Дисциплина «Математическая экономика» Специальность №08080165 «Прикладная информатика (в экономике)» Институт информатики, инноваций и бизнес систем Кафедра информатики, инженерной и компьютерной графики Старший преподаватель Слугина Н.Л. Модели государственного регулирования экономики СОДЕРЖАНИЕ 1. Ключевые понятия 2. Учебный материал 3. Вопросы для самопроверки 4. Рекомендуемая литература 2 КЛЮЧЕВЫЕ ПОНЯТИЯ Рыночное регулирование Государственное регулирование Антицикличное регулирование Государственные расходы Дефицит Монетарная политика 3 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Основные задачи лекции Описать механизмы и методы государственного регулирования экономики. Дать понятие государственного бюджета. Описать монетарную политику государства. 4 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Основные элементы механизма регулирования национального рынка Рыночное регулирование. Корпоративная планомерность. Государственное регулирование. 5 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Государственное регулирование осуществляется посредством проведения антицикличной, региональной, инвестиционной, амортизационной, структурной, денежно-кредитной, финансовобюджетной, антиинфляционной, валютной, таможенной, ценовой, социальной, экологической форм политики. 6 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Основные направления государственного экономического регулирования народного хозяйства и установления равновесия национального рынка ♦ Регулирование системы производительных сил в целом и каждого из ее элементов (средств труда, науки и др.) в отдельности. ♦ Отношения экономической собственности, в том числе ее отдельных форм (акционерной, государственной и др.) ♦ Технико-экономические отношения, процесса концентрации производства, его специализации и т. д. 7 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Формы государственного регулирования ♦ Планирование (долго-, средне- и краткосрочное). ♦ Программирование (прежде всего в виде составления целевых комплексных программ) и прогнозирование как на национальном, так и на наднациональном уровнях. 8 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Методы государственного регулирования Экономическое прямое (осуществляемое посредством государственных закупок товаров и услуг, государственного целевого финансирования и др.) косвенное (реализуемое через проведение антицикличной, инвестиционной и других форм политики). Правовое (производится путем принятия и совершенствования правовой базы). Административное (предусматривает использование мер запрета, разрешения и принуждения. С помощью административных мер проводятся денежные реформы и другие мероприятия). 9 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Антицикличное регулирование осуществляется с помощью политики: Бюджетной. Кредитно-денежной. 10 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Государственные расходы – это отношения собственности (присвоения) между государством и юридическими и физическими лицами в процессе распределения и потребления части национального дохода. 11 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ По целям расходы государства могут быть разделены на: на политические цели: расходы на обеспечение национальной обороны и безопасности; расходы на содержание аппарата управления государством. на экономические цели: расходы на содержание и обеспечение функционирования государственного сектора экономики; расходы на субсидирование частному сектору экономики. на социальные цели: расходы на социальное обеспечение; расходы на образование, здравоохранение, развитие фундаментальной науки, охрану окружающей среды. 12 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на: Государственные закупки товаров и услуг (их стоимость включается в ВВП). Трансферты (их стоимость не включается в ВВП). Выплаты процентов по государственным облигациям (обслуживание государственного долга). 13 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Основными источниками доходов государства являются: Налоги (включая взносы на социальное страхование). Прибыль государственных предприятий. Сеньораж (доход от эмиссии денег). Доходы от приватизации. 14 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Государственный бюджет может находиться в трех различных состояниях: когда доходы бюджета превышают расходы (Т > G), сальдо бюджета положительное, что соответствует излишку (или профициту) государственного бюджета; когда доходы равны расходам (G = Т), сальдо бюджета равно нулю, т.е. бюджет сбалансирован; когда доходы бюджета меньше, чем расходы (Т < G), сальдо бюджета отрицательное, т.е. имеет место дефицит государственного бюджета. 15 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Виды бюджетного дефицита: Структурный. Циклический. Фактический. 16 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Структурный дефицит представляет собой разницу между государственными расходами и доходами бюджета, которые поступили бы в него в условиях полной занятости ресурсов при существующей системе налогообложения: dS = G – tY* где d S – структурный дефицит бюджета, G – государственные закупки, t – налоговая ставка, Y* - потенциальный ВВП. 17 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Циклический дефицит это разность между фактическим дефицитом и структурным дефицитом: dС = d - dS = (G – tY) – (G – tY*) = t (Y* - Y) где dС – циклический бюджетный дефицит, d - фактический бюджетный дефицит, dS – структурный бюджетный дефицит, G – государственные закупки, t – налоговая ставка, Y –фактический ВВП, Y* - потенциальный ВВП. 18 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Фактический дефицит Во время спада фактический дефицит больше структурного, поскольку к структурному дефициту добавляется циклический, так как при рецессии Y < Y*. В период подъема фактический дефицит меньше структурного на абсолютную величину циклического дефицита, поскольку при буме Y > Y*. 19 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Три концепции государственного бюджета: Идея ежегодно сбалансированного бюджета. Идея бюджета, сбалансированного по фазам экономического цикла (на циклической основе). Идея сбалансированности не бюджета, а экономики. 20 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Монетарная (кредитно-денежная) политика: Представляет собой один из видов стабилизационной или антициклической политики (наряду с фискальной, внешнеторговой, структурной, валютной и др.), направленной на сглаживание экономических колебаний. Монетарная политика оказывает влияние на экономическую конъюнктуру, воздействуя на совокупный спрос. Объектом регулирования выступает денежный рынок и, прежде всего, денежная масса. 