1_Якимец Рынок обучения СП - Конференция "Обучение

Всероссийская научно-практическая конференция
«Обучение социальному предпринимательству – актуальная повестка»
О рынке образовательных услуг по СП
В.Н.Якимец, д.с.н. ИППИ РАН,
Эксперт Фонда «Наше будущее»
Выступление на подиум-дискуссии
«Механизмы взаимодействия образовательных структур, бизнеса и
государственных органов для системного формирования рынка
образовательных услуг в сфере социального предпринимательства»
14 февраля 2015 года, Санкт-Петербург, СПбГУ
•
•
•
•
•
•
Из ст.2 : Фед.закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об образовании в РФ"
обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по
овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта
деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в
повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения
образования в течение всей жизни;
образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к высшему
образованию по специальностям и направлениям подготовки, утвержденных
образовательными организациями высшего образования, определенными настоящим
Фед.законом или указом Президента РФ;
образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем,
содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и в
случаях, предусмотренных настоящим Фед.законом, форм аттестации, который
представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ
учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также
оценочных и методических материалов;
образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на
основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида
деятельности в соотв.с целями, ради достижения которых такая организация создана;
организация, осуществляющая обучение - юр.лицо, осуществляющее на основании
лицензии наряду с основной образовательную деятельность в качестве
дополнительного вида деятель-сти;
участники образовательных отношений - обучающиеся, родители, педагогические
работники и их представители, организации, осущ.-е образовательную деят-сть;
ОУ и рынок ОУ
• ОУ - образовательная услуга – это процесс формирования
компетенций (знаний, умений, навыков, способностей)
потребителя как субъекта общественно-экономических
отношений с целью удовлетворения его потребностей.
• Рынок ОУ– это материальные взаимоотношения участников
образовательного процесса: учащихся, организаций,
предоставляющих образовательные услуги, лиц и
организаций, оплачивающих эти услуги.
• Рынок ОУ формируется через взаимодействие спроса на
образовательные услуги со стороны субъектов процесса –
обучаемых лиц, предприятий, регионов, муниципальных
образований и т.п., и предложений со стороны различных
образовательных организаций.
Начальный этап формирования рынка ОУ по СП
• Для выявления потребностей обучаемых субъектов в
компетенциях и путей их удовлетворения нужно
маркетинговое исследование. Отсюда возникает
разработка и проектирование процесса
предоставления ОУ
• Механизмы взаимодействия госорганов и
образовательных структур – лицензирование и
аккредитация, учебно-методическое и
материально-техническое оснащение, бюджетные
инструменты финансирования (госзаказ,
муниципальный заказ, муниципальное задание,..)
• Вопросы: а знают ли потенциальные обучаемые СП,
какие компетенции им нужны? (студенты вряд ли,
ИП и МП лучше). А каков потенциал обучающего?
Рынок образовательных (и не только?) услуг по СП
• Похоже, что в случае СП надо говорить о рынках образовательных, просветительских услуг и услуг по обучению;
• Рынок ОУ по СП: это (с лицензиями) платные отделения
гос.вузов, негосуд.платные школы и вузы.
Состояние на 2015: около десяти вузов, более десятка школ СП
(не все с лицензиями). Кто, зачем, за что и за кого платит?
• Рынок просветительских услуг по СП: это распространение
знаний про СП? В отличие от РОУ (с и без лицензий)? Кто
реализует (курсы переподготовки и повышения квалификации,
фонды, бизнес-ассоциации и корпорации, РЦ НКО,…)? Кто
заинтересован и платит (чиновники по программам
переподготовки, корпорации, по заказу регион. властей,…
• Рынок услуг по обучению по тематике СП: бизнесинкубаторы, ЦИСС через школы СП, тренинговые центры,
центры дистанционного обучения, …
Сегменты рынка ОУ вообще и по СП
• Основные сегменты РОУ: государственный и негосударственный.
• Специалисты выделяют еще три сегмента:
- "Белый" сегмент включает платные отделения гос.вузов,
негосударственные платные школы и вузы, различные платные
курсы (бухучета, программирования, бизнес-планирования и т.п.)
- "Серый" сегмент представлен услугами гос.и негос.учебных
заведений, а также частных лиц, которые не оформляют документы
должным образом. Это м.б.искажение стат.данных и налоговой
отчетности или введение доп.сборов в денежной или натуральной
форме ("добровольных пожертвований"), без должного оформления.
- "Черный" сегмент - это образовательные учреждения,
действующие без оформления необходимых лицензий, или
распространяющие свою деятельность далеко за рамками,
обусловленными лицензией.
(по материалам сайта http://www.marketologi.ru/lib/mou05.html).
Рынок ли ОУ по СП сейчас?
• Рынок ОУ– это материальные взаимоотношения участников
образовательного процесса: учащихся, организаций,
предоставляющих ОУ, лиц и организаций, оплачивающих эти
услуги.
• Рынок ОУ по СП, как любой иной рынок, предполагает
наличие продукта или услуги (передачу обучаемым знаний,
умений и навыков); цены обучения; направлений
распределения и продвижения этих услуг на рынок.
• На рынке ОУ по СП у нас сейчас МАЛО физлиц,
оплачивающих ОУ самостоятельно.
Примеры – ВШМ (фонд Сити), МГУ (фонд НБ), …
• Вопрос: Не означает ли это, что мы имеем КВАЗИ-рынок?
