ОАО "ТГК-1"

Раздел 1.4. История создания, реформирование и
современное состояние ЕЭС России
1.4.1. Побудительные мотивы и модель
реформирования
1.4.2. Целевая структура отрасли
1.4.3. Российский рынок электроэнергии
1.4.4. Предварительные результаты
реформы
1.4.5. Современное состояние и перспективы
ЕЭС России
2010
Ушаков В.Я.
Реформа российской электроэнергетики
Ситуация в период общественно-административного управления:
(1991-1997гг.)
1.
Жестокий экономический кризис
2.
Разрушенная система государственного регулирования и
контроля и ещё не сложившиеся рыночные отношения
3.
Деформированные экономические отношения в энергетике
(удерживались тарифы для населения и предприятий в ущерб энергетике,
использовалось перекрёстное субсидирование и др.)
4.
5.
2010
Минимальные инвестиции со стороны государства
Отсутствие зарубежных инвестиций
Ушаков В.Я.
Задачи реформы
• Разделение отрасли на естественно-монопольные и
конкурентные виды деятельности
• Создание системы эффективных рыночных отношений в
конкурентных видах деятельности
• Обеспечение не дискриминационного доступа к услугам
естественных монополий
• Эффективное государственное регулирование,
обеспечивающее:
- инвестиционную привлекательность отрасли,
- развитие конкуренции и повышение эффективности в
сферах производства и сбыта электроэнергии,
- создание стимулов к снижению издержек естественных
монополий.
(Около 10 АО-энерго реформированы по схемам, отличным от базовой:
Калининградская и Архангельская обл., Республики Коми и Марий Эл,
Дальни Восток и др.)
2010
Ушаков В.Я.
Разд.1.4
Схема разделения монопольных и
конкурентных секторов электроэнергетики
2010
Ушаков В.Я.
1,а
1,б
2010
Ушаков В.Я.
2
1
2
2010
Ценовые зоны оптового рынка
электроэнергии
Ушаков В.Я.
Целевая структура отрасли
• 1. Инфраструктурные
организации
• 2. Генерирующие компании
• 3. Сбытовые компании
• 4. Сервисные компании
• 5. Научно-проектный
комплекс
2010
Ушаков В.Я.
4
1. Инфраструктурные организации:
• Федеральная сетевая компания ОАО «ФСК
ЕЭС»
• Системный оператор ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС»
• Межрегиональные распределительные
сетевые компании (МРСК)
• Администратор торговой системы
оптового рынка электроэнергии (АТС)
2010
Ушаков В.Я.
3
1. Сетевая структура ЕЭС России
6
Федеральная сетевая компания ОАО ЕЭС (ФСК)
Единая национальна электрическая сеть (ЕНСК)
Межрегиональные
распределительные
компании МРСК (8 шт.) и
«Моск.объед. Энергосет. Комп.»,
«Ленэнерго, «Тюменьэнерго»
(сл. 7)
Магистральные сетевые
компании МСК (56 шт.)
Распределительные
сетевые компании РСК
(72 шт.)
2010
Ушаков В.Я.
5
2010
Ушаков В.Я.
6
Структура диспетчерского управления
Системный оператор –
центральное диспетчерское управление
(СО –ЦДУ ЕЭС)
Объединенные диспетчерские
управления (ОДУ), 7 шт.
Региональные диспетчерские
управления (РДУ), 55 шт.
2010
Ушаков В.Я.
4. Администратор торговой системы
Функция – заключение двустороннего договора с
участием рынка, фиксирующего:
• объём эл. энергии,
• цены эл. Энергии,
• условия расчётов
2010
Ушаков В.Я.
2. Генерирующие компании:
• Оптовые генерирующие компании
(ОГК)
• Территориальные генерирующие
компании (ТГК)
• Независимые генерирующие
компании
2010
Ушаков В.Я.
7
8
Карта размещения ОГК
2010
Ушаков В.Я.
9
Состав ТГК
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
· ОАО "ТГК-1"
ОАО "Петербургская генерирующая компания";
ОАО "Кольская генерирующая компания";
ОАО "Карелэнергогенерация".
ОАО "ТГК-2"
ОАО "Архангельская генерирующая компания";
ОАО "Вологодская ТЭЦ";
ОАО "Костромская генерирующая компания";
ОАО "Новгородская генерирующая компания";
ОАО "Тверская генерирующая компания";
ОАО "Ярославская энергетическая компания".
2010
Ушаков В.Я.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
10
ОАО "ТГК-3"
" ОАО "Мосэнерго" после разделения.
