Технологии саморегуляции механизмов формирования

Технологии саморегуляции
механизмов формирования
содержания образовательных
программ в муниципальных
образовательных системах
Томской области
Сартакова Е.Е., к.и.н., доцент,
зав. лаб. «Сельская МКШ»
1.
Муниципальная
образовательная
система (МОС)
есть совокупность
муниципальных образовательных сетей,
реализующих
вариативные
сетевые
образовательные
программы,
обладающие
территориальной
специфичностью и объединенные единой
системой государственно-общественного
управления в рамках принадлежности к
одной административной единице.
Муниципальное
образование
(в рамках района)
Государственно-общественный орган
управления образованием
в муниципальном образовании
Органы управления образованием
в поселениях
Поселения
Муниципальные образовательные. сети
ОУ
ОУ
ОУ
ОУ
*Условия функционирования: принадлежность к одной административной единице;
территориальная специфичность, связанная с индивидуальностью системы; ориентация на
определенные социальные функции, местный социальный заказ; НПФ; контроль за качеством
педагогического процесса.
Рисунок 1- Муниципальная образовательная система
в условиях модернизации
Главным элементом МОС является
муниципальная образовательная сеть (МС) 
часть муниципальной образовательной
системы, создаваемая на селе для
обеспечения разностороннего развития и
полноценного образования детей,
стимулирующая процессы повышения
качества, доступности и эффективности
образования, которая включает
образовательные учреждения,
удовлетворяющие разнообразные
потребности населения, в том числе и
социально-педагогического типа.
Общественно-государственный орган управления образованием в сельском поселении
Педагогические
ассоциации
различного типа
Учреждения
дополнительного
образования
Учреждения
профессионального
образования
Рисунок 2- Модель муниципальной образовательной сети
ОУ различного
вида
В отличие от классических городских
МОС,
в
структуру
сельской
муниципальной
образовательной
системы,
кроме
вышеуказанных
элементов, могут входить следующие
подсистемы:
муниципальные
образовательные сети различного типа (в
том числе педагогические ассоциации), а
также отдельные ОУ различного вида вне
сетевого взаимодействия.
►
►
►
►
►
►
►
►
►
На основании педагогических исследований и статистических данных в
области образования выделим ряд особенностей сельских МОС ТО:
1. в рамках реализации принципа доступности:
малочисленность сельских МОС в виду низкой плотности расселения;
низкая степень концентрации ОУ (в большинстве регионов РФ) при
условиях малой заселенности и больших расстояний между поселениями;
низкая степень развитости муниципальных образовательных сетей (как
общих, так и профильных) в виду недостаточности социальной
инфраструктуры;
безальтернативность ОУ в предоставлении образовательных услуг;
недостаточный уровень предоставления образовательных услуг в
области инклюзивного, специального образования);
2. в рамках реализации принципа качества:
недостаточный уровень качества образовательных услуг,
предоставляемых «периферийными» ОУ, том числе ОСШ, МКШ, МЧШ;
нвариантность спектра образовательных программ (в том числе и
дополнительного образования) сельских образовательных учреждений);
3. в рамках реализации принципа эффективности:
слабая степень «адаптации» сельских МОС к НПФ в виду высокой
стоимости обучающихся;
неадекватность высокого уровня затрат на общее и дополнительное
образование уровню его качества (особенно в МЧШ, МКШ, ОСШ).
В Томской области были сформированы следующие
виды муниципальных образовательных сетей ОУ (всего
418), организованные на базах:
► педагогических ассоциаций-82
► «ресурсного центра» (крупного ОУ)-48
► территориального общеобразовательного центра-69
► отдельных вузов («выездные школы»)- 47
► центров профильного обучения-1
► образовательных комплексов, объединяющих ОУ как
общего, так и профессионального образования- 10
► центров внеклассной и внешкольной деятельности
учащихся учреждений общего образования- 40
