Результаты проекта HINTELNAD в Псковской области

Результаты проекта
HINTELNAD в
Псковской области
Елена Наумова
Георгий Варламов
Псковский государственный
политехнический институт
Псковская
область (1)
Псковская область находится на
северо-западе РФ. Территория
области занимает 55,3 км2.
Псковская область граничит с Новгородской,
Ленинградской, Тверской, Смоленскими областями, а
также имеет границу с Беларусью, Эстонией,
Латвией.
На территории области расположено множество
исторических памятников
Псковская область (2)
Псков
находится
рядом
с
СанктПетербургом (280 км), Таллинном, (280 км),
ригой (260 км) и Москвой (650 км).
Население области 700 тыс.чел.
На территории области расположены 2
больших города: Псков(200 тыс. чел.) и
Великие Луки (100 тыс.чел.)
Пилотные территории
Для участия в проекте были выбраны 3
пилотные территории:
Васильевская волость;
 Гавровская волость;
 Пограничная волость.

Партнеры проекта




Администрация Псковской
области;
Комитет по вопросам
местного самоуправления;
Центр устойчивого
развития Псковской
области;
Псковский
государственный
политехнический институт
Сетевое взаимодействие
участников проекта
Администрация Псковской области, Комитет по
вопросам местного самоуправления, Центр
устойчивого развития Псковской области, Псковский
государственный политехнический институт,
Администрация Пыталовского района,
Администрация Красногродского района,
Администрация Палкинского района
Администрация Васильевской волости,
Администрация Гавровской волости, Администрация
Пограничной волости
Основные мероприятия и
результаты (1):







Сбор статистической информации и ее анализ;
Разработка типологии;
Организация и проведение научной конференции
«Стратегическое планирование и ресурсы развития
муниципальных образований» (21-22 декабря 2006
года);
Выявление
ключевых
направлений
развития
муниципальных образований;
Выявление и анализ потенциала муниципальных
образований;
Разработка проектов;
Разработка сценариев развития муниципальных
образований;
Основные мероприятия и
результаты (2):

10 встреч участников проекта;

Регулярные рабочие встречи и обмен информацией
представителей Администрации Псковской области,
Псковского
государственного
политического
института и пилотных территорий.
Научная конференция
Организация и проведение научной конференции «Стратегическое
планирование и ресурсы развития муниципальных образований» (21-22
декабря 2006 года);
45 участников с территории Псковской области (включая представителей
пилотных территорий), представителей Псковского государственного
политехнического института, Министерства экономического развития и
торговли, Федерального государственного научного учреждения «Российский
научный центр государственного и муниципального управления», Санктпетербургской Академии Управления и менеджмента.
Обсуждались следующие вопросы:
 Государственная политика в сфере стратегического планирования;
 Инновационные подходы к стратегическому планированию;
 Взаимодействие
муниципальных
образований
как
инструмент
стратегического развития муниципальных образований
В результате были выработаны основные направления стратегического
развития пилотных территорий.
Основные мероприятия и
результаты (3):






3 ознакомительных поездки;
1 встреча экспертов;
3 встречи представителей районов и
волостей;
Участие в HL форумах;
Подготовка и печать информационных
буклетов;
Распространение информации о проекте.
Статистические данные (1)
Общая численность населения в волостях
1400
1280
1248
1256
1235
1200
Васильевская
волость
Человек
1000
800
740
680
652667
650627
632614
600
400
Пограничная
волость
Гавровская
волость
200
0
2003
2004
2005
2006
Основная проблемы пилотных
территорий - демографическая





Естественная убыль населения, высокая
смертность, низкая рождаемость;
Незначительное количество населения в
возрасте 20-50 лет;
Мало детей в семье;
Большая часть населения в возрасте более
50 лет;
Мало иммигрантов.
Статистические данные (2)
Возрастная структура населения в волостях в
2006 г., процентов
Васильевская волость
Палкинского района
Гавровская волость
Пыталовского района
Пограничная волость
Красногородского
района
В возрасте до 20 лет
27,2
15,6
35,1
15,8
17,9
18,9
В возрасте свыше 65 лет
Социальные и экономические
проблемы






Высокий уровень безработицы;
Мало рабочих мест в реальном секторе
экономики;
Основная часть населения работает в
бюджетной сфере;
Кризис традиционного с/х сектора;
Ограничения развития производственного
сектора;
Низкий уровень дохода.
Статистические данные (3)
Уровень безработицы в 2006 году
17,8
18,0
16,0
14,0
12,0
10,0
%
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
13,2
5,4
Пограничная Гав ров ская в олость Васильев ская
в олость
Пыталов ского в олость Палкинского
Красногородского
района
района
района
Типология
Устойчивая
структура
Незначительный
спад
Средний
спад
Большой
спад
Чувствительная
структура
Неустойчивая
структура
Гавровская
волость
Васильевская
волость
Пограничная
волость
Ресурсы развития
территорий