ОАО "ТГК-4"
ОАО "Брянская генерирующая компания";
ОАО "Приокская территориальная генерирующая
компания" (г. Тула);
ОАО "Воронежская генерирующая компания";
ОАО "Рязанская теплоснабжающая компания";
ОАО "Калужская генерирующа компания";
ОАО "Смоленская генерирующая компания";
ОАО "Орловская генерирующая компания";
ОАО "Тамбовская генерирующая компания";
ОАО "Курская генерирующая компания";
ОАО "Теплоэнергетическая компания" (г. Белгород);
ОАО "Липецкая генерирующая компания".
2010
Ушаков В.Я.
• ОАО "ТГК-5"
• ОАО "Вятская электротепловая компания";
• ОАО "Марийская региональная генерирующая
компания";
• ОАО "Удмуртская территориальная генерирующая
компания";
• ОАО "Чувашская генерирующая компания".
• ОАО "ТГК-6"
• ОАО "Нижегородская генерирующая компания";
• ОАО "Владимирская генерирующая компания";
• ОАО "Ивановская генерирующая компания";
• ОАО "Мордовская генерирующая компания";
• ОАО "Пензенская генерирующая компания".
2010
Ушаков В.Я.
11
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ОАО "ТГК-7"
ОАО "Самараэнерго";
ОАО "Саратовэнерго";
ОАО "Ульяновскэнерго";
ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания".
ОАО "ТГК-8"
ОАО "Астраханская региональная генерирующая
компания";
ОАО "Генерирующая компания "Волжская";
ОАО "Дагестанская тепловая генерирующая
компания";
ОАО "Ростовская генерирующая компания";
ОАО "Ставропольская теплогенерирующая
компания";
ОАО "Кубанская генерирующая компания".
2010
Ушаков В.Я.
12
13
• ОАО "ТГК-9"
• ОАО "Пермская генерирующая компания";
• ОАО "Свердловская генерирующая
компания";
• ОАО "Коми генерирующая компания".
• ОАО "ТГК-10"
• ОАО "Челябинская генерирующая компания";
• ОАО "Тюменская региональная
генерирующая компания";
• ОАО "Курганская генерирующая компания".
• ОАО "ТГК-11"
• ОАО "Омская электрогенерирующая
компания";
• ОАО "Томскэнерго".
2010
Ушаков В.Я.
• ОАО "ТГК-13"
• ОАО "Красноярская генерация";
• ОАО "Хакасская генерирующая
компания".
• ОАО "ТГК-14"
• ОАО "Бурятгенерация";
• ОАО "Читинская генерирующая
компания".
2010
Ушаков В.Я.
14
15
Карта размещения ТГК
2010
Ушаков В.Я.
Предварительные результаты
акционирования ТГК
Государство
Мощность,
ГВт
91
Доля
акций
42%
ОАО «Газпром»
29
19,2%
«СУЭК»
17
7,8%
«Access/Renova»
15
7%
«Интеррос»
15
7%
«Русал»
15
7%
Акционеры
2010
Ушаков В.Я.
16
Структура атомной отрасли
2010
Ушаков В.Я.
Государственная корпорация «Росатом»
Ядерный оружейный комплекс
Гражд. атомный комплекс ОАО
«Атомэнергопром»
Пятнадцать оборонных предприятий и
организаций
ОАО «Росэнергоатом»
(эксплуатация АЭС)
ОАО «ТВЭЛ»
(добыча урана и произв. топлива)
ОАО «Техснабэкспорт»
(экспорт ядерных материалов)
ОАО «Атомстройэкспорт»
(строительство АЭС за рубежом)
55 ОАО
(созданы преобразованием ФГУП)
11 НИИ
7 вузов
2010
7 предприятий и организаций
по ядерной
Ушаков
В.Я. и радиационной безопасности
17
3.Сбытовые компании
• 1.Статус:
• 1.1. Имеющие статус гарантирующих
поставщиков
• 1.2. Занимающиеся конкурентной сбытовой
деятельностью.
• 2.Происхождение:
• 2.1. В результате реорганизации РАО-энерго
• 2.2. Созданные независимыми
организациями
2010
Ушаков В.Я.
15
16
4. Сервисные компании:
• Дочерние общества, создаваемые в
результате реорганизации АО- энерго (на
первом этапе реформы)
• Независимые общества, создаваемые
путем продажи 100% акций ремонтных
компаний, принадлежащих АО- энерго и
РАО «ЕЭС»
2010
Ушаков В.Я.
