Политика поддержки конкуренции (курс по выбору)

Политика поддержки
конкуренции (курс по выбору)
Авдашева С.Б., ординарный
профессор ГУ-ВШЭ
avdash@hse.ru
Факультет социологии, 1
сентября 2011 года
Цели и основное содержание
дисциплины
• Цель дисциплины – дать представление о
целях, методах и инструментах политики
поддержки конкуренции (конкретнее –
применения антимонопольного
законодательства)
• Содержание дисциплины
– Соответствует компонентам антимонопольного
законодательства
– А также методам анализа, на результаты которых
опирается антимонопольный орган и
оспаривающие его решения в судах стороны
Факультет социологии, 1
сентября 2011 года
Цели дисциплины: зачем всё это
надо
• Применение антимонопольного законодательства
существенно активизировалось с 2004, и особенно – с
2006 года
• Существенно возросли санкции
• Появились «отраслевые антимонопольные нормы»
(Закон о торговле)
• Основывается на применении определенных методов
анализа
• Независимо от того, выступаем ли мы на стороне
антимонопольного органа или его оппонентов, методы
анализа нужно понимать, а некоторыми – и владеть
• Роль специалистов с социологическим образованием
при анализе рынка для целей применения
антимонопольного законодательства велика
Факультет социологии, 1
сентября 2011 года
Отдельные проблемы
• Можно ли использовать антимонопольное
законодательство в качестве инструмента борьбы с
«безудержным ростом цен»?
• Сетевого продавца «Ашан» в 2000 г. пытались обвинить в
«монопольно низких ценах». Что это такое? Почему это
нелегально? Имело ли обвинение шанс на успех?
• Принятый Закон о торговле содержит обременительные
нормы. Но насколько они полезны?
• Среди компаний, против которых применяется
антимонопольное законодательство, чаще всего
встречаются «Газпром»и ОАО «РЖД» вместе с дочерними
компаниями. Почему?
• Компанию «ТНК BP» обвинили в злоупотреблении
коллективным доминированием, Высший арбитражный суд
поддержал обвинение (2010). Почему? Коллективным с
кем? Означает ли это коллективную ответственность?
Факультет социологии, 1
сентября 2011 года
Программа курса
• Опубликована в журнале «Экономическая социология», 2008,
том 9, № 3.
• http://www.ecsoc.ru/images/pub_ecsoc/2008/06/18/0000019117/Av
dasheva_S.B._i_dr..pdf
• Продолжительность: 4 и 5 модуль, 28 часов лекций и 28 часов
семинаров
• Семинары:
– Разбор основополагающих работ, исследующих проблемы
развития конкуренции
– Разбор конкретных проблем применения российского
антимонопольного законодательства (на основе материалов
отдельных дел)
• Эссе и зачет
• Эссе «Подготовка аргументов в деле о нарушении
антимонопольного законодательства» [аргументы +
интерпретация]
• Примечание: уровень обсуждения вариативен, зависит от
предварительных знаний студентов
Факультет социологии, 1
сентября 2011 года