Тема 19. Современная Россия и постсоветское пространство.

реклама
Тема 19. Современная
Россия и постсоветское
пространство.
План лекции:
• Политические режимы, установленные в республиках
бывшего СССР после его распада: сравнительный
анализ.
• Содружество Независимых Государств: проблемы
функционирования.
• Россия и бывшие советские республики: проблемы
взаимоотношений.
• Региональные конфликты на постсоветском
пространстве.
• Характеристика основных конфликтов:
приднестровского, грузино-абхазского, грузиноосетинского, нагорно-карабахского, таджикского.
8 декабря 1991 года
• в местечке Вискули под Минском
высшими руководителями Республики
Беларусь, Российской Федерации и
Украины было подписано Соглашение о
создании Содружества Независимых
Государств
СНГ
• С правовой точки зрения, таким образом,
учредителями СНГ являются не три
государства – участника беловежской
встречи, а одиннадцать государств; дат
основания Содружества две – 8 и 21 декабря
1991 года, а учредительными актами
являются три документа – Соглашение о
создании Содружества Независимых
Государств от 8 декабря 1991 года, Протокол
к Соглашению и Алма-Атинская Декларация
от 21 декабря 1991 года.
Структура руководства СНГ
• Совет глав государств СНГ
обсуждает и решает фундаментальные
вопросы, связанные с деятельностью
государств-членов
• Совет глав правительств отвечает
за координацию сотрудничества
органов исполнительной власти в
экономической, социальной и других
областях; собирается не реже четырех
раз в год
Структура руководства СНГ
• Совет министров обороны СНГ
• Совет министров иностранных дел СНГ
• Консультативная комиссия по
миротворческой деятельности
• Штаб по координации военного
сотрудничества государств-участников
СНГ
• Совет коллективной безопасности,
• Совет главнокомандующих
пограничными войсками
Структура руководства СНГ
• В июле 1992 г. был учрежден Экономический суд,
задача которого рассматривать случаи нарушений
договорных обязательств между предприятиями
государств-членов СНГ и принимать по ним решения.
• В сфере юридического сотрудничества государств
СНГ работает также Межгосударственный суд,
созданный по решению январского саммита 1993 г. и
рассматривающий случаи разногласий, связанных с
национальными меньшинствами и границами СНГ. В
этой же системе действует Комиссия по правам
человека.
Структура руководства СНГ
• Координационно-консультативный Комитет, состоящий
из постоянных представителей участвующих в Союзе
государств – по два от каждого государства; при Комитете
создавался
• Исполнительный Секретариат СНГ.
• Межгосударственный банк СНГ
• Наконец, в октябре 1994 г. на встрече глав государств СНГ была
предпринята попытка создать первый наднациональный орган
Содружества, идея которого заключалась в том, чтобы он
работал «не от саммита к саммиту», а на постоянной основе, и
решения которого имели бы обязательную силу, Межгосударственный экономический комитет
• Видную роль в Содружестве играет Межпарламентская
ассамблея, образованная шестью государствами в марте 1992
г. и сегодня объединяющая представителей законодательных
собраний девяти государств
К основным положениям
концепции внешней политики
относятся:
• обеспечение процессов формирования
государственности России и защита ее
территориальной целостности;
• создание условий, обеспечивающих
стабильность и необратимость политических
и экономических реформ;
• активное и полноправное участие России в
строительстве новой системы
международных отношений, в которой ей
было бы обеспечено достойное место
Три основных направления
выработки Россией своей линии
поведения на международной
арене
• Сохранения статуса великой державы
• Обретение Россией статуса
региональной державы
• Россия может занимать сугубо
прагматическую внешнеполитическую
позицию
Первый вариант
• выбора внешнеполитической стратегии связан с
попытками сохранения статуса великой державы и
продолжения прежней экспансионистской политики,
направленной на расширение зоны политического
влияния и контроля над другими государствами.
Несмотря на несбыточность такого рода альтернативы, можно констатировать наличие в стране
определенных ресурсов для ее воплощения. Прежде
всего такая политика возможна на основе угрозы
использования государством своего военного,
прежде всего атомного, потенциала, воплощения
определенных амбиций части политического
руководства, а также непреодоленных массовых
стереотипов (антизападнических, шовинистических и
др.)
Второй путь
• предполагает обретение Россией статуса
региональной державы. В одном случае ее влияние
может основываться по преимуществу на факторах
силового давления на соседние государства и по
сути дела повторять логику поведения
«сверхдержавы» в локальном политическом
пространстве. При другом варианте завоевание
политического влияния страной может основываться
на налаживании ею равноправных и взаимовыгодных
отношений с соседями, отказом от военных и
силовых угроз по отношению к ним и сознательным
уходом от вовлечения в мировые конфликты и
противоречия.
Третий путь
• предполагает, что Россия может занимать сугубо
прагматическую внешнеполитическую позицию,
основанную на принципиальной равноудаленности от
тех или иных блоков сил и прагматическом
сближении или отдалении от конкретных коалиций и
государств. Тем самым ее общегосударственные
интересы будут формироваться на
внеидеологической основе, видоизменяясь в
зависимости от конкретной складывающейся
ситуации. При таком подходе к внешнеполитическим
задачам страна сможет сделать упор на решение
экономических и других внутренних проблем.
Среди приоритетных направлений
внешней политики России можно
выделить следующие:
• создание новой системы взаимоотношений с бывшими
социалистическими странами;
• вхождение в европейское и мировое сообщество;
• разработка новых принципов межгосударственных
отношений с бывшими республиками СССР;
• разработка новой военно-политической доктрины в
изменившемся геополитическом пространстве;
• активизация отношений с Китаем, странами ЮгоВосточной Азии;
• равноправное развитие отношений с США;
• противодействие установлению «однополюсного» мира
под эгидой США;
• участие в миротворческих акциях прекращения
вооруженных конфликтов под эгидой ООН.
Межнациональные конфликты на
постсоветском пространстве
• Межтаджикский конфликт
• Армяно-азербайджанский конфликт в
Нагорном Карабахе
• Грузино-абхазский и грузиноюжноосетинский конфликты
• Приднестровский конфликт
• Осетино-ингушский конфликт
• Чеченский конфликт
Спасибо за внимание!
Скачать