19
5. Научно-проектный комплекс:
•
региональные научно-технические центры (6 шт)
•
инженерный центр ЕЭС
• коммерческое партнерство «ИНВЭЛ», призванное
координировать деятельность энергокомпаний в
сфере научно-исследовательских и опытноконструктрских работ.
2010
Ушаков В.Я.
Организационная структура НОРЭМ
2010
Ушаков В.Я.
20,а
Поставщики
Тарифы
Федеральная
служба по
тарифам
20,б
Тарифы
РАО
“ЕЭС России”
Потребители
Крупные
потребители
Платежи
ГЭС
Администратор
торговой системы
Платежи
Оплата
услуг
ГК
Росэнергоатом
Независимые ЭСО
Избыточное
АО-энерго
Электроэнергия
и мощность
Оперативное
управление
Дефицитные
АО-энерго
Абонентская плата
ГРЭС
Федеральные и
региональные
сетевые компании
Системный операторцентральное
диспетчерское управление
Электроэнергия
и мощность
Оперативное
управление
Организационная структура нового оптового рынка
2010
Ушаков
В.Я.
электроэнергии и мощности
(НОРЭМ)
21
Этапы развития оптового
рынка электроэнергии РФ
100%-ная либерализация оптового рынка
электроэнергии – целевая модель
2006 ~ 2010 гг.
Переходная модель рынка с
регулируемыми договорами –
действующая модель («НОРЭМ»)
Переход к новой модели рынка
Постановление Правительства № 529 от 31.08.06
«О совершенствовании порядка
функционирования оптового рынка
электрической энергии (мощности)»
Сектор свободной торговли (до 15%) –
1-ый этап переходного периода
11.06.01
26.03.03
Постановление
Правительства № 526
«Об основных
направлениях
реформирования
2010
электроэнергетики»
24.10.03
Постановление
ФЗ «Об электроэнергетике» ,
Правительства № 643
ФЗ «Об особенностях
«О Правилах оптового
функционирования…»,
рынка электрической
Поправки в ГК раздел 4 §6Ушаков В.Я.
энергии (мощности)
«Энергоснабжение»
переходного периода»
01.09.06
Выход на ОРЭ
регион. генерации и
ФСК
01.01.06
08.12.05
рассмотрение
результатов на
20.10.05
Правительстве
конкурентны
, решение о
й сектор
дальнейшем
отклонений
развитии
01.05.05
ССТ в Сибири
24.12.04 Решение
Правительства о
01.11.03 дальнейших шагах
запуск (Протокол №50)
ССТ
Функциональная структура оптового
рынка
• 1. Сектор долго- и среднесрочных
двусторонних финансовых договоров
• 2. Рынок на сутки вперёд
• 3. Балансирующий рынок, работающий
в режиме реального времени
2010
Ушаков В.Я.
20
Основные принципы организации розничного рынка электроэнергии
2010
Ушаков В.Я.
Участники рыночных отношений
2010
Ушаков В.Я.
Договоры, обеспечивающие куплю-продажу
электроэнергии и мощности

Регулируемые договоры купли-продажи э/э и мощности (РД)

Договор комиссии на продажу электрической энергии и мощности
(ФСК)


Договоры, обеспечивающие куплю-продажу э/э на РСВ
Договоры, обеспечивающие куплю-продажу э/э на
балансирующем рынке (договоры на БР)
 2010
Ушаков В.Я.
Свободные двусторонние договоры
купли-продажи э/э (СДД)
22
Предварительные результаты
реформы
1. В1 организационном плане:
1.1. ЕЭС разделена на государственный и рыночный сегменты.
1.2. Определены механизмы взаимодействия субъектов, принадлежащих к
этим двум сегментам, и поделены их функции.
1.3. Определены структуры оптового и розничного рынков ЭЭ и созданы
необходимые для их функционирования механизмы и структуры.
1.4. РАО «ЕЭС России» реорганизовано (с 01.07.08г.) через разделение и
передачу его функций:
а) государству (в лице Минэнерго РФ),
б) структурным подразделениям энергетики -компаниям целевой
структуры (ОГК,ТГК, ГидроОГК, ФСК, СО-ЦДУ ЕЭС и др.),
в) Совету рынка.
1.5. Разработаны 2 стратегических документа:
а) «Целевое видение до 2030г.»
б) «Генеральная схема размещения объектов эл.энергетики до 2020г.».
2010
Ушаков В.Я.
23