СОЛОВЬЕВ ВЯЧЕСЛАВ ПАВЛОВИЧ Центр исследований научнотехнического потенциала и истории науки им. Г.М.Доброва Национальной академии наук Украины Новые экономические вызовы: Граждане Украины оказались в числе, более 2,5 млрд людей, живущих в странах с экономикой, реформирующейся на рыночных началах Это означает, что каждому из нас в этом новом для нас мире имеется в среднем более 50 конкурентов Мир движется к экономике, основанной на знаниях, новое научное знание становится наибольшей ценностью и главным ресурсом развития Основная проблема инновационного развития Структура и темпы развития украинского сектора исследований и разработок не коррелируют со спросом на технологические инновации со стороны промышленности и сферы услуг. Кроме того, тенденции развития отечественного сектора исследований и разработок не обеспечивают его конкурентоспособность на мировом рынке продукции и услуг НИОКР. Высокий научный потенциал Украины и плохие условия для его воспроизводства. Риск деградации фундаментальной науки Корпоративный сектор: ориентация на импортное оборудование. Сектор исследований и разработок: знания и технологии в основном востребованы за рубежом Низкий уровень спроса на передовые технологии и недостаточные стимулы для смены технологических укладов корпоративного промышленного сектора Разрывы в инновационной цепочке и неразвитость инновационной инфраструктуры, поставка за рубеж знаний при низком уровне экспорта технологий Изменение структуры промышленного производства Доля отраслей в общем выпуске продукции 35 Черная металлургия 25 20 15 Машиностроение и металлообработка 10 5 годы 05 20 04 20 03 20 02 20 01 20 00 20 99 19 98 19 97 19 96 19 95 19 94 19 93 19 92 19 91 19 90 0 19 доля в % 30 Динамика кадров науки и управления в Украине 800 Тыс.чел До 1992 Исследователей было больше 700 600 500 В 2004 управленцы превосходили их в 7 раз! 400 300 200 100 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 0 иссследователи аппарат управл. годы ал Ра ог Н б и оч еп ая ре д си А дм ск. ла г и ос Д ни ос .р ст е ту пн рир гул . .н .з ае ал мн ог ов . Н ф ес пр ина нс ав ир .к . он М ку ак ре ро нц эк . .н ес Ц та ен б. К а ор за им ру пц ст в. ия ф ин ан со Э в л. эн ер ги я Н Факторы, которые препятствуют росту конкурентоспособности. 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Уровень финансирования «провластной» науки по некоторым научным направлениям Объем бюджетного фиксирования в расчете на одного занятого (отклонение от среднего по всей науке, раз) Средняя зарплата (отклонение от средней по всей науке) в 6,5 раза больше в 4 раза больше в 8 раз больше нет данных Административное право и процесс в 1,6 раза больше в 1,8 раза больше Финансы, денежное обращение и кредит в 1,5 раза больше в 2 раза больше Политические институты и процессы в 1,8 раза больше в 1,7 раза больше Научное направление Политическая культура и идеология Организация и управление в госучреждениях Структурный маневр в сфере инноваций Обеспечение конкурентоспособности сектора исследований и разработок на ограниченном числе направлений; создание эффективной инновационной инфраструктуры; стимулирование широкой технологической модернизации отраслей экономики с использованием механизма приоритетов технологического развития в ограниченном числе секторов Решаемые задачи Основные принципы 1. Рациональное распределение ресурсов государственного бюджета, предназначенных для финансирования НИОКР 2. Расширение частногосударственного партнерства в сфере исследований и разработок и технологической модернизации отраслей экономики 1. Создание конкурентоспособного сектора исследований и разработок и условий для его расширенного воспроизводства 2. Создание эффективной инновационной инфраструктуры, обеспечивающей трансфер результатов сферы исследований и разработок в украинскую и глобальную экономику, а также развитие МСП в инновационной сфере 3. Развитие институтов использования и защиты прав интеллектуальной собственности 4. Модернизация экономики на основе технологических инноваций Принцип 1. Рациональное распределение ресурсов государственного бюджета, предназначенных для финансирования НИОКР, на следующих направлениях: повышение уровня вложений в «человеческий капитал», который является основным конкурентным преимуществом Украины для развития экономики, основанной на знаниях проведение прикладных исследований по ограниченному числу приоритетных направлений для обеспечения их конкурентоспособности на мировом рынке и повышения капитализации сектора исследований и разработок создание инновационной инфраструктуры («технологических коридоров»), обеспечивающей прохождение «сигналов рынка» в сектор исследований и разработок и адекватную реакцию на эти сигналы, преобразование знаний в технологии реализация ограниченного числа приоритетов технологического развития, в рамках которых конкурентоспособность отдельных секторов украинской экономики достигается преимущественно за счет отечественных технологий Принцип 2. Расширение частно-государственного партнерства в сфере развития сектора исследований и разработок и технологической модернизации отраслей экономики : финансирование прикладных исследований и создание инновационной инфраструктуры осуществляется бюджетом на долевой основе с коммерческим сектором экономики технологическая модернизация широкого круга