Государственная политика в сфере образования Ефимова С.А., директор ЦПО Самарской области, к.п.н. Стратегические документы Завершаются в 2010 году: • Концепция модернизации российского образования • Приоритетные направления развития образования • ФЦПРО 2006-2010 Действуют: • Современная модель образования на период до 2020 г. • «Наша Новая Школа» Принимаются вновь: • ФЦПРО – 2011-2015 (принят бюджет) • Новая программа ПНПО • Новый закон об образовании Современная модель образования на период до 2020 года Современная модель образования на период до 2020 года : предпосылки формирования Заседание совета при Президенте РФ 13 сентября 2007 г. определены подходы к формированию модели образования; соответствует задачам концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г., образование как базовый элемент развития экономики 4 Стратегическая цель государственной политики в области образования до 2020 г. • повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина 5 Приоритетные задачи развития образования до 2020 г. Что надо сделать: 1. Модернизация институтов образования как инструментов социального развития. 2. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях. 3. Обеспечение инновационного характера базового образования в соответствии с требованиями экономики, основанной на знаниях. 4. Создание современной модели непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров. 6 Ключевые направления модернизации профессионального образования 1. Создание системных механизмов взаимодействия профессионального образования и рынка труда. 2. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов базового профессионального образования (в том числе оптимизация сети учебных заведений). 3. Модернизация организационно-экономических механизмов управления региональной системой НПО/СПО на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат, многоканальности финансирования. 4. Создание организационно-экономического механизма непрерывного обновления содержания и технологий реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ. 5. Реализация стратегии государственно-общественного управления качеством НПО/СПО на основе мониторингов результатов деятельности и системы внешней оценки качества профессионального образования. 7 1 направление Создание системных механизмов взаимодействия профессионального образования и рынка труда 1) Создание инфраструктуры, реализующей посреднические функции между рынком труда и образовательных услуг, осуществляющей сервисные функции по поддержанию актуальности профессионального образования. 2) Развитие системы государственно-частного партнерства в сфере НПО/СПО. 3) Организация информационного обмена между заказчиками, производителями и потребителями образовательных услуг 8 Структура ГРЗ 2010 года на подготовку квалифицированных рабочих и специалистов по программам НПО и СПО экон.и гуманит. 9% культура 4% промышленнотехнические 26% образование 6% здравоохран 7% строительство 9% сервис 16% сельское хозяйство 8% транспорт 15% Выполнение плана приема на обучение по программам НПО в профессионально-отраслевом разрезе 2000 1817 1800 1463 1547 1600 1362 1370 1400 1122 1200 1000 738 701 666 800 481 516 523 600 400 200 0 Промышленнотехнические строительство транспорт факт 09 сельское хозяйство план 10 сфера обслуживания и экономический, технология социальный, потребительских гуманитарный профиль товаров факт 10 Выполнение плана приема на обучение по программам СПО в профессионально-отраслевом разрезе 2500 2005 2000 1874 1500 1000 830 470 878 895 595 448 855 809 923 833 820 520 528 500 0 Промышленно- Строительств о технические специальности Транспорт Сельское хозяйств о Серв исные Экономический Образов ание и специальности гуманитарный профиль прием 2009 план 2010 факт 2010 Культура и искусств о 541 2 направление Формирование эффективной территориальноотраслевой организации ресурсов • Целевая концентрация образовательных ресурсов и обеспечение сетевого взаимодействия в целях коллективного использования уникальных и/или дорогостоящих образовательных ресурсов • Усиление экономического потенциала и инвестиционной привлекательности для работодателей путем перехода в статус Автономного учреждения. 12 3 направление Модернизация организационно-экономических механизмов управления на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат • • • Переход на нормативное (подушевое) финансирование образовательных программ НПО/СПО с дифференциацией нормативов Внедрение методов формирования бюджета отрасли НПО/СПО, ориентированного на результат, в целях обеспечения прямой корреляции ожидаемых и достигнутых результатов в соответствии с установленными приоритетами региональной политики в сфере базового профессионального образования. Введение эффективной системы стимулирования работников по результатам деятельности и степени личного вклада в достижение таких результатов, в том числе - через внедрение отраслевой системы оплаты труда. 