► межшкольных ресурсных образовательных центров- 55
► ОУ, реализующих дистанционные модели обучения-66
►В
структуру
МОС
и
Сети
включены
разнообразные модели ОУ, разработанные на
основе работ В.М.Артюхова, М.П.Гурьяновой,
Б.Кугана, Т.А. Фральцовой и др.,: базовые,
окружные школы, ресурсные центры, а также
различного вида малокомплектные школы
(разновозрастного, частично разновозрастного,
индивидуального
обучения,
семейного
образования и др.).
► В структуру сети включены образовательные
округа (Томская модель) как механизм
реализации
профессионального
роста
педагогов.
►
►
►
►
Наибольшее значение для проектирования МС имели
расселенческие структуры:
отдаленные и сохраняющие традиционные сельскохозяйственные
функции в сочетании с отраслевым природопользованием;
находящиеся в буферной зоне городов с высокоинтенсивным
сельским хозяйством при очевидном влиянии города;
эволюционизирующиеся в рамках перехода сельских населенных
пунктов в агрорекреационные поселения;
отмирающие «дистрофные» населенные пункты, утратившие
прежние хозяйственные функции.
Характеристика расселенческих структур позволила выделить три
группы МОС: пригородные, центральные, отдаленные.
При этом в пригородных МОС преобладают второй-третий типы
расселения, в центральных – третий-второй, а в отдаленных –
первый-четвертый.
►
►
►
►
►
Организационные модели МС могут быть
классифицированы на основании «принцип развития
социокультурной сферы»:
Сети, учитывающие особенности расселения
(депопуляция, мелкоселенность, поляризация);
Сети, учитывающие особенности финансирования
сетей (распыление средств, недофинансирование,
избыточность);
Сети, учитывающие особенности организации
взаимодействия (ведомственная разобщенность,
административные барьеры, управленческий
дисбаланс);
Сети, учитывающие особенности управления
(институциональный дисбаланс, отраслевой подход к
управлению территориями);
Сети, учитывающие особенности инфраструктуры
(слабое развитие транспортных сетей, коммуникаций,
современной связи).
Модели МС
Тип района
Модели МС
Пригородный Сетевые, внутрипоселковые, специализированные, свободные
Центральный Сетевые, внутрипоселковые, специализированные (в условиях
дистанционного образования)
Отдаленный Внутрипоселковые, специализированные (в условиях дистанционного
образования)
Сущностная характеристика МОС определяется:
1.совокупностью муниципальных образовательных сетей, реализующих
вариативные образовательные программы (обладающие территориальной
специфичностью), объединенных единой системой государственнообщественного управления в рамках принадлежности к одной
административной единице, направленных на формирование и
реализацию вариативных образовательных услуг, обеспечивающих
высокое качество обучения и воспитания, развития личности школьников,
соответствующих задачам инновационной экономики (в том числе и
региона, муниципалитета) в рамках общественно-государственного
управления образованием;
2.повышением доступности к вариативным образовательным программам,
в том числе специальным, инклюзивным и др.;
3.созданием эффективных финансово-экономических, материальнотехнических и нормативно-правовых условий реализации учебновоспитательного процесса;
4. изменением социального и профессионального статуса педагогов, в том
числе на создание условий для профессионального роста учительства.
Особое место в формировании МОС
играют образовательные программы,
создание которых и является
специфицирующим признаком
сформированности МС, что
обуславливает необходимость выделения
и рассмотрения в качестве
самостоятельного педагогического
условия модернизации МОС параметра
«Формирование сетевых
образовательных программ».
Систематика образовательных программ
Основание
Уровни усвоения
программ
Форма организации
содержания и
педагогической
деятельности
Целевое
обеспечение
индивидуальных,
частных
потребностей
творческого развития
обучающегося в
системе
дополнительного
образования
По нацеленности на
мир человеческих
эмоций,
поведенческих
установок и
нравственных качеств
Систематика
Общие;