отраслей экономики в интересах обеспечения глобальной конкурентоспособности и формирования в перспективе рынка инноваций для российского сектора ИР стимулируется государством и происходит в основном с использованием внебюджетных средств, на базе передовых технологий, в том числе в рамках интеграции с мировыми технологическими комплексами формирование и реализация приоритетов технологического развития происходит в рамках государственных целевых программ технологического профиля и ведомственных целевых программ с привлечением существенных объемов внебюджетных средств Этапы реализации Третий этап Первый этап Второй этап 2008-2009 гг. 2010– 2011 гг. 2012 – 2017 гг. Развитие среды «генерации знаний» Гармонизация институтов НИС (регулирование интеллектуальной собственности, таможенные и налоговые инструменты) Формирование приоритетов технологического развития Развитие информационной, производственнотехнологической, экспертно-консалтинговой инфрастуктуры НИС Стимулирование технологической модернизации корпоративного сектора Активное позиционирование сектора исследований и разработок в глобальной экономике Расширение работ по приоритетам технологического развития на основе частногосударственного партнерства Ускоренная «достройка» отдельных элементов инновационной инфраструктуры (финансовые инструменты, технико-внедренческие зоны и др.) Технологическая модернизация ряда отраслей промышленности Формирование системного спроса на инновации со стороны корпоративного сектора Саморазвитие национальной инновационной системы Первая и основная задача государства: обеспечить источник инновационных процессов – развитие науки Зависимость влияния и функциональной роли научного потенциала страны от затрат на науку (в % ВВП) Экономическая функция Познавательная функция Социокультурная функция 0,4 0,9 (1,7 для Украины) % ВВП Использование научного потенциала страны в интересах зарубежных заказчиков 1. На выполнение зарубежных заказов работает почти половина научного потенциала Украины 2. Доля иностранных затрат к совокупным затратам (в %) в наиболее технологически продвинутых направлениях научных исследований в 2005 г. - авиационно-космические тренажеры – 100% - разработка морских полезных ископаемых – 96,9 % - теория корабля – 75.6 % - оптические приборы и системы – 74,2 % - металлургия цветных и редкостных металлов – 73,2 % - нефтегазопроводы, базы и хранилища – 68,5 % - тепловые двигатели летательных аппаратов – 62,7 % Отечественная наука не потеряла способности получать научные результаты мирового уровня, в частности, в: некоторых новейших разделах математики и теоретической физики; исследовании наноструктур и разработке нанотехнологий; радиофизике миллиметрового и субмиллиметрового диапазона; иммунобиотехнологии, биосенсорике и молекулярной диагностике; биотехнологии растений и биофизике, технологиях биодеградации; криобиологии и криомедицине; нейронауке, в частности, нейрофизиологии; информатике; микро- и оптоэлектронике; аэрокосмических технологиях; а также в целом ряду других направлений физики, химии, биологии. Украина сохранила работающий на мировом уровне потенциал материаловедческой науки в таких направлениях, как: управление процессами структурообразования и формирование свойств конструкционных и инструментальных материалов и их сварки; разработка технологий производства функциональных (в том числе сцинциляционных) материалов для электроники, лазерной и диагностической техники; создание новейших композитных материалов и изучение механических свойств построенных на их основе сложных конструкций и систем; разработка технологий производства синтетических алмазов и других сверхтвердых материалов, а также инструмента на их основе. На мировом рынке уже сегодня присутствуют созданные украинскими учеными и инженерами: синтетические алмазы, уникальные монокристаллы, алюминиевые и титановые сплавы, отечественные сверхтвердые материалы и инструмент на их основе другая высокотехнологическая продукция Ряд отечественных разработок уже в ближайшее время при определенных условиях могли бы конкурировать на этом рынке, среди них: технология и комплекс аппаратуры для сварки живых тканей при хирургических операциях; полиорганосилоксиновые адсорбенты; отечественные антибиотики – циклоспорины; целый ряд других разработок. • Некоторые фундаментальные открытия в физике, полученные Харьковскими учеными в период наиболее высокого роста экономики (3070 гг.) Создание (1926) генератора колебаний нового типа – магнетрона (Слуцкин, Штейнберг)вскоре после Жачека (Чехия, 1924). На его основе украинскими учеными (Усиков. Слуцкин и др.) создан один из первых радиолокаторов в СССР (1939). Создание установок для получения жидких водорода и гелия (начало 30-х годов, Шубников, ХФТИ), открытие сверхпроводников II рода, ядерного антиферромагнетизма и т.д. Активное развитие на их основе исследований Ланда (лауреат Нобелевской премии, 1962 г.) и его учеников по физике твердого тела в Украине. Расщепление ядра лития искусственно ускоренными протонами (1931. ХФТИ, Лейпунский, Синельников, Вальтер, Латышев). Развитие в Украине вакуумной техники, ускорительной техники, ядерной физики (в дальнейшем Благодарю за внимание!! Соловьев Вячеслав Павлович Центр исследований научно-технического потенциала и истории науки им. Г.М.Доброва НАН Украины solovyov@nas.gov.ua