13 4 направление Создание организационно-экономического механизма непрерывного обновления содержания и технологий реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ 1) Организация деятельности региональной системы профессионального образования на основе федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения 2) Подготовка профессионально мобильной, конкурентоспособной личности, готовой к постоянному самообразованию и самозанятости в условиях высокой инновационной динамики в профессиональной деятельности 14 5 направление Реализация стратегии государственно-общественного управления качеством на основе мониторингов результатов деятельности и системы внешней оценки • Внешняя оценка качества профессионального образования – в формате сертификации профессиональных квалификаций отраслевыми объединениями работодателей региона. • Общественно-профессиональная аккредитация учебных программ и образовательных учреждений 15 Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" "Наша новая школа" Направления • Возможность уже в школе раскрыть свои способности, сориентироваться в высокотехнологичном конкурентном мире; • Разветвленная система поиска и поддержки талантливых детей, их сопровождения в течение всего периода становления личности; • Ключевая роль в школе принадлежит учителю. Система стимулов для лучших педагогов, постоянного повышения их квалификации, пополнения новым поколением учителей; • Российская школа не имеет права быть «ветхой» – и в прямом, и в переносном смысле этого слова; • Приоритет здорового образа жизни должен быть в полной мере реализован в школе. ННШ-1 (ФГОС) 1. Принят ФГОС НОО, размещена на сайте МОН РФ примерная программа 2. Готова концепция ФГОС СОО, вносится в Совет в августе-сентябре 3. Внедрение ФГОС прфессионального образования ННШ-2 (талантливые дети) 1. Школы для одаренных при ФУ и НИУ 2. Рабочая группа по развитию детской одаренности 3. Развитие и популяризация школьного этапа Всероссийской олимпиады школьников 4. Создание президентских лицеев ННШ-3 (учительский потенциал) 1. Персонифицированные модели повышения квалификации 2. Определение роли региональных ИПК 3. Обязательность прохождения повышения квалификации 1 раз в 5 лет 4. Обязательность подтверждения соответствия занимаемой должности, новая система аттестации 5. Привлечение «качественных» выпускников в базовые школы 6. Модернизация педобразования ННШ- 4 (здоровье школьников) 1. Оптимальная учебная нагрузка 2. Физическая активность 3. Профилактика вредных привычек 4. Осознание ценности (бесценности) собственного здоровья 5. Новые САНиПИНы ННШ- 5 (самостоятельность школ) 1. «Новые» финансово-экономические механизмы 2. Развитие государственно-частного партнерства, концессионные соглашения, аутсорсинг 3. 83-ФЗ: казенные, бюджетные, автономные. Государственное (муниципальное) задание 4. Обеспечение государственно-общественного характера управления: участие гражданских институтов на всех этапах управления образованием 3. ФЦПРО 2011-2015 Задачи: • Достижение стратегических ориентиров, заложенных в ННШ • Модернизация профобразования для региональных рынков труда • Система оценки качества образования (Стадия разработки) ПНПО 2007-2009 гг. Стратегическая задача проекта постепенное преодоление отставания в структуре, объемах и качестве подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена от требований конкурентоспособных предприятий различных отраслей новой экономики на основе выявления, поддержки и обеспечения развития государственных образовательных УНПО/УСПО, внедряющих инновационные образовательные программы. • Конкурсы 2007, 2008, 2009 гг. • Количество победителей – 341 УПО Инновационные образовательные программы (ИОП) учреждений НПО и СПО Самарской области – победителей 1 этапа конкурса 2008 года Самарский металлургический колледж ИОП «Подготовка и переподготовка рабочих кадров для наукоемкого высокотехнологичного машиностроительного (в том числе металлургического) производства для решения актуальных задач приоритетного национального проекта «Образование» Тольяттинский индустриально-педагогический колледж ИОП «Система эффективной подготовки квалифицированных кадров для строительной отрасли» Профессиональный лицей № 23 политехнический (г.