НП «Совет по экологическому строительству» г. Москва Проект рабочей группы «Техническое регулирование в строительстве» А.П. Шалаев 03.12.2010 1 2010 12 03 ООО «ТЮФ Интернациональ РУС Дочерняя компания ТЮФ Рейнланд Групп: одного из пяти крупнейших глобальных концернов, работающих в области инспекции, сертификации и технического надзора; 140 лет мирового опыта и более 10 лет работы в РФ; Более 14 000 сотрудников в 70 странах мира; Активное участие в разработке международных, региональных и отраслевых стандартов и регламентов на протяжении многих десятилетий 2 2010 12 03 Федеральный закон «О техническом регулировании» (№184-ФЗ) Изменения от 30.12.2009 (№385-ФЗ) ст. 13 Документы в области стандартизации К документам в области стандартизации, используемым на территории РФ, относятся (…) международные стандарты, региональные стандарты, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств... ст. 16 Правила формирования перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов В перечень могут включаться национальные стандарты и своды правил, а также международные стандарты, региональные стандарты, стандарты и своды правил иностранных государств. ст. 12 Принципы стандартизации Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами… .применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта. ст. 17 Стандарты организаций Порядок разработки, утверждения, учёта, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно с учётом положений ст. 12 настоящего ФЗ. 3 2010 12 03 Основные цели рабочей группы: • Пропаганда международных стандартов систем экологического менеджмента среди строительных организаций, как средство минимизации рисков инвесторов и заказчиков строительства; • Содействие гармонизации российских стандартов на строительные материалы с европейскими; • Создание и развитие системы независимой инспекции выполнения экологических требований применяемых строительных материалов; • Создание и развитие системы независимой инспекции выполнения требований экологических стандартов в ходе реализации строительных проектов (HSEинспекции); • ….. 4 2010 12 03 Приоритетные задачи (1) Применительно к цели №1. Проведение всестороннего анализа внедрения и сертификации систем экологического менеджмента, соответствующих требованиям международных стандартов, среди строительных организаций в Российской Федерации. Проведение сравнительного анализа с аналогичными результатами по ЕС, США и при необходимости, других регионов. Выявление ключевых выгод инвесторов при привлечении к работе над проектами подрядных организаций, соответствующих требованиям международных стандартов на системы экологического менеджмента. Проведение мероприятий (в том числе, обучающих) по популяризации международных стандартов систем экологического менеджмента среди инвесторов и заказчиков строительства (как инструмента минимизации рисков) и строительных организаций (как средства удовлетворения требований инвесторов и заказчиков строительства). Развитие возможной консультационной деятельности Совета по содействию разработки и внедрения систем экологического менеджмента строительными организациями 5 2010 12 03 Приоритетные задачи (2) Применительно к цели №2. Проведение анализа текущего состояния гармонизации отечественных стандартов на строительные материалы в сравнении с европейскими. Выполнение данной задачи может быть осуществлено при содействии Департамента технического регулирования и нормативной базы Ассоциации строителей России. По итогам проведённого анализа выработка предложений по гармонизации отдельных нормативных документов на строительные материалы в части экологических требований и представление данных предложений Федеральной службе по техническому регулирования и метрологии (Росстандарт), Федеральной службе по технологическому, экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), саморегулируемым организациям в строительстве, общественности 6 2010 12 03 Приоритетные задачи (3) Применительно к целям №3 и 4 Проведение анализа текущего состояния независимых экологических инспекций, как в отношении строительных материалов, так и в отношении сопровождения строительных проектов. По итогам проведённого анализа разработать и предоставить общественности стратегию развития независимой экологической инспекции строительных материалов и сопровождения строительных проектов, направленную на продвижение практической реализации работ по экологическому строительству в РФ. Развитие возможной консультационной и инспекционной деятельности Совета по проведению независимых экологических инспекций в рамках сопровождения строительных проектов 7 2010 12 03 План работы группы на 2011г. Применительно к цели №2: Содействие гармонизации российских стандартов на строительные материалы и стандартов в строительстве с европейскими 1 этап. Январь-февраль. Опрос членов Совета по экологическому строительству о проблемах с несоответсвием Европейских и Российских стандартов в строительстве, опросник по стандартам. Март заседание рабочей группы по итогам собранных данных о стандартах. По итогам заседания – решение о разработке гармонизированных стандартов. Март – июнь. Проведение анализа текущего состояния гармонизации отечественных стандартов на строительные материалы в сравнении с европейскими. 8 2010 12 03 План работы группы на 2011г. Июнь - сентябрь Начало проведения работ по гармонизации выбранных Российских и Европейских стандартов с привлечением ведущих Российских и Европейских экспертов (ТЮФ в первую очередь) и компаний. Октябрь заседание рабочей группы по итогам наработанных материалов. По итогам заседания – согласование и утверждение гармонизированных стандартов внутри группы. Ноябрь – декабрь . Работа по подготовке к продвижению гармонизированных стандартов,оформление материалов, предварительноесогласование с Ассоциацией Строителей России. Декабрь Заседание рабочей группы по итогам года. 9 2010 12 03 TUV Rheinland Group БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! А.П. Шалаев Anton.Shalaev@ru.tuv.com (+7 495) 66 00 889 10 2010 12 03