэнерго»
119 МВт
303 Гкал/час
Полезный отпуск энергии в 2008 г.
 электрической – 40 535 млн. кВтч,
 тепловой – 30 260 тыс. Гкал.
ОАО «Магаданэнерго»
320 МВт
646 Гкал/час
ОАО «Камчатскэнерго»
Суммарная
выручка
компаний
Холдинга в 2008 году – 300 млрд. руб.
(на базе отчетности по РСБУ)
ОАО АК «Якутскэнерго»
1 511 МВт
1 207 Гкал/час
Доля РФ в акционерном капитале ОАО
«РАО ЭС Востока» - 52,68%
464,8 МВт
736 Гкал/час
ОАО «Сахалинэнерго»
525 МВт
665 Гкал/час
ОАО «ДГК»
ОАО «РАО ЭС Востока» - основной
разработчик
Стратегии
развития
электроэнергетики Дальнего Востока
до 2020 г. и на перспективу до 2025 г.
5 845,6 МВт
12 735 Гкал/час
2
Проблемы энергетики Дальнего Востока






Низкая эффективность и недостаточный уровень надежности вследствие
высокого физического (до 70%) и морального износа оборудования.
303 Гкал/час
Высокая себестоимость производства электроэнергии
Дефицит генерирующих мощностей в отдельных субъектах РФ (Сахалин,
Приморский край)
Наличие технологических ограничений для подключения новых
потребителей
Несоблюдение условия (n-1) на юге Приморского края: вывод из строя
одного элемента приводит к нарушению работы всей энергосистемы
Невозможность обеспечения перспективного роста энергопотребления,
связанного с развитием промышленного производства и реализацией
перспективных проектов развития
Энергетика Дальнего Востока нуждается в масштабной
комплексной модернизации в целях обеспечения реализации
крупных проектов, являющихся основой для развития
субъектов РФ в составе ДФО
3
Основные проекты, обеспечивающие рост
экономики на территории ДФО
Динамика
развития
Дальнего
Востока
определяется
реализацией
крупнейших проектов – инфраструктурных, в добывающей и перерабатывающей
промышленности, таких как:
 Строительство объектов саммита АТЭС во Владивостоке и на о. Русский (Приморский
край)
 Проекты «Сахалин» -1,-2,-3 (Сахалинская область)
 Нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО-1, ВСТО-2) (Амурская обл., ЕАО,
Приморский край, Республика Саха (Якутия))
 Эльгинское угольное месторождение (Республика Саха (Якутия))
 Эльконское урановое месторождение (Республика Саха (Якутия))
 Селигдарский ГМК (Селигдарское месторождение апатитов) (Республика Саха (Якутия))
 Приморский НПЗ в г. Находка (Приморский край)
 Освоение Гаринского месторождения железных руд - Гаринский ГМК (Амурская область)
 Яно–Колымская золоторудная провинция; Рудник им. Матросова (Магаданская область)
Реализация крупнейших проектов на Дальнем Востоке
определяет роль государственной политики
в развитии электроэнергетики как системообразующей отрасли.
Проекты являются долгосрочными и реализуемыми
при любом сценарии развития ДФО.
4
Проекты развития энергетики ОЭС Востока
Инвестиционные проекты:
х
х
х
— Новое строительство и расширение
— Техническое перевооружение и
реконструкция
Строительство электрических сетей
110 кВ Кольца г. Благовещенска
Проекты особого внимания –
объекты энергообеспечения
саммита АТЭС
Реконструкция эл. сетей
35 кВ центральной части
г.Хабаровска с переводом
на напряжение 110 кВ
Благовещенская ТЭЦ (расширение
2 очереди) 110 МВт
Наименование объекта генерации
Реконструкция Партизанской ГРЭС с установкой
турбины К-100-90 - собственные средства
Мероприятия по электро- и теплоснабжению
объектов саммита АТЭС
Строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань
Строительство Уссурийской ТЭЦ
Новое строительство-Благовещенская ТЭЦ
(расширение 2 очередь)
Газификация Владивостокских ТЭЦ-1,2
Строительство ТЭЦ в
г.Советская Гавань 1очередь.
120 МВт
Год
ввода
2009
20092012
2013
20132014
2014
2013
Вводимая
мощность,
МВт
Уссурийская ТЭЦ 2 блока
по 185 МВт каждый на
существующей площадке
100
Газификация
Владивостокских
ТЭЦ-1,2
32,6
120
370
110
Реконструкция
Партизанской ГРЭС
с установкой
турбины
К-100-90 в 2010 г.
