Оценка риска и схема работы

«Гражданское общество и рациональное регулирование опасными отходами в
Республике Казахстан» при финансовой поддержке Европейского Союза
Оценка риска.
Схема работы.
Ключевые шаги при проведении
оценки риска:
• Необходимо собрать полную информацию о том,
где и в каких материалах содержится асбест.
• Необходим детальный анализ места и характер
работ, которые будут связаны с асбестом или
асбестосодержащими материалами.
• При необходимости провести дополнительное
обследование объекта, лабораторный анализ.
• Принятие решений и разработка письменных
инструкций/плана работы для каждого вида
работ с асбестом и асбестосодержащими
материалами.
«Гражданское общество и рациональное
регулирование опасными отходами в
Республике Казахстан»
Факторы, которые учитывают
при оценке риска:
• Потенциальные риски высвобождения
волокон асбеста из материала.
• Риски потенциального воздействия
асбеста на рабочих и жителей
прилегающих территорий.
• Риски непредвиденных ситуаций.
«Гражданское общество и рациональное
регулирование опасными отходами в
Республике Казахстан»
Схема принятия решений (1)
• Решения по работе с асбестом и асбестсодержащими материалами тесно связаны с
оценкой и планом работ/инструкцией.
• Решение о безопасном хранении (н-р, герметизация и/или ограждение) материалов
должно принимать во внимание требования ТехРегламента, санитарные и
нормативные требования, правила работы с асбестом и асбестосодержащими
материалами.
• Н-р, согласно требованиям асбест и асбестосодержащие материалы, находящиеся в
безопасном состоянии (герметизированы или ограждены) могут остаться на месте,
обеспечивая эффективный контроль над хранением этих материалов. Если материал
окажется в плохом состоянии или легко доступным (и поэтому потенциально
уязвимым к дальнейшему повреждению), сильно поврежден, при этом невозможно
его оградить или загерметизировать, тогда его следует перевезти. Это решение
относится к любому асбестосодержащему материалу. Альтернативный выход - это
защитить асбестосодержащие материалы от повреждений (сохраняя их в безопасном
состоянии и огражденными), а также установить надлежащий контроль на месте.
• Где бы ни находился асбест и асбестосодержащий материал, предпочтительно, чтобы
он был указан в записях и плане здания для того, чтобы о нем было известно в
случае проведения работ по ремонту или обслуживанию здания.
«Гражданское общество и рациональное
регулирование опасными отходами в
Республике Казахстан»
Схема принятия решений
для работы с материалами,
потенциально содержащих асбест (1)
• Содержит ли материал асбест? Если не уверены,
убедитесь что это так.
• Если содержит, то позволяют ли ТехРегламент,
законодательные, санитарные, нормативные
требования и правила хранить материал на
месте?
• Если не позволяют, то разработайте график и
инструкцию по перевозке асбеста и
асбестосодержащих материалов.
«Гражданское общество и рациональное
регулирование опасными отходами в
Республике Казахстан»
Схема принятия решений
для работы с материалами, потенциально
содержащих асбест (2)
Если материал можно хранить на месте, то:
• В хорошем ли состоянии материал? (да/нет)
Если нет, то:
Является ли повреждение незначительным и поверхностным? (да/нет)
• Если да, то: Восстанавливать или герметизировать. Проведите оценку риска и
проведите соответствующие работы. Обеспечьте хранение на месте. Ведите записи и
контроль. Пересмотрите решение, если материал поврежден или под угрозой
повреждения.
Является ли повреждение значительным?
• Возможна ли упаковка или герметизация? (н-р, может ли поврежденная часть быть
ограждена или загерметизирована?)
• Если да, то: Очистите и освободите ломкий материал, а затем оградите и
загерметизируйте. Проведите оценку риска и проведите соответствующие работы по
безопасному хранению на месте.
• Если нет, то: Подготовьте перевозку материала. Проведите оценку риска и
проведите соответствующие работы.
«Гражданское общество и рациональное
регулирование опасными отходами в
Республике Казахстан»
Схема решений по оценке
воздействия на рабочем месте
Директива 83/477/ЕЕК, Директива
2003/18/ЕЕК имеют отношение к рабочим, кто
может быть подвержен воздействию
асбестоосодержащих материалов.
Они содержат требования для работодателя
по учету характера и продолжительности
работы с асбестом, оценке уровня
воздействия, которому могут подвергаться
рабочие, проведение медицинских осмотров.
«Гражданское общество и рациональное
регулирование опасными отходами в
Республике Казахстан»
Схема решений по оценке
воздействия на рабочем месте
Если воздействие асбеста определяется как низкое, и когда из
результатов оценки риска ясно, что воздействие асбеста на
рабочем месте не будет превышать ПДК, то требования
Европейской Директивы могут не выполняться, когда:
• проводятся непродолжительные работы с использованием
только некрошащихся материалов;
• производится перевозка без повреждения неразрушающихся
материалов, где волокна плотно связаны в матрице;
• проводится упаковка/герметизация асбестосодержащих
материалов, находящихся в хорошем состоянии;
• осуществляется контроль, а также собираются образцы для
того, чтобы убедиться, содержит ли материал асбест или нет.
«Гражданское общество и рациональное
регулирование опасными отходами в
Республике Казахстан»
Если вы работодатель
Необходимо:
• Иметь оценку риска и инструкцию/план работы (в письменном виде)
для каждого вида работ.
• Убедиться, что оценка риска была проведена, принимая во внимание
индивидуальные особенности места строительства и характер работ.
• Убедиться, что оценка риска учитывает всех, кто потенциально может
быть подвержен воздействию асбеста (рабочих, жителей, других
подрядчиков).
• Включить в план/инструкцию подготовительные работы (установка
ограждения).
• Включить в план/инструкцию четкую диаграмму здания, которая
показывает расположение оборудования (ограждение, люки, приборы,
маршрут для выброса мусора, безопасные мусорные баки).
• Убедиться, что оценка риска и план работы/инструкции объяснены
всем рабочим, и любому, кто потенциально может подвергаться
воздействию.
«Гражданское общество и рациональное
регулирование опасными отходами в
Республике Казахстан»
Если ваша работа связана с асбестом
или асбестосодержащими материалами
Необходимо:
• Быть осведомленным об оценке риска и
инструкцией/планом работы.
• Вносить свои предложения по практическим вопросам,
которые относятся к оценке риска и инструкции/плану
работы.
• Иметь копию оценки риска и инструкции/плана работы
при себе.
• Убедиться, что вы понимаете инструкцию/письменный
план и четко следовать ей.
«Гражданское общество и рациональное
регулирование опасными отходами в
Республике Казахстан»
Если вы инспектор
Необходимо проверить:
• Существует ли оценка потенциального риска воздействия на
рабочих или других людей, на месте проведения работ с
асбестом или асбестосодержащими материалами.
• Доступны ли письменные инструкции (план работы), н-р, на
месте строительства, с определенными деталями.
• Существует ли план действий/инструкции при непредвиденных
ситуациях.
• Имеют ли работники точное представление об оценке риска и
инструкции/плана работы.
• Соблюдают ли работники инструкции/план работы.
«Гражданское общество и рациональное
регулирование опасными отходами в
Республике Казахстан»
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
ОО «ЭКОЦЕНТР» - ecocenter@nursat.kz
«Женщины Европы за общее будущее» (WECF) - www.wecf.eu
«Гражданское общество и рациональное
регулирование опасными отходами в
Республике Казахстан»