21 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Целью стабилизационной монетарной политики является обеспечение: стабильного экономического роста; полной занятости ресурсов; стабильности уровня цен; равновесия платежного баланса. 22 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Тактическими целями монетарной политики центрального банка могут выступать: контроль за предложением денег (денежной массы); контроль за уровнем ставки процента; контроль за обменным курсом национальной денежной единицы (национальной валюты). 23 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Инструменты монетарной политики: изменение нормы обязательных резервов; изменение учетной ставки процента (ставки рефинансирования); операции на открытом рынке. 24 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Виды монетарной политики: Стимулирующая: Проводится в период спада и имеет целью «взбадривание» экономики, стимулирование роста деловой активности в целях борьбы с безработицей. Заключается в проведении центральным банком мер по увеличению предложения денег. Инструментами являются: 1) снижение нормы резервных требований; 2) снижение учетной ставки процента; 3) покупка центральным банком государственных ценных бумаг. 25 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Виды монетарной политики: Сдерживающая: Проводится в в период бума и направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией. Заключается в использовании центральным банком мер по уменьшению предложения денег. Инструментами являются: 1) повышение нормы резервных требований; 2) повышение учетной ставки процента; 3) продажа центральным банком государственных ценных бумаг. 26 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Преимущества монетарной политики: Отсутствие внутреннего лага. Внутренний лаг представляет собой период времени между моментом осознания экономической ситуации в стране и моментом принятия мер по ее улучшению. Отсутствие эффекта вытеснения. В отличие от стимулирующей фискальной политики стимулирующая монетарная обусловливает снижение ставки процента. Эффект мультипликатора. Монетарная политика, как и фискальная политика, имеет мультипликативный эффект воздействия на экономику, причем действуют два мультипликатора. 27 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Недостатки монетарной политики: Возможность инфляции. Наличие внешнего лага в связи со сложностью и возможными сбоями в механизме денежной трансмиссии. Наличие побочных эффектов, вызываемых изменением предложения денег. Противоречивость целевых ориентиров (дилемма целей) монетарной политики. Потеря центральным банком контроля над предложением денег в условиях зависимости монетарной политики от фискальной политики правительства. 28 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Для нейтрализации негативного воздействия инфляции следует применять такие меры, как повышение учетной ставки процента; увеличение налогов; сокращение государственных расходов; замедление темпов роста; «замораживание» заработной платы, а также вкладов в сберегательных кассах и банках; контроль за движением цен, заработков и прибыли, то есть проводить политику доходов. 29 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Совокупный спрос рассматривается как спрос всех членов общества на все или отдельные блага; спрос на все блага, который удовлетворяется на отдельных видах рынка; спрос большинства населения на отдельных типах рынка. Структуру платежеспособного спроса можно рассматривать как платежеспособную потребность таких субъектов рынка, как отдельные индивиды, предприятия, организации, государство и др. Платежеспособный спрос является лишь частью потребностей общества. 30 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ При несовпадении спроса и предложения, если платежеспособный спрос превышает предложение в условиях производства ВНП ниже оптимальной величины, государство снижает налог на прибыль, чтобы стимулировать инвестиции компаний и фирм; увеличивает расходы государственного бюджета; уменьшает процентную ставку за кредит и т. д. 31 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ В условиях, когда предложение меньше платежеспособного спроса, а производство ВНП превышает оптимальную величину, государство должно стремиться к снижению совокупного спроса. Для этого ему необходимо увеличить налоги на прибыль, сократить государственные расходы, увеличить плату за предоставление кредитов, а следовательно, уменьшить денежную массу. 32 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Важнейшим методом регулирования совокупного спроса является увеличение или уменьшение расходов государственного бюджета Это обусловлено тем, что их увеличение непосредственно влияет на увеличение как потребления, так и капиталовложений отдельных субъектов хозяйствования. Более того, государственные расходы вызывают мультипликационный эффект. 33 УЧЕБНЫЙ МАТЕРИАЛ Налоги, закупки государством товаров и услуг, экспорт и импорт — это факторы, которые влияют на совокупный спрос извне. Они связаны преимущественно с государственным регулированием экономики и могут как стимулировать увеличение совокупного спроса, так и существенно тормозить его. 34 ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ Опишите механизм государственного регулирования экономики. Опишите формы государственного регулирования. Опишите методы государственного регулирования. Опишите структуру государственных расходов и доходов. Опишите возможные состояния государственного бюджета. Опишите виды бюджетного дефицита. Опишите монетарную политику государства. Опишите методы регулирования спроса. 35 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Четыркин Е.М. Финансовая математика: Учебник / Е.М. Четыркин – М.: Дело, 2006 Колемаев В.А. Математическая экономика: Учебник для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002 Данилов Н.Н. Курс математической экономики: Учебное пособие. – М.: Высш. шк., 2006 Альсевич В.В. Введение в математическую экономику. Конструктивная теория: Учебное пособие. – М. Издательство ЛКИ, 2007 36 Использование материалов презентации Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления. Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается только после получения письменного согласия авторов. 37