Доклад о результатах и эффектах реализации КПМО в Воронежской области

Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Доклад о результатах и эффектах
реализации КПМО в Воронежской
области
в 2007 - 2009 годах
Руководитель департамента
О.Н. Мосолов
Воронеж
28.09.2009
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Национальная образовательная стратегия
"Наша новая школа"
Новая
школа
или
школа,
которая через 10-15, - это
школа,
где
есть
новые
образовательные
стандарты,
подготовленные
учителя
и
ученики, и школа, оснащенная
по
последнему
слову
строительной и иной техники,
то есть современная школа.
Вот это цель, и мы ее будем
реализовывать.
Д.А. Медведев
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Тенденции и вызовы, стоящие перед системой
образования
Рост ценности
детства
Раннее
взросление –
«маленькие»
взрослые
Компетентностный
подход
IT-мир –
быстрое
устаревание
знаний
Потеря школой
монополии на
знания
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Новые подходы к формированию
образовательной среды
Стопроцентное предоставление
доступа к услугам сети Интернет
Укрепление
материально-технической
базы учебных заведений
Построение школьных
образовательных округов
Управляющие советы
образовательных учреждений
Переход к профильной школе
Системы сопровождения
детской одаренности
Внедрение новой системы
оплаты труда
Нормативно-подушевое
финансирование
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Контингент учащихся
Воронежской области
230000
225000
220000
215000
210000
205000
225067
213936
205031
198611
200000
195000
190000
185000
2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Создание эффективной сети
образовательных учреждений
70% школьников обучаются в школах,
соответствующих современным требованиям

 определены 133 базовые (опорные) школы
 сформированы школьные образовательные округа
 на оснащение школ направлено 849,3 миллиона рублей
 приобретены 472 комплекта учебного и учебнонаглядного оборудования
 осуществлена поставка 117 школьных автобусов
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Оптимизация сети муниципальных
общеобразовательных учреждений
32
35
27
30
25
19
20
26
19
15
10
7
5
0
2006-2007
уч.год
2007-2008
уч.год
закрыто ОУ
2008-2009
уч.год
реорганизовано ОУ
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Средняя наполняемость классов
(2008-2009 учебный год)
60,6
70
60
39,66
50
40
30
23 22,77
11,2 11,15
20
10
0
город
село
норматив
старшая
ступень
фактически
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Показатели, определяющие структуру
сети
2008
2009
2010
2011
2012
9,9
10
10
10,3
10,3
В городских
поселениях
23
23
23
23,5
23,5
В сельской
местности
11
11
11
12
12
Численность учащихся
на одного учителя
Средняя
наполняе
мость
классов
в ОУ
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Обновление содержания общего образования
Образовательные стандарты
141 школа- победитель ПНПО
635 учителей- победителей ПНПО
Экспериментальная отработка
Результаты
Структура
Условия
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Доступность и качество общего
образования
2008
2009
2010
2011
2012
%
37
39
40
43,3
45
Численность учащихся,
приходящихся на 1-го
работающего в ОУ
чел.
5,2
5,1
5,1
5,1
5,1
Количество компьютеров
на 100 учащихся
Ед.
3,6
4,2
5
5
5
%
100
100
100
100
100
Доля учащихся, освоивших
программы профильного
обучения
Оснащение школ
средствами
телекоммуникации и доступ
Аннинский
0
г.Воронеж
г.Нововоронеж
Эртильский
Хохольский
Таловский
Терновский
Семилукский
Россошанский
Репьевский
Рамонский
Подгоренский
Поворинский
Петропавловский
Панинский
Павловский
Ольховатский
Острогожский
Новохоперский
Новоусманский
Нижнедевицкий
Лискинский
Каширский
Кантемировский
Каменский
Калачеевский
Воробьевский
Грибановский
Верхнехавский
Верхнемамонский
Бутурлиновский
Борисоглебский
Богучарский
Бобровский
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Количество малокомплектных школ
20
18
16
14
12
10
8
6
4
2
Аннинский
Бобровский
Богучарский
Борисоглебский
Бутурлиновский
Верхнемамонск
Верхнехавский
Воробьевский
Грибановский
Калачеевский
Каменский
Кантемировский
Каширский
Лискинский
Нижнедевицкий
Новоусманский
Новохоперский
Ольховатский
Острогожский
Павловский
Панинский
Петропавловски
Поворинский
Подгоренский
Рамонский
Репьевский
Россошанский
Семилукский
Таловский
Терновский
Хохольский
Эртильский
г.Воронеж
Количество штатных должностей
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
551
5000
11000
4500
4000
3500
3000
2500
64
61
2000
127
147
133
57 219
1500 254 204 211
224
455
114
103
164
31
67
108131206
94
114 94 63 79
1000
111
81 199 115
60
119
70
500
0
Оптимизация штатных расписаний
общеобразовательных учреждений в
2009 г.