Строительные ресурсы (песок, гравийная
смесь);
Биоресурсы
Энергоресурсы (торф);
Ресурс географического положения
территорий – приграничное положение
Приграничная инфраструктура
Пограничная волость
Гавровская волость
Приоритетные направления взаимодействия пилотных
территорий и районов
Территория
Описание
Примечания
Гавровская
волость
1.
Использование природных ресурсов;
2. Развитие малого
предпринимательства;
3. Развитие туризма;
4. Международное International
cooperation
1.
Природные ресурсы (торф, песок) могут
быть востребованы районом;
2. Участок федеральной трассы проходит
по территории волости;
3. Сотрудничество в сфере туризма;
4. Международное сотрудничество с
Латвией.
Пограничная
волость
1.
Использование природных ресурсов;
2. Сотрудничеств по культурным
вопросам (туризм);
3. Развитие с/х
1.
Васильевская
волость
1.
Использование природных ресурсов;
2. Развитие с/х;
3. Развитие туризма.
1.
Возможность использования
строительных ресурсов для строительства
дорог;
2.Реконструкция Лямоновского парка;
3.Возрождение выращивания льна.
Развитие лесного кластера;
2.Охота;
3.Развитие туризма
Пилотные проекты (1)
Проект
Веб-ресурс
«Данные о
волостях
Псковской
области»
Описание
Создание базы данных
волостей с их описание,
ресурсами,
возможностями развития
Приоритеты
Взаимодействие
Партнеры
качество жизни,
местное
сообщество
создание презентации
волостей
Администрация
Псковской
области
Создание
Компьютерных
клубов на базе
школ пилотных
территорий
Создание и обустройства
места для встречи и
проведения досуга
молодежи
местное
сообщество,
молодежь
создание и обустройства
места для встречи и
проведения досуга
молодежи
школы, власти,
спонсоры
Организация
учебных
курсов
Организация и проведения
курсов обучения
молодежи основам
предпринимательства,
что позволит открыть
собственное дело
местное
сообщество,
предпринимательство
организация курсов
ППИ,
Администрация
Псковской
области
Пилотные проекты (2)
Проект
Описание
Приоритеты
Взаимодействие
Партнеры
Развитие туризма
(Васильевская
волость)
разработка
туристических
маршрутов
Туризм,
местное
сообщество,
малый бизнес
Презентация информации
местным жителям и
представителям
туристических фирм
ПсковоПечорский
монастырь,
туристические
фирмы
Развитие
Спортивного
Туризма
(Васильевская
волость
разработка
туристических
маршрутов
Туризм,
местное
сообщество,
малый бизнес
Презентация информации
местным жителям и
представителям
туристических фирм,
разработка бизнес-плана
Бизнес,
туристические
фирмы
Создание
Русского Музея
(Гавровская
волость)
Продвижение
русской культуры
Туризм,
местное
сообщество
разработка бизнес-плана,
сбор исторических
предметов
Бизнес,
спонсоры
Строительство
кафе
(Гавровская
волость)
Развитие
инфраструктуры
Местное
сообщество,
малый бизнес
разработка бизнес-плана,
сбор исторических
предметов
Потребительские
кооперативы
Реконструкция
Лямонского парка
(Пограничная
волость)
Реконструкция
парка
Туризм,
местное
сообщество
Разработка плана парка,
представление
информации
туристическим фирмам
Бизнес,
Спонсоры,
туристические
фирмы
Ознакомительные поездки
Васильевская волость 7.02.2007
-
Обсуждение проблем и путей
развития волости
Участники:
11 представителей волости;
1 представитель района;
- 3 эксперта ППИ.
Приоритетные направления развития
1.Эффективное использование природных
ресурсов
(деревообработка,
сырье
для
целлюлозно-бумажного производства)
2. Развитие сельского хозяйства и повышение
доходов от данной отрасли в бюджете волости
(животноводство, предоставление земельных
участков для организации фермерских и иных
сельскохозяйственных предприятий)
3. Туризм
(спортивный,
рекреационный,
паломнический и культурный туризм)
Ознакомительные поездки
Пограничная волость
-
Обсуждение проблем и путей
развития волости
17.04.2007
Участники:
12 представителей волости;
1 представитель района;
- 3 эксперта ППИ.
Приоритетные направления развития
На Российско-Латвийской границе на
территории МО «Пограничная волость»
планируется
создание
международного
таможенного комплекса.
Рост объемов добычи местных
строительных материалов
1. Развитие культурного
туризма (реконструкция
Лямоновского парка)
2. Развитие малого
предпринимательства
3. Выращивание льна
Ознакомительные поездки
Гавровская волость
15.05.2007
Участники:
- 4 представителя
волости;
- 3 эксперта ППИ.
Обсуждение проблем и
путей развития волости
Приоритетные направления развития
Экономическое направление эффективное использование
природных ресурсов (торф,
песок, гравий, охота).
Развитие инфраструктуры дальнейшее расширение
сферы обслуживания вдоль
федеральной трассы: развитие
сети магазинов и кафе, строительство
станции техобслуживания автомобилей)
Социальное направление - создание новых рабочих мест,
увеличение доходов населения
Культурное направление - туризм
Экологическое направление - программа защиты
окружающей среды
Развитие международного сотрудничества с Латвией
(Мальнава)
Планы на будущее
Реализация пилотных проектов в
пилотных территориях;
 Разработка концепций стратегического
развития пилотных территорий;
 Принятие
разработанных концепций
согласно установленного порядка;
 Распространение результатов проекта.

Спасибо за
внимание!