5
Строительство
источников генерации
электро и тепловой
энергии на о. Русский
Реконструкция и новое
строительство
электросетевых объектов
саммита АТЭС
Проекты развития изолированных энергосистем
Республика Саха (Якутия)
Сахалин
ТЭЦ
Удачный
Айхал
Строительство Якутской ГРЭС-2
240 МВт
Программа
оптимизации
локальной энергетики
(ПОЛЭ)
Вилюйск
Светлинская ГЭС
Вилюйские ГЭС 1 и 2
Районная
Мирнинская
ГРЭС
Мирный
Чернышевская
КысылСыр
Сунтар
Фабрика 3
Сооружается в
региональном вар-те
Чурапча
Якутская
ТЭЦ
Эльдикан
Новая ТЭС
Майя
Табага
Мая
Сооружается в
региональном вар-те
НПС-15
Ленск
НПС-13
НПС-14
Алдан
Томмот
НПС-11
Н. Куранах
Камчатка
НПС-10
Талаканская
ГТЭС
Магадан
НПС-16
НПС-17
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ЭНЕРГОРАЙОН
2006-2010 гг.
· ВЛ 220 кВ Табага-Майя
Перевод на газ ЮжноСахалинской ТЭЦ-1
2011-2015 гг.
Нижнетимптонск
ая ГЭС
Сооружается в
региональном вар-те
Алдан
· ВЛ 220 кВ Майя-Хандыга (2ц)
· ПС 220/110кВ Майя
· ПС 220/110кВ Табага
· ПС 220/110кВ Хандыга
· ПС 110 кВ Нежданинский ГОК с
ВЛ 110 кВ Хандыга –
Нежданнинский ГОК
Наименование объекта
Пеледуй
Канкунская ГЭС
Таежная
На ПС
Чертов
о
Кррыто
Строительство 4-го
энергоблока на ЮжноСахалинской ТЭЦ-1
Сооружается в
региональном вар-те
Лена
Олекминск
НПС-12
Строительство
Сахалинской ГРЭС-2
330 МВт
Ытык-Кюэль
Якутская
ГРЭС
Строительство ВЛ-220
Бердигестя
х
кВ Сунтар –
Олекминск – НПС-14 с
ПС 220/35/10/6 кВ в
г.Олекминск
Нежданинский
ГОК
Дж. Хая
Борогонцы
юй
Вил
Нюрба
Хандыга
ан
Алд
ЗАПАДНЫЙ ЭНЕРГОРАЙОН
2006-2010 гг.
Строительство
НПС-19
·ВЛ 220 кВ Мирный – Сунтар – Нюрба c ПС 220/110/35кВ
ВОСТОКА
220 кВкВ
Томмот
- Майя
км)
Строительство· ВЛ
ВЛ-220
«Сунтар
– (2х427
Олекминск-НПС· ВЛ 500 кВ Канкунская ГЭС – Алдан (150
Нерюнгринская
14»
с
ПС
220/35/10/6
кВ
в
г.Олекминск
км) с ПС 500 кВ Алдан
Нерюнгринская
· ВЛ
220
кВ Ленск – Олекминск
– Алдан
ГРЭС Строительство
4-го
энергоблока
на Южно(2х770 км)
Сахалинской ТЭЦ-1
Требуемые капвложения – 25,85 млрд. руб.
Сунтар и Нюрба
ВЛ 220 кВ «Оротукан –
ОЭС
Сибири
·Реконст
рукция ВЛ 220 кВ ВГЭС 1,2 - Айхал – Удачная (2006 –
Строительство
Палатка
– Центральная»
Хани
Иркутская ЭС
Перевод
2015гг.)
ВЛ -220 кВ
2011-2015 гг.