Количество сокращенных должностей на 1.09.2009
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Обновление содержания общего образования
Система оценки качества образования
Международные
и
межрегиональные
сопоставимые
исследования
Оценка качества
по ступеням:
4 кл., 9 кл.
Система
мониторинга
качества
образования
муниципалитетов
и учреждений
Добровольное
индивидуальное
оценивание,
в т.ч.
учреждением
ЕГЭ
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Количество человеко-экзаменов,
приходящихся на 1 выпускника
2,7
3,3
2,2
1,9
2003
1,7
2004
2005
1,8
2006
2,2
2007
2008
2009
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Средний балл ЕГЭ
58
57,6
56,1
53,4
54,6
Воронежская
область
49,4
Российская
Федерация
2007
2008
2009
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Доля участников ЕГЭ, не набравших
минимального кол-ва баллов
13,8
149
149
9,9
5,7
6,8
6,6
3,5
2007
2008
2009
Воронежская
область
Российская
Федерация
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Дополнительные инвестиции в рост
заработной платы с введением НПФ и
НСОТ
2007
годовое
повышение 1,05
2006
Варианты
Объем
субвенции
(тыс. руб.)
Без
перехода
на НСОТ
Переход
на НСОТ
с 01.09.07
2358540
Средняя
з/п
учителей
руб.
4473,8
Объем
субвенции
(тыс. руб.)
2476467
2918683
Средняя
з/п
учителей
руб.
5145
7262
2008
годовое
повышение 1,14
2009
Объем
субвенции
(тыс. руб.)
Средняя
з/п
учителей
руб.
Объем
субвенции
(тыс. руб.)
Средняя
з/п
учителей
руб.
2794198
5865
(с
01.02.08)
2794198
7038
4018883,6
7858,1
(с
01.01.08
по
01.06.08)
4803800
11038
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Средняя заработная плата учителей
10 629,8р.
12 000,0р.
8 249,0р.
10 000,0р.
7 242,4р.
8 000,0р.
4 822,1р.
6 000,0р.
4 000,0р.
2 000,0р.
0,0р.
2006
2007
2008
2009
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Уровень заработной платы учителей
27,35%
72,65%
до 10 тысяч рублей
свыше 10 тысяч рублей
0,00%
город Воронеж
г.Нововоронеж
Эртильский
Хохольский
Терновский
Таловский
Семилукский
Россошанский
Репьевский
Рамонский
Подгоринский
Поворинский
Петропавловский
Панинский
Павловский
Острогожский
Ольховатский
Новохоперский
Новоусманский
Нижнедевицкий
Лискинский
Каширский
Кантемировский
Каменский
Калачеевский
Грибановский
Воробьевский
Верхнехавский
Верхнемамонский
Бутурлиновский
Борисоглебский
Богучарский
Бобровский
Аннинский
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Прирост средней заработной платы
учителей при среднем по области
соотношении «Ученик-учитель»
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%
город Воронеж
г.Нововоронеж
Эртильский
Хохольский
Терновский
Таловский
Семилукский
Россошанский
Репьевский
Рамонский
Подгоринский
Поворинский
Петропавловский
Панинский
Павловский
Острогожский
Ольховатский
Новохоперский
Новоусманский
Нижнедевицкий
Лискинский
Каширский
Кантемировский
Каменский
Калачеевский
Грибановский
Воробьевский
Верхнехавский
Верхнемамонский
Бутурлиновский
Борисоглебский
Богучарский
Бобровский
Аннинский
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Прирост средней заработной платы
учителей при средней наполняемости по
области (городская местность)
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
город Воронеж
г.Нововоронеж
Эртильский
Хохольский
Терновский
Таловский
Семилукский
Россошанский
Репьевский
Рамонский
Подгоринский
Поворинский
Петропавловск
Панинский
Павловский
Острогожский
Ольховатский
Новохоперский
Новоусманский
Нижнедевицкий
Лискинский
Каширский
Кантемировски
Каменский
Калачеевский
Грибановский
Воробьевский
Верхнехавский
Верхнемамонск
Бутурлиновский
Борисоглебский
Богучарский
Бобровский
Аннинский
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Прирост средней заработной платы
учителей при средней