Профессиональные.

Комплексные программы - соединение отдельных областей, направлений,

видов деятельности, процессов в целое;
Интегрированные программы объединяют в целое несколько

самостоятельных программ на основе единства целей и задач;
Модульные программы составлены из самостоятельных устойчивых,

целостных блоков;
Сквозные программы - соизмерение материалов с учетом возрастных

особенностей детей, их численности в группе и приобщенности к нескольким
программам.
Познавательные программы, которые направлены на углубление знаний по

изучаемой дисциплине, развитие интеллектуальных способностей;
Программы научно-исследовательской ориентации нацеленные на

выявление и последующее развитие склонности учащихся к научной деятельности,
формирование необходимых навыков исследовательской работы;
Общеразвивающие образовательные программы ориентированы на

решение задач формирования общей культуры ребенка.
Программы социализации, основная цель которых освоение и

формирование положительного социального опыта, социальных ролей,
выработка ценностных ориентации;
Профессионально-прикладные программы ориентированы на

профориентационые цели, навыки и умения в актуальной области науки или
практической деятельности;
Программы досуговой культуры, задачей которых является заполнение

активно-деятельным, эмоционально и психологически комфортным
содержанием свободное время ребенка.
Систематика образовательных программ
Основание
Принцип
систематизации
Длительность
разрешения задач
обучения
Уровень
образованности (по
О.Е. Лебедеву, А.П.
Тряпицыной)
Уровни
образованности
Основная
направленность по
(Е.С. Заир-Бек, Е.И.
Казаковой)
Систематика

Научное;

Технологическое;

Гуманитарное.

Краткосрочная, перспективная образовательная программа, основное
назначение которой поиск дополнительных резервов совершенствования и
условий роста их эффективности путем пересмотра содержания, определения
уровня методического обеспечения и педагогической результативности;

Долгосрочная, перспективная образовательная программа, цель которой определение содержания образования школьников по основным сферам
самоопределения личности;

Образовательная, перспективная программа учебного заведения
повышенного уровня - ориентирована на формирование у учащихся широкого
научного кругозора, общекультурных интересов, утверждение в сознании
приоритетов общечеловеческих ценностей;

Образовательная программа школы на год предопределяет необходимость
одновременной разработки и тактики деятельности школьного коллектива по их
реализации.
Ориентированные на:

Грамотность;

Функциональную грамотность;

Компетентность.
Программы для младших школьников (предлагают уровень усвоения грамотность, т.е. они удовлетворяют познавательный интерес, представленный на
начальной ступени учебной деятельностью и не требующей сложных,
специализированных средств.
Программы повышенного уровня (образовательные программы II и III ступени
средней школы, призванные удовлетворить творческий потенциал учащихся и их
умение решать как теоретические, так и практические проблемы).
Программы для старших школьников (старший подростковый и юношеский
возраст) профильной направленности (преобладание исследовательской
деятельности, что позволяет учащимся сделать осознанный выбор профессии и
успешно решать широкий спектр теоретических и прикладных задач)

Ориентационные, цель которых формирование личностных ориентации
учащихся в той или иной области;

Фундаментальные, назначение данных программ освоение
фундаментальных знаний в той или иной предметно-научной области;

Прикладные (технологические) эти программы способствуют созданию
условий для овладения учащимися определенной совокупностью умений и
способов действий;

Информационные учебные программы предоставляют в распоряжение
ученика поле информации в какой либо области.
Систематика образовательных программ
Основание
По области
использования в
рамках БУП
Систематика
 Базовая предметная образовательная программа (ориентирована на
достижение детьми уровня знаний, умений, навыков (согласно стандарту), с
традиционной формой организации оценочного этапа - зачет, экзамен,
контрольная работа и т.д.)
 Предметная расширенная образовательная программа (нацелена на
расширение знаний о мире и о себе, на информированность в отдельной
образовательной, области обогащение навыками общения и умениями
совместной деятельности при освоении программы; содержание и объем
учебного материала по предмету дополняются введением национальнорегионального компонента, содержанием концептуально-новых учебнометодических комплексов и введением в процесс обучения предметных
технологий, позволяющих повысить ее эффективность);
 Предметная профильная образовательная программа (направлена на
раскрытие и развитие способностей, углубление компетентности и
приобретение специальных знаний, умений в избранном профиле).
По уровню сетевого
взаимодействия

Образовательные программы, реализуемые в рамках классических МС;

Образовательные программы, реализуемые в рамках меж и внутри
муниципальных сетей;

Образовательные программы, реализуемые в рамках РЦ (базовых школ, РИЦ
и др.);

Образовательные программы, реализуемые в рамках выездных МС;

Образовательные программы, реализуемые в рамках дистанционных МС;

Образовательные программы, реализуемые в рамках профильных МС;

