Презентация: ПАРУС-Оценка эффективности.Web

Оценка эффективности деятельности
ОМСУ и ОИВ субъекта РФ
«ПАРУС – Оценка эффективности. Web»
Оценка эффективности деятельности ОМСУ и
ОИВ субъектов РФ
«…Наряду с передачей полномочий и
финансовых ресурсов необходимо создать
объективную систему оценки эффективности
работы региональных властей и
муниципалитетов»
В.В.Путин
Из Послания Федеральному Собранию РФ, 26.04.2007
Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. № 825
«Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной
власти субъектов РФ»
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2009 г. № 322
Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке
эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов»
Распоряжение Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. № 1313-р
Оценка эффективности деятельности ОМСУ
Показатели
государственной
статистической
отчетности
Доклады глав
местной
администрации
Показатели
деятельности
ОМСУ по данным
отраслевых ОИВ
Сводный отчет о показателях
эффективности деятельности
ОМСУ региона
Определение
грантов МО
Расчет
неэффективных
расходов
Рейтинг ОМСУ по
показателям
эффективности
Расчет показателей
результативности
Особенности процессов сбора и консолидации
данных о результатах деятельности ОМСУ
Большой объем показателей деятельности
ОМСУ
Необходимость контроля достоверности
данных о результативности деятельности
ОМСУ на уровне субъекта РФ
Сложная методологическая основа с большим
количеством расчетов и связей показателей
Различное техническое оснащение участников
процесса сбора отчетности
Функциональность решения
«ПАРУС – Оценка эффективности. Web »
Автоматизация
процессов
заполнения, сбора
и консолидации
отчетности о
показателях
эффективности
Контроль
достоверности
первичных данных
Расчет
неэффективных
расходов по
направлениям
бюджетной
деятельности
Рейтингование
ОМСУ по
критериям
эффективности их
деятельности
Формирование
сводного доклада о
результатах
мониторинга
показателей
эффективности
Расчет грантов
муниципальным
образованиям
Формирование первичных данных
Показатели ОМСУ по
РП РФ № 1313-р
Формирование
базы данных по
показателям
эффективности
Городские
округа
Муниципальные
районы
Первичный отчет о показателях
эффективности деятельности ОМСУ
Единица
измерения
41
.
Отчетная информация
2008
2009
2010
Средняя наполняемость
классов
в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях:
в городских поселениях
чел
в сельской местности
-"VI. Физическая культура и спорт
42
.
Удельный вес населения,
систематически
занимающегося физической
культурой и спортом
процентов
VII. Жилищно-коммунальное хозяйство
43
.
Доля многоквартирных
домов, в которых
собственники помещений
выбрали и реализуют один
из способов управления
многоквартирными домами:
2011
Примечание
2012
Верификация данных из разных источников
Данные ОМСУ
Анализ разногласий
в показателях
эффективности
Данные
профильных
ведомств
Данные
Росстата
Таблица разногласий показателей
эффективности деятельности ОМСУ
№
Наименование показателя
14.
Среднемесячная номинальная
начисленная заработная плата
работников:
крупных и средних предприятий и
некоммерческих организаций
городского округа
муниципальных детских дошкольных
учреждений
учителей муниципальных
общеобразовательных учреждений
прочих работающих в
муниципальных
общеобразовательных учреждениях
(административно-управленческого,
учебно-вспомогательного, младшего
обслуживающего персонала, а также
педагогических работников, не
осуществляющих учебный процесс)
Единица
измерения
Сергиев
Уварово
ОМСУ
ОИВ
Статистика
ОМСУ
ОИВ
Статистика
12799,7
12799,7
12799,7
10507,9
10507,9
10507,9
6546,4
6490
6546,4
6658,9
6626
6658,9
8832,1
8832
8238
8238
7338,1
5544
6637
6810
рублей
рублей
рублей
рублей
Консолидация данных
Согласованные данные по
показателям
эффективности
Формирование свода
показателей
эффективности
Удельные веса
показателей
эффективности
Векторы
динамики роста
показателей
Рейтинг ОМСУ по достигнутым показателям
Муниципальные районы
№
Единица
измерени
я
Наименование показателя
Бонд
арск
ий
Мичу
ринс
кий
Мор
довс
кий
Мор
шанс
кий
Мучка
пский
Пич
аевс
кий
1
5
19
6
2
11
14
9
I. Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
3.
Доля протяженности автомобильных
дорог общего пользования местного
значения с твердым покрытием в
общей протяженности автомобильных
дорог общего пользования местного
значения
процентов
4
8
II. Доходы населения
13.
