Глава 9. Вступление закона в силу и переходные положения
реклама
Федеральный закон № 53-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу 25 апреля 2007 года Федеральный закон № 53-ФЗ внес изменения в нормы Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Гражданского кодекса РФ Бюджетного кодекса РФ Действие Закона распространяется на заказы вне зависимости от цены контракта Цена контракта является фиксированной. Изменение цены контракта возможно при поставке дополнительного количества товаров; выполнении дополнительного объема работ, услуг, но НЕ более, чем на 10% Введено понятие «одноименных товаров, работ, услуг» Увеличена пороговая сумма контракта, при которой возможно проведение запроса котировок, до 500 тысяч рублей СУЩЕСТВЕННЫЕ ПОПРАВКИ Расширен перечень работ, услуг, при выполнении, оказании которых может устанавливаться критерий оценки заявок «квалификация участника конкурса» С 1 января 2008 года размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства осуществляется путем проведения аукциона ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ Установлены временные границы подписания контрактов с победителями: - конкурсов (аукционов) - не ранее чем через 10 дней со дня подведения итогов процедуры размещения заказа; - запроса котировок – не ранее 5 дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через 20 дней со дня подписания указанного протокола Предусмотрена возможность заключения контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства на несколько лет, при этом начальная (максимальная) цена контракта определяется на весь срок выполнения таких работ Установлена ответственность поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за просрочку исполнения обязательств по контракту, а также размер такой ответственности Установлена обязанность заказчиков о включении в контракт приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их требованиям, установленным в таком контракте Конкретизировано, что в отношении каждого лота заключается отдельный государственный или муниципальный контракт Четко установлено, что начальная цена контракта является его максимальной ценой. Следовательно, контракт не может быть заключен на сумму, превышающую начальную (максимальную) цену РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ Установлено право заказчика вносить изменения в извещение о проведении торгов, конкурсную документацию, документацию об аукционе НЕ ДОПУСКАЕТСЯ изменение предмета конкурса СРОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК на участие в КОНКУРСЕ должен быть продлен на 20 дней с момента внесения таких изменений СРОК ПОДАЧИ заявок на участие в АУКЦИОНЕ – на 15 дней Установлен прямой запрет на включение в конкурсную документацию, документацию об аукционе требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг; требований к квалификации участника размещения заказа, включая опыт работы у участника; требований о наличии производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов у участника размещения заказа и др. Установлена обязанность заказчика включать в конкурсную документацию требование обеспечения исполнения контракта (лота), начальная (максимальная) цена которого превышает 50 млн. рублей. При этом размер обеспечения должен составлять от 10 до 30% начальной (максимальной) цены контракта (лота), но не менее чем в размере аванса, если контрактом предусмотрена его выплата. Исключено право комиссии требовать от участника размещения заказа разъяснения положений заявки и документов, представленных к такой заявке Урегулировано, что в случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся равные условия исполнения контракта, то победителем признается участник, подавший заявку ранее остальных участников Увеличен срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе с 10 до 20 дней КРИТЕРИЙ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК «КВАЛИФИКАЦИЯ УЧАСТНИКА» УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ: научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических, проектных, изыскательских и аварийноспасательных, реставрация объектов культурного наследия, музейных предметов и музейных коллекций и др. НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ: медицинских, аудиторских, в области оценочной деятельности, специализированной организации для осуществления функций по размещению заказа РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК Увеличена пороговая сумма контракта, при которой возможно проведение запроса котировок, до 500 тысяч рублей Разграничен порядок проведения запроса котировок на сумму до 250 тысяч рублей (публикация извещения о проведении запроса котировок не менее чем за 4 рабочих дня) и от 25 тысяч до 500 тысяч рублей (публикация извещения о проведении запроса котировок не менее чем за 7 рабочих дней) Установлено, что в случае если запроса котировок содержит ссылку на товарные знаки, марку и т.д, то в извещении о запросе котировок обязательно должно быть указание на «эквивалент», а также условия определения эквивалентности Предусмотрена возможность заключения контракта с единственным поставщиком, в случае, если при повторном запросе котировок не подана ни одна котировочная заявка. Такое размещение согласовывается с контролирующим органом РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ИСПОЛНИТЕЛЯ, ПОДРЯДЧИКА) Положения Закона о размещении заказов на услуги в условиях естественных монополий приведены в соответствие с положениями Федерального закона «О естественных монополиях» Установлено дополнительное основание размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (при запросе котировок) Установлена возможность размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если цена контракта не превышает 60 тысяч рублей Урегулирована проблема опубликования информации о размещении заказов в официальном печатном издании РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА У СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Вводится вилка процента обязательного размещения заказа у субъектов малого предпринимательства – от 10 до 20% годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства может осуществляться не только путем проведения торгов, но и путем запроса котировок Начальная (максимальная) цена контракта (лота) на поставку товара, выполнение работ не должна превышать три миллиона рублей, на оказание услуг – не должна превышать два миллиона рублей БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ Управление государственных закупок Тюменской области
