vystuplenie_minobr_oslon_110530

Фонд Общественное Мнение
Совместно с WikiVote!
Общественные консультации в
подготовке законопроекта
Александр Ослон
ФОМ, май 2011
1
Законотворчество:
необходимость нового подхода
•
•
•
•
Законодательные инициативы
затрагивают различные социальные
группы, которые необходимо
привлечь к экспертизе
Профессиональные эксперты
привыкли к рассмотрению со своих
узко профессиональных позиций и
позиций своих заказчиков
Социальная значимость
предполагает понимание
социальных последствий
Всегда существует период
«внедрения», требующий
понимающих людей на местах
ФОМ, май 2011
Принципиально
значимый для
развития страны
Закон об образовании
требует новых
подходов при его
подготовке
2
Как улучшать документы?
Традиционный подход
Подход WikiVote!
• Пригласить известных экспертов
• Использовать механизм
краудсорсинга и
интернет-сообщество
+ Получим реально широкий
охват мнений
+ Повысим общественную
одобряемость результата
+ Сможем найти среди
успешных участников новых
экспертов в пул
? Это ново и непривычно
+ Это привычно и отработано, пул
экспертов известен
– Суждения экспертов –
разнородные, слабо
структурированные, с трудом
интегрируемые
– Экспертная группа – работает по
принципу «снизу вверх»,
практически без горизонтальных
процессов улучшения решений
– Это не влечет за собой
общественной одобряемости
WikiVote! 2011
3
Проведение общественных
консультаций
•
•
•
•
•
Ищем и приглашаем к участию
широкую аудиторию, близких к
проблеме и неравнодушных участников
Даем инфраструктуру, позволяющую
высказываться, обсуждать,
комментировать, изменять документ и
оценивать (голосовать)
Мотивируем участием в социально
значимом деле, экспертной карьерой,
социальным признанием
Создаем новый вариант документа с
учетом дополнений и изменений с
высокими рейтингами
Рейтингуем народных экспертов по их
вкладу в работу. Накапливаем «элиту»
народных экспертов
ФОМ, май 2011
Облако
«народных
экспертов»
4
Общественные консультации по
Закону об образовании
ФОМ, май 2011
5
Что дают общественные
консультации?
Человеческий
капитал
Повышение
лояльности
сообщества
Документы
Общественные
консультации
ФОМ, май 2011
6
Результат: документ
Улучшенная версия
исходного
Дополнительные
предложения
В итоге работы формируется
два документа:
1. Улучшенная версия
исходного документа с
наиболее оптимальными
для сообщества
вариантами
формулировок
2. Документ с
дополнительными
предложениями по
структуре и расширению
исходного документа
ФОМ, май 2011
7
Результат: человеческий капитал
• После окончания проекта
кроме собственно
сообщества (облака
экспертов), которое может
при наличие мотиваторов
продолжить работу над
другими документами, мы
получаем:
Единомышленники
Активные и
креативные
участники
– Пул наиболее активных и
креативных участников,
которые могут быть
более плотно привлечены
к работе
– Пул единомышленников,
которые могут быть
использованы для
реализации положений
документа
Облако народных
экспертов
ФОМ, май 2011
8
Контакты
Александр Ослон
Василий Буров
oslon@fom.ru
burov@fom.ru
ФОМ, май 2011
9