Отношение среднемесячной
номинальной начисленной
заработной платы работников
муниципальных учреждений к
среднемесячной номинальной
начисленной заработной плате
работников крупных и средних
предприятий и некоммерческих
организаций муниципального района
процентов
3
5
Расчет неэффективных расходов
Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в сфере
здравоохранения
по врачам
по скорой медицинской помощи
Оценка эффективности управления объемами и стоимостью медицинской
помощи
стационарная медицинская помощь
амбулаторная медицинская помощь всех видов
скорая медицинская помощь
Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в
общеобразовательных учреждениях
педагогический персонал
Идентификатор
переменной
расчета
Показатели
ОМСУ по
РП РФ № 1313
Наименование
переменной
процентов
-"-
5,00
2,00
14,00
0,20
процентов
-"единиц на 10000
человек населения
процентов
5,00
2,00
0
14,00
0,20
320,4
0
15,1
процентов
5,00
14,00
Связь с данными отчета
1313-р
1. Оценка эффективности управления кадровыми ресурсами в сфере здравоохранения (неэффективные
расходы на кадровое обеспечение в расчете на 10000 человек населения – по врачам/по СМП)
P_KRZ_1 * (P_KRZ_2 - P_KRZ_3) * 1,26 * P_KRZ_4 * 12 / 10000
P_KRZ_1
численность населения в городском округе
64 & (конец)
(муниципальном районе)
на конец года
P_KRZ_2
число работников (физических лиц) в учреждениях
21.1
здравоохранения городского округа (муниципального
района) на 10000 человек населения
P_KRZ_3
значение числа работников (физических лиц)
Const 21.1
муниципальных учреждений здравоохранения на
10000 человек населения, установленное субъектом
Российской Федерации
P_KRZ_4
среднемесячная номинальная начисленная заработная 14.5 / 14.6
плата в учреждениях здравоохранения городского
округа (муниципального района) (врачи/СМП)
Рейтинг эффективности бюджетной
деятельности ОМСУ для расчета грантов
ОУЭД (в баллах)
№
Наименование
муниципального
образования
Место
1
2
3
1
2
3
4
Вавожский
Игринский
Камбарский
Балезинский
1
3
12
12
п/п
Общий
уровень эффективности деятельности
Оцениваемые сферы деятельности
Образование
Здравоохранение
место
балл
место
балл
4
5
6
7
8
4,858
4,744
3,872
2,211
4
15
13
9
0,622
0,436
0,446
0,532
9
17
11-13
14-15
0,200
0,090
0,130
0,120
(ОУЭД)
Каракулинский
Сарапульский
Ярский
Як-Бодьинский
Глазовский
Киясовский
Кизнерский
Юкаменский
Граховский
Красногорский
Завьяловский
Балезинский
Сюмсинский
Камбарский
Селтинский
Шарканский
Кезский
Воткинский
Дебёсский
Можгинский
Увинский
Алнашский
Игринский
М.Пургинский
Вавожский
(в баллах)
Сводный отчет о показателях
эффективности деятельности ОМСУ
№
Наименование
муниципального
образования
Рейтинг Значение
Показатели
Место в
уровня
1. Доля отремонтированных автомобильных дорог 2. Доля населения, проживающего в населенных
группе результатив общего пользования местного значения с твердым пунктах, не имеющих регулярного автобусного и
(интегриров ности, в том
покрытием
(или) железнодорожного сообщения с
анное
числе:
административным центром городского округа, в
значение)
общей численности населения городского округа
Рейтинг
(место в
группе МО)
%
Частный
Динамика Рейтинг
показатель
роста
(место в
(приведенное
группе
значение)
МО)
%
Частный
показатель
(приведенное
значение)
Динамика
роста
Анализ показателей в разрезе территорий
Муниципальные районы
№
Единица
измерения
Наименование показателя
Бонд
арск
ий
Мичу
ринс
кий
Мор
довс
кий
Мор
шанс
кий
Мучка
пский
Пича
евск
ий
Целевое
значение
100
64,4
96,5
85,5
98
90,8
74,4
90,5
87,8
94
I. Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
3.
Доля протяженности автомобильных
дорог общего пользования местного
значения с твердым покрытием в
общей протяженности автомобильных
дорог общего пользования местного
значения
процентов
98,6
92,9
II. Доходы населения
13.
Отношение среднемесячной
номинальной начисленной заработной
платы работников муниципальных
учреждений к среднемесячной
номинальной начисленной заработной
плате работников крупных и средних
предприятий и некоммерческих
организаций муниципального района
процентов
88,7
59,1
Анализ показателей в разрезе периодов
Мордовский район
№
Единица
измерен
ия
Наименование показателя
200
8
2009
2011
2012
Целевое
значени
е
92,9
95
96
98
90,8
94,4
95,,5
95
2010
I. Экономическое развитие
Дорожное хозяйство и транспорт
3.
Доля протяженности
автомобильных дорог общего
пользования местного значения с
твердым покрытием в общей
протяженности автомобильных
дорог общего пользования
местного значения
проценто
в
92,3
92,9
II. Доходы населения
13.
Отношение среднемесячной
номинальной начисленной
заработной платы работников
муниципальных учреждений к
среднемесячной номинальной
начисленной заработной плате
работников крупных и средних
предприятий и некоммерческих
организаций муниципального
района
проценто
в
88,7
89,1
Архитектура сбора и обработки данных
Экспертная
группа
ОИВ СРФ –
Оператор
сбора
отчетности
Методики оценки эффективности
Справочники,
шаблоны форм
Официальный сайт
субъекта РФ
Консолидация
отчетности
Единое
хранилище
данных
Internet
Заполнение
первичных
отчетов
on-line
Территориальный
орган Росстата
Органы местного
самоуправления
Отраслевые
департаменты
(ОИВ СРФ)
Благодарю за внимание