о. Самара) ИОП «Подготовка конкурентоспособных специалистов для предприятий машиностроительного профиля на основе инновационных образовательных технологий» Инновационные образовательные программы учреждений НПО и СПО Самарской области – победителей 2 этапа конкурса 2008 года Самарский техникум сервиса производственного оборудования ИОП «Конкурентоспособный специалист для предприятий машиностроительного профиля Самарской области» Самарский техникум городского хозяйства и строительных технологий ИОП «Оптимизация системы профессиональной подготовки рабочих и специалистов в условиях модернизации и технического переоснащения строительного комплекса Самарского региона» Тольяттинский машиностроительный техникум ИОП «Модернизация образовательного процесса как условие подготовки компетентных специалистов для автомобилестроительного кластера» Тольяттинский техникум городского хозяйства и строительных технологий ИОП «Ресурсное сопровождение стратегическим партнером профессионального образования для решения задач приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» Губернский колледж г. Сызрани ИОП «Новая образовательная практика подготовки специалистов для предприятий нефтепереработки» рабочих кадров и Инновационные образовательные программы (ИОП) учреждений НПО и СПО Самарской области – победителей конкурса 2009 года в рамках приоритетного национального проекта «Образование» Самарский техникум авиационного и промышленного машиностроения ИОП «Подготовка и переподготовка рабочих кадров для наукоемкого высокотехнологичного машиностроительного производства (в том числе авиационно-космического) для решения актуальных задач приоритетного национального проекта «Образование» Самарский техникум промышленных технологий ИОП «Учебный технопарк как механизм интеграции образования, производства и НИОКР для подготовки специалистов электротехнического и автомобильного профиля к использованию современных производственных технологий в условиях наукоемких производств» Новокуйбышевский государственный гуманитарно-технологический колледж ИОП «On-line центр профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации населения городского округа Новокуйбышевск Самарской области» Чапаевский губернский колледж ИОП «Модернизация регионального корпуса мастеров производственного обучения строительного профиля» Новая программа ПНПО 2011-2013 1. Продолжение уже начатого: лучшие учителя, талантливая молодежь, питание, дистанционное образование детей-инвалидов, классное руководство, контрактники 2. Новое: модернизация дошкольного образования; кадровый ресурс в регионах; система управления качеством; социализация и здоровье; модернизация профобразования. Финансирование из ФЦПРО Федеральные образовательные стандарты довузовского профессионального образования: общие положения ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 309-ФЗ от 1 декабря 2007г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части изменения понятия и структуры ГОС» государственные образовательные стандарты федеральные государственные образовательные стандарты Статья 7. 1. Федеральные государственные образовательные стандарты В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию 31 Причины и направление обновления ФГОС От минимума содержания содержание изменчиво содержание одинаковое – результат разный К минимуму результата освоенные компетенции, обеспечивающие соответствующую квалификацию и уровень образования ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДМЕТА СТАНДАРТИЗАЦИИ 32 II поколение Федеральный компонент Региональный компонент / Компонент ОУ ГОС ПО Основная профессиональная образовательная программа Примерные программы дисциплин Минимальный набор дидактических единиц (редуцированная программа) III поколение Инвариантная часть (50-70%) Вариативная часть (30-50%) ФГОС ПО Примерная основная профессиональная образовательная программа Основная профессиональная образовательная программа ОУ Требования к результатам образования; к структуре ОПОП; к условиям реализации ОПОП 33 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 309-ФЗ от 1 декабря 2007г. Ф Г О С требования к результатам освоения ООП требования к структуре ОПОП требования к условиям реализации ОПОП 34 Ядро образовательного стандарта (1) Требования к результатам освоения ОПОП: • Общие компетенции как результат освоения ОПОП • Профессиональные компетенции как результат освоения основных видов профессиональной деятельности 35 Ядро образовательного стандарта (2) Требования к структуре ОПОП : Общепрофессиональный цикл Профессиональный цикл • Дисциплинарный подход при освоении ОП цикла. • Модульный подход при освоении профессиональных компетенций по видам профессиональной деятельности. 36 Ядро образовательного стандарта (3) Требования к условиям реализации ОПОП: Новые методы практико-ориентированного обучения (метод проектов, деловые игры и тренинги, имитационные занятия, в т.ч. с представителями сферы труда) Оценка качества подготовки: оценка уровня освоения дисциплин оценка компетенций обучающихся Условие допуска к государственной (итоговой) аттестации - подготовка и защите выпускной квалификационной работе – наличие документов, подтверждающих готовность по каждому из видов деятельности Изменение роли преподавателя Право обучающихся при формировании своей индивидуальной образовательной программы на перезачет соответствующих профессиональных модулей, освоенных в процессе предшествующего обучения, который освобождает его от необходимости их повторного освоения 37 Адрес сайта ЦПО: www.cposo.ru