Механизмы от бизнеса по СП вообще и рынку ОУ по СП в РФ
• Фонд «Наше будущее»: конкурс проектов СП (8
лет), просвещение (инициативное и по запросу),
обучение (вкл.вебинары), консалтинг, …
• Другие фонды («Навстречу переменам»,
«Агат»,…)
• Деятельность коммерческих структур
(Северсталь, РУСАЛ, УралСиб, Металлоинвест…)
• Краудфандинговые платформы (Планета)
• Бизнес-инкубаторы
Российские практики поддержки социального предпринимательства
Северсталь - «Агентство городского развития»:
• учредители - мэрия города Череповца и ОАО «Северсталь»
• соглашение о сотрудничестве с Фондом «Наше будущее» реализация проектов социального предпринимательства
РУСАЛ – «Центр инноваций в социальной сфере»:
• решение социальных проблем регионов через реализацию
СП- проектов с привлечением финансирования ОК РУСАЛ
• площадка для поддержки Соц.предпринимателей и СОНКО
• открыто 3 Центра инноваций в социальной сфере
• инструменты поддержки: Школа СП, Институт менторов,
Соглашения о партнерстве, Региональный инвестиционный
портфель, Инвестиционные сессии и др.
• более 100 участников Школы СП, отобранных на конкурсной
основе, 10 подписанных соглашений о партнерстве с
бизнесом и органами власти
Металлоинвест
–
«Программа
содействия
развитию
предпринимательства»:
• конкурс предпринимательских инициатив в г. Новотроицк
• школа начинающего предпринимателя
• обеспечение доступа к финансовым ресурсам
• создание системы взаимодействия предпринимательского
сообщества с органами местного самоуправления
Приказ Минэкономразвития РФ от 01.07.2014 N 411 "Об организации проведения
конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2014 году предоставляются
субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства (МСП) субъектами РФ"
4.2.2. Субсидии федерального бюджета предоставляются на
реализацию мероприятия "Создание и (или) обеспечение
деятельности Центров инноваций социальной сферы" (ЦИСС).
ЦИСС - структурное подразделение юрлица или самостоятельное
юрлицо:
- которые относятся к инфраструктуре поддержки
МСпредпринимательства;
-одним из учредителей которых является субъект РФ или
муниц.образование.
4.2.2.2. Максимальный размер субсидии федерального бюджета
составляет 5,0 млн. рублей на создание и (или) обеспечение
деятельности ЦИСС.
4.18.1.
- производство и (или) реализация медицинской техники,
протезно-ортопедических изделий, а также технических
средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут
быть использованы исключительно для профилактики
инвалидности или реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просв.деятельности (музеи, театры,
школы-студии, муз.учреждения, творч.мастерские);
- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к
соц.незащищенным группам граждан;
- содействие вовлечению в социально-активную деятельность лиц,
относящихся к социально
незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из
мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет и лиц, страдающих
наркоманией и алкоголизмом);
Дошкольные образовательные центры
4.20. Предоставление субсидии субъектам МСП – ИП или
юрлицам, осуществляющим образовательную деятельность
по образовательным программам дошкольного образования,
а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с
законодательством РФ (далее – Дошкольные
образовательные центры).
4.20.1. Субсидии на создание Дошкольных образовательных
центров - субсидии субъектам МСП, предоставляемые на
условиях долевого финансирования целевых расходов,
связанных с реализацией проекта по созданию Дошкольных
образовательных центров, из расчета не более 50%
произведенных затрат в соответствии с ниже-приведенными
условиями: - размер субсидии не превышает 10 млн. рублей
на одного получателя поддержки.
Региональные различия по поддержке СП
• Активность по СП через программы Минэк в 2013 году
проявили 11 субъектов РФ, в 2014 – 18
• ПРИМЕРНО в 20 субъектах ведется обучение по
тематике СП
• С 2012 года реализуется проект по созданию ЦИСС. На
начало 2015 года ЦИСС открыты более чем в 20
городах. С 2013 года Минэкономразвития РФ
предоставляет субсидии на создание и обеспечение
деятельности региональных ЦИСС.
• В 2014 году при поддержке АСИ создана Ассоциация
ЦИСС для координации, открытия новых центров,
обмена информацией, поддержания стандарта
деятельности.
Постановление Правительства Астраханской области
от 19 ноября 2013 г. N 466-П
"О Порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства на
организацию групп дневного
времяпрепровождения детей дошкольного
возраста и иных подобных им видов деятельности
по уходу и присмотру за детьми"
С изменениями и дополнениями от: 10 апреля 2014
г.
2) в качестве основного вида экономической деятельности
осуществляются следующие виды деятельности по производству
товаров (выполнению работ, оказанию услуг), выручка от
осуществления которых без учета налога на добавленную
стоимость составляет не менее 70 процентов:
а) содействие профессиональной ориентации и трудоустройству
граждан, включая содействие самозанятости;
б) социальное обслуживание населения, физкультуры и
массового спорта, образования, в том числе проведение занятий в
детских и молодежных кружках, секциях, студиях, центрах
детского и молодежного научно-технического творчества;
…….
д) предоставление образовательных услуг группам
граждан, имеющим ограниченный доступ к
образовательным услугам;
iakimets@mail.ru
О важном контенте образовательных услуг и услуг по обучению по теме СП
на уровне регионов и муниципальных образований
• Формулирование социальной проблемы, на которую
нацелено СП и ее фокусировка с учетом имеющихся
возможностей команды и выбора бизнес-модели.
Бизнес-план помогут сделать в бизнес-инкубаторах.
• Маркетинговое исследование с упором на налаживание
каналов сбыта, их удержание и развитие
• Линейка услуг для ЦГ, спектр «связанных» услуг для
клиентов и умение их удерживать и расширять
• Ценообразование
• Умение выстраивать партнерские отношения с
поставщиками, местной властью и посредниками
• Репертуар способов привлечения доп.средств
• Оценка социального эффекта и экономической
эффективности