Образовательные программы, реализуемые в рамках локальных сетях МКШ.
►
►
►
►
►
►
►
Специфика различных сетевых образовательных программ связана с формами их
проектирования и реализации в рамках соответствующих МС:
образовательные программы, реализуемые в рамках классических МС,
осуществляются в рамках отдельных ОУ, реализующих образовательные услуги в
более чем двух сельских поселений;
образовательные программы, реализуемые в рамках меж и внутри муниципальных
сетей, есть систематика уровневых образовательных программ (начального,
основного, среднего и иного образования), которые осуществляются отдельными
ОУ, относящихся к одному или нескольким муниципальным образованиям»;
образовательные программы, реализуемые в рамках РЦ (базовых школ, РИЦ и др.)
есть совокупность образовательных программ, реализуемых отдельными ОУ при
координирующей и дополняющей (при необходимости даже замещающей)
деятельности по оказанию образовательных услуг базовой школой (ресурсным или
ресурсно-информационным центром);
образовательные программы, реализуемые в рамках выездных МС – есть
краткосрочные образовательные программы различного уровня и вида,
реализуемыми временными педагогическими коллективами ОУ свободно
формирующихся МС;
образовательные программы, реализуемые в рамках дистанционных МС – есть
образовательные программы, реализуемые отдельными ОУ при активном
информационно-коммуникативном взаимодействии других субъектов МС;
образовательные программы, реализуемые в рамках профильных МС – есть
образовательные программы, осуществляемые взаимодополняющей сетью ОУ при
реализации ученых дисциплин среднего полного общего образования;
образовательные программы, реализуемые в рамках локальных сетей МКШ – есть
совокупность программ, которые реализует несколько МКШ МС на принципах
дополнения друг друга на основе заявок социума.
Процедуры
Формирование цели ОП
Разработка и легитимизация ОП
Реализация ОП
Анализ итогов реализации ОП
Операции
Диагноз
Прогноз
Целеполагание
Обоснование вариантов ОП
Выбор оптимального варианта
Утверждение ОП
Распределение задач между
исполнителями
Ресурсное обеспечение
Координация и регулирование
процесса реализации
Контроль
Анализ результатов
Проблематизация
Целеполагание (предварительный
уровень)
Рис.3. Процедуры и операции при формировании
и реализации образовательных программ
Требования к структуре образовательной программы обусловливают формирование
цели образовательной программы (ОП); определение требования к уровню
освоения содержания образования; создание учебного плана; определение
требований к реализации образовательной программы, которые включают общие
требования к условиям реализации ОП, требования к кадровому, финансовоэкономическому, материально-информационному, учебно-методическому и
информационному, технологическому обеспечению. Особое место занимают
требования к оценке качества освоения ОП, в том числе определение параметров
(объектов контроля, видов деятельности, состава показателей).
► Технология разработки ОП МС рассматривается как средство социального
управления. Каждая школа МС разрабатывает свои образовательные программы,
которые показывают как с учетом конкретных условий создается в
образовательном учреждении специфицированная модель обучения, воспитания и
развития учащихся. ОП школ являются сугубо индивидуальными, в целом они
призваны учитывать потребности конкретных обучаемых, их родителей сельских
поселений, входящих в МС.
► Пооперационная модель технологии разработки и реализации образовательных
программ ОУ, МС содержит следующие этапы: формирование ОП отдельных ОУ
МС; согласование между участниками МС содержание сетевых ОП; утверждение
ОП участниками МС; ресурсное обеспечение ОП; координация и регулирование
процесса реализации ОП; контроль процесса реализации ОП, анализ результатов и
проблематизация дальнейших ОП.
► Таким образом, ОП МС выступают как элемент социальной технологии и
представляют собой комплекс приемов достижения социально полезной цели
обеспечения эффективного взаимодействия в обеспечении интересов всех
социальных групп образовательного процесса (школьники, их родители, педагоги и
администрация ОУ МС, муниципальные и государственные органы власти).
►
Каковы же технологии саморегуляции механизмов формирования