Камчатск
ОЭС Сибири
На ПС
·ВЛ 220 кВ
с ПС 220/35/10кВ Олекминск
"Мильково
- Сунтар-Олекминск
Чара
их ТЭЦ на
·
ВЛ
220
кВ
Мирный-Ленск
(2ц)
с ПС 220/110/35кВ Ленск
Устьгаз
·ВЛ 220 кВ Ленск-Киренск (Иркутская область) (2ц)
Камчатск»
Строительство 2-х
цепной ВЛ110/35
кВ «ЦентральнаяСокол-Палатка»
На ПС
Киренск
6
На ПС
ПРИСОЕДИНЕНИЕ
ПереводЭльгаугол
Камчатских
ТЭЦ на газЗЭР И ЦЭР К ОЭС
Чульманская ТЭЦ
Год
ввода
Вводимая
мощность
2011
-
2010
315 км
2х25 МВА
2012
140 МВт
ь
Перевод Ю-Сахалинской ТЭЦ-1 на газ
Тында
Строительство Сахалинской ГРЭС-2
Строительство ВЛ-220 кВ "Мильково - УстьКамчатск"
Строительство ВЛ 220 кВ "Оротукан – Палатка –
Центральная"
Строительство 2-х цепной ВЛ 110/35 кВ
"Центральная-Сокол-Палатка"
На ПС Сковородино
2013
2017
2013
330 МВт
415/52,6
км/МВА
2013
361 км
2013
98 км
Инвестиционная программа Холдинга ОАО «РАО ЭС Востока»
Объем инвестиционной программы Холдинга ОАО «РАО ЭС Востока»
на 2010-2012 гг. составляет 96,02 млрд. руб.
Ключевые инвестиционные проекты ОАО «РАО ЭС Востока»
Строительство Сахалинской ГРЭС-2
Строительства ТЭЦ в г. Советская Гавань
Строительство Якутской ГРЭС-2
Строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской
ТЭЦ-1
 Реконструкция Владивостокских ТЭЦ-1,2 и ТЦ «Северная» с
переводом на сжигание природного газа
 ВЛ 220 кВ Сунтар-Олекминск – НПС №14 с ПС 220/35/10-6 кВ
в г. Олекминск
 Строительство и реконструкция электрических сетей
Сахалинской области
21,9 млрд. руб.
12,1 млрд. руб.
14,6 млрд. руб.
8,4 млрд. руб.
 Строительство источников генерации на о. Русский
3,6 млрд. руб.
 Объекты распределительных электрических сетей
г. Владивостока и о. Русский
 Реконструкция Партизанской ГРЭС
5,6 млрд. руб.




Мероприятия
общего характера
Энергообеспечение
саммита АТЭС
Общий объем
капитальных
вложений
7
3,7 млрд. руб.
6,3 млрд. руб.
8,8 млрд. руб.
1,3 млрд. руб.
Взаимодействие ОАО «РАО ЭС Востока»
с органами государственной власти в целях реализации
инвестиционных проектов




Примеры успешного взаимодействия:
в Республике Саха (Якутия): разработана подпрограмма «Оптимизации локальной
энергетики на 2008 – 2013 годы». Осуществляются работы по строительству ВЛ-220 кВ
Сунтар – Олекминск – НПС-14 с ПС 220/35/6 кВ в г.Олекминске. Планируются
мероприятия по реконструкции Якутской ТЭЦ, строительство Талаканской ТЭС,
Светлинской ГЭС.
в Приморском крае: в 2008 году выполнены работы по модернизации котлоагрегата
№6 Артемовской ТЭЦ мощностью 50 МВт, введены в эксплуатацию мобильные ГТЭС
суммарной мощностью 45 МВт. В 2009 году намечено начало реализации
инвестиционного проекта по Уссурийской ТЭЦ, проектной мощностью 360 МВт,
выполнение работ по реконструкции Партизанской ГРЭС.
в Хабаровском крае: в 2008 году переведены на газ Николаевская ТЭЦ, и
Хабаровская ТЭЦ-2. Планируется выполнение аналогичных работ на Хабаровских
ТЭЦ-1 и ТЭЦ-3. Предусматривается реализация проекта «Строительство ТЭЦ в
г.Советская Гавань».
в Сахалинской области: совместно с Администрацией области создано ОАО
«Сахалинская энергетическая компания». Предусматривается перевод на газ ЮжноСахалинской ТЭЦ-1, строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1,
строительство Сахалинской ГРЭС-2, реконструкция и строительство передающих
электросетей Сахалинской области.
В целях обеспечения долгосрочного характера взаимодействия с
органами власти ряда субъектов РФ заключены соглашения,
предусматривающие меры по развитию региональных энергосистем и
обеспечению надёжного электроснабжения потребителей, а также
определяющие основы согласованной
инвестиционной политики.