наполняемости по области (сельская
местность)
45,00%
40,00%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Достигнутые результаты по введению
НСОТ
450%
400%
350%
300%
250%
200%
150%
100%
50%
0%
Субвенция
Зарплата
Премиальные
выплаты
Зарплата
руководителей
2006
2009
1 Увеличение объема субвенции
2 Рост заработной платы учителей
3 Рост стимулирующей части заработной платы
учителей
4 Рост стимулирующей части заработной платы
руководителей
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Позитивные эффекты введения новой
системы оплаты труда в регионе
 Зависимость заработной платы учителей и руководителей от
результативности труда;
 Прозрачность расчетов и выплаты заработной платы;
 Повышение качества оказания образовательных услуг;
 Повышение наполняемости класса;
 Повышение финансовой самостоятельности образовательного учреждения;
 Увеличение реальных доходов работников всех уровней образования;
 Педагогический труд стал более привлекательным.
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Развитие учительского потенциала
Система повышения квалификации учителей
ВОИПКиПРО
Высшие учебные
заведения
Бюджетный
сертификат
Стажировки в лучших
школах
Индивидуальный
маршрут
Сертификат
повышения
квалификации
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Расширение общественного участия в
управлении образованием
2006
2007
2008
2009
2010
Доля ОУ, в которых согласно
зарегистрированному уставу создан и
действует орган самоуправления
%
18
58
85
90,3
100
Доля муниципальных образований,
имеющих орган управления,
обеспечивающий государственнообщественный характер управления
образованием, в том числе обладающий
полномочиями по распределению фонда
стимулирования руководителей
общеобразовательных учреждений
%
54
54
83
100
100
Доля ОУ, имеющих опубликованный
публичный отчет об образовательной и
финансово-хозяйственной деятельности
%
16
58
76
92
93
Доля общеобразовательных учреждений,
имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в
месяц) обновляемые сайты в сети Интернет
%
20
35
55
92
96
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Депутатский
корпус
экспертиза
Профсоюзные
организации
Общественная палата
Воронежской области
членство
экспертиза
Рабочая группа
департамента
членство
Профессиональное
сообщество
членство
Модернизированная методика
Расчет по экспериментальной группе учреждений
Отработка в пилотном режиме с 01.09.09
Переход всех учреждений
Формирование общественного
мнения
Принципиальная схема введения
модернизированной системы оплаты труда
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Главный системный эффект развития форм
государственно-общественного управления
Главный системный эффект развития форм
государственно-общественного управления
Рост правового и гражданского самосознания
общественности, общественных управляющих,
родителей и учащихся
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Системные эффекты реализации КПМО
Создание условий
Получение объективной картины
для повышения
Соответствия общеобразовательных
доступности качественного
учреждений области современным требованиям,
образования
предъявляемым к условиям образовательного
процесса
Создание основы для развития новых типов образовательных
учреждений (базовая школа, ресурсный центр, школа ступеней),
Реализация новых форм управления образованием
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Преодолевание
существовавшего
отчуждения школы
от общества
Стимулирующий эффект
реализации КПМО
Вовлечение родителей,
Модернизация системы
старшеклассников и
повышения
социума в управление
квалификации
учебным заведением
педагогических кадров
Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области
Спасибо за внимание