содержания образовательных программ в муниципальных
образовательных системах Томской области?
►
При этом мы понимаем, что:
Технология есть определенная установленная последовательность
этапов, операций, процедур деятельности;
►
Механизм есть способ (система, устройство) определяющий порядок
какого-либо вида деятельности;
►
Саморегуляция есть спонтанное возникновение процессов,
направленных на устранение диспропорций, введение новых
элементов в организации или ликвидацию устаревших
(В.С.Алексеевский).
Таким образом, данный вопрос можно задать иначе:
«В чем заключается алгоритм этапов спонтанного формирования
содержания образовательных программ в рамках сетевого
взаимодействия?»
Социокультурная технология саморегуляции механизмов формирования
содержания образовательных программ в муниципальных
образовательных системах Томской области
Уровень
воспроизводства
I этап:
эволюция
Социокультурная
среда,
организационная
культура,
Организация
аксиосфера
менеджмента и
отношений во
взаимодействии
ОУ
Формирование
идеала как
отражения
Создание
истины, переход
социальной
к культуре
организации и ее
(системе оценки
развитие;
ценностей),
использование
методам,
законов развития
технологиям
влияния и
взаимодействия
Этапы формирования
содержания образовательных
программ
Формирование типовых
сетевых образовательных
программ согласно заданному
алгоритму внутри
сформированных сетей ОУ
Томской области
(2005-2008 гг.)
Социокультурная технология саморегуляции механизмов формирования
содержания образовательных программ в муниципальных
образовательных системах Томской области
Уровень
воспроизводства
II этап:
социальная
ориентация
и развитие
III этап:
флуктуация
Организация
Социокультурная
среда,
организационная
культура,
аксиосфера
менеджмента и
отношений во
взаимодействии
ОУ
Ориентация на
эффективные виды
Учет
организационного
поведения;
уникальности
стратегический
окружения и
поиск своей
факторов
эволюции
собственного
развития;
(рис. 5.13);
использование
развитие своих
законов фазового
ценностей и
перехода (рис. 1.7) других элементов
согласно
культуры,
видения, миссии
механизму
ориентации
(рис. 5.16)
Потеря
устойчивости —
поиск своей
миссии, новых
целей, ниш рынка,
форм управления
для учреждения
Осознание
необходимости
других идеалов,
другой
аксиосферы как
условия
выживания и
развития; потеря
устойчивости
отношений
Этапы формирования
содержания образовательных
программ
Спецификация содержания
образовательных программ на
основаниях:
1. особенностей сетевого
взаимодействия;
2. особенностей программ
развития ОУ, входящих в
сеть;
3. особенностей заказа
родителей, социума,
обучающихся (в том числе
и с особыми нуждами);
4. особенностей
формирования содержания
образования в рамках
перехода на ФГОС
второго поколения (2008
г.)
Формирование многосетевого
взаимодействия на базах
отдельных ОУ (в первую
очередь крупных сельских
ООУ) и начало процесса
формирования многосетевых
образовательных программ
(2009 г.)
Социокультурная технология саморегуляции механизмов формирования
содержания образовательных программ в муниципальных
образовательных системах Томской области
Уровень
воспроизводства
Организация
IV этап:
бифуркация
Самореализация
в организации
V этап: обновление
Достижение новых
знаний, качеств,
форм делового
поведения,
технологий, форм
коммуникации и
отно-шений;
осмысление
нового состояния,
реа-лизация
синергетического
влияния
накопленного
потенциала
Социокультурная
среда,
организационная
культура,
аксиосфера
менеджмента и
отношений во
взаимодействии
ОУ
Выбор
направлений
перехода от
нового мышления, новых
ориентаций к
новым качествам,
традициям и
другим элементам
инновационной
культуры,
коммуникациям;
определение
стратегии из
мнения
Реализация
выбранных форм
рыночного,
инновационного,
в том числе
трудового
поведения в
новой ситуации в
результате новой
интеграции
интересов,
качеств, мотивов
и установок
Этапы формирования
содержания образовательных
программ
Создание системы авторских
сетевых образовательных
программ,
специфицированных в рамках
заказа местного социума на
базе принятых ФГОС второго
поколения
Реализация системы
авторских сетевых
образовательных программ,
специфицированных в рамках
заказа местного социума на
базе принятых ФГОС второго
поколения
Спасибо за внимание!