8
Совгаванская ТЭЦ
Один из важнейших проектов энергетики на территории Хабаровского края – ТЭЦ в г. Советская Гавань.
Необходимость строительства станции обусловлена строительством новых и расширением
существующих портовых терминалов в рамках создания первой в России портовой особой
экономической зоны (ПОЭЗ) в порту Советская Гавань.
Цели и задачи проекта
1.
2.
3.
Обеспечение роста энергопотребления в
Совгаванском районе в соответствии с планами
формирования многопрофильного портового,
судоремонтного центра;
Обеспечение надежного энергообеспечения
потребителей Совгаванского района и объектов
инфраструктуры морских портов;
Обеспечение замещения выбывающих мощностей
неэффективного оборудования Майской ГРЭС.
Совгаванская ТЭЦ
Мощность 120 МВт (2 блока по 60 МВт); 200 Гкал/ч. Топливо: Ургальские каменные угли.
Год ввода – 2012.
Стоимость строительства 12,1 млрд. руб. Предусмотрены средства федерального бюджета
2,2 млрд рублей. Необходимо привлечение средств из внешних источников в объеме
9,9 млрд. руб.
• Наряду с привлечением средств из федерального бюджета (ФЦП) ОАО «РАО Энергетические системы Востока»
рассматривает возможность привлечения средств внешнего инвестора, в том числе и иностранных компаний.
• В целях объединения усилий Правительства Хабаровского края и ОАО «РАО Энергетические системы
Востока» по реализации данного проекта запланировано подписание соответствующего Соглашения.
9
Выводы
•
Модернизация и развитие электроэнергетики на Дальнем Востоке при том, что
требуют значительных средств, стратегически необходимы для государства.
Затраченные усилия и ресурсы будут компенсированы в долгосрочной
перспективе за счёт положительной динамики развития.
•
В условиях сокращения централизованного государственного финансирования,
в связи с мировым финансово-экономическим кризисом, для эффективного
развития электроэнергетики на Дальнем Востоке необходимо:
– привлечение частных инвесторов;
– согласование интересов и действий основных игроков – энергокомпаний,
функционирующих на Дальнем Востоке.
•
Взаимодействие энергокомпаний, ведущих операционную деятельность на
Дальнем Востоке, должно быть обеспечено совместной разработкой и
скоординированной реализацией Стратегии развития электроэнергетики на
Дальнем Востоке до 2025 года.
•
Задача эффективного привлечения инвесторов требует изменения
экономической модели развития электроэнергетики на Дальнем Востоке.
10
Предложения
1.
Должна
быть
сформирована
новая тарифная
электроэнергетики на Дальнем Востоке, подразумевающая:
политика
для
•
долгосрочный характер;
•
обеспечение интересов инвесторов по возврату (окупаемости) вложений;
•
недопущение угнетающего влияния тарифов на развитие региона.
2. Должна быть обеспечена возможность «лёгкого входа» инвесторов в
приоритетные проекты в сфере электроэнергетики и теплоснабжения,
реализуемые на Дальнем Востоке.
3. Должна быть сформирована система государственного заказа субъектов
Российской Федерации ДФО на развитие локальных энергетических систем.
При этом должна учитываться специфика экономики регионов, должны
использоваться современные технологии электро- и теплоснабжения,
возобновляемые источники энергии и т.п.
11
Предложения
4. В связи с тем, что в ближайший период преобладающую долю инвестиций в
отрасль
на
Дальнем
Востоке
будет
составлять
государственное
финансирование, приоритетное внимание должно быть уделено:
•
своевременному и гарантированному выделению денежных средств,
запланированных соответствующими целевыми программами;
•
стимулированию экономической активности в регионах с высокими
экономически обоснованными уровнями тарифов через субсидирование
тарифов и оптимизацию тарифообразования;
•
привлечению государственных банков для проектного финансирования
строительства объектов в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;
•
налоговому стимулированию инвестиций;
•
использованию механизмов гарантирования частных инвестиций.
5. Необходимо использовать такие механизмы государственной поддержки
реализации инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, как:
•
приобретение государством (государственными банками) долговых бумаг
энергетических компаний;
•
прямое выделение государственным компаниям целевых средств на
реализацию инвестиционных проектов, имеющих высокую социальную
значимость и ключевое значение для развития территорий.
12
Спасибо за внимание