Паспорт безопасности мест массового пребывания людей

Соблюдение норм и требований охраны труда в
детских учреждениях (организациях)
отдыха и оздоровления
Докладчик: Дмитриева
Виктория Владимировна,
инспектор
СПб ГКУ «Инспекция КО»
Нормативно-правовые акты, регламентирующие
деятельность детских учреждений отдыха и оздоровления

Конституция Российской Федерации

Трудовой Кодекс Российской Федерации статья 212
Обязанности по обеспечению безопасных условий по охране труда
возлагаются на работодателя.
Приказ Министерства РФ ГО и ЧС от 12.12.2007 № 645 «Обучение мерам
пожарной безопасности работников организаций».
Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ
от 06.10.1998 № 2535 «Положение об организации обучения и проверки
знаний правил по электробезопасности работников образовательных
учреждений системы Минобразования России».
Постановление Министерства труда и социального развития РФ от
17.12.2002 № 80 «Методические рекомендации по разработке
государственных нормативных требований охраны труда».
Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения
безопасности труда».
Нормативно-правовые акты, регламентирующие
деятельность детских учреждений отдыха и
оздоровления

Федеральный закон «Об образовании в РФ» от 29.12.2012
№ 273-ФЗ
статья 28 определяет компетенцию, права, обязанности и ответственность
образовательной организации;
статья 41 Охрана здоровья обучающихся
п.4 часть 3 определяет соблюдение требований государственных санитарноэпидемиологических правил и нормативов:
СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,
содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления
детей».
СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронновычислительным машинам и организации работы».
СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к
устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».
Нормативно-правовые акты, регламентирующие
деятельность детских учреждений отдыха и
оздоровления

Законодательство определяющее ответственность руководителей
за нарушение правил охраны труда:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
статья 3.12. Административное приостановление деятельности.
статья 5.27. Нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Уголовный Кодекс Российской Федерации
статья 143 Ответственность за нарушение правил охраны труда.
Основные нарушения организации работы по охране
труда в ДОЛ в период с 2013 по 2015 год

В ведении обязательной документации по охране труда, а именно
отсутствие:
- удостоверений у ответственных лиц;
- приказов о жизни и здоровье детей;
- приказов о назначении ответственных лиц;
- журналов инструктажей работников и воспитанников;
- подписей работников при ознакомлении с локальными актами.

Не обеспечена безопасность воспитанников во время пребывания в ДОЛ,
а именно отсутствие:
- журналов прибытия-убытия детей;
- актов - испытаний игрового и спортивного оборудования;
- актов - разрешений на проведение занятий на площадках ДОЛ.
а также:
- нахождение воспитанников без присмотра воспитателей;
- нахождение на территории посторонних лиц.

В соблюдении санитарно-гигиенических требований:
- антисанитарное состояние территории, прогулочных зон и спортивных
площадок; - курение персонала на территории ДОЛ;
- не соответствие площадей, мебели жилых помещений требованиям
санитарных норм и правил.
Распорядительные документы, локальные акты ,
журналы по охране труда при организации работы
ДОЛ














Приказ «О назначении начальника ДОЛ»
Приказ «О возложении ответственности за жизнь и здоровье детей»
Приказ «Об организации купания» («О запрете купания»)
Приказ «О запрете курения»
Приказ «О назначении ответственных за электрохозяйство»
Приказ «О назначении ответственных за пожарную безопасность»
Приказ «О назначении ответственных за теплохозяйство»
Должностные обязанности, инструкции по охране труда
Журналы учета и выдачи инструкций по охране труда
Акты-испытания игрового и спортивного оборудования
Акты-разрешения на проведение занятий на площадках ДОЛ
Журналы инструктажей
Журналы регистрации несчастных случаев с воспитанниками, на
производстве
Журнал амбулаторного приема
Организация работы по антитеррористической защищенности в ДОЛ
Федеральный закон «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ статьи 28, 41;
Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ статья 2

Приказ «Об организации работы по обеспечению
антитеррористической безопасности»


Организация контроля за территорией ДОЛ
Организация контрольно-пропускного режима
Должностные обязанности ответственных лиц
Порядок действий работников при чрезвычайных ситуациях
Наличие телефонов экстренных служб в доступных местах

Паспорт комплексной безопасности организации Методика проведения



мониторинга состояния комплексной безопасности объектов системы социальной защиты
населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей, а также
образовательных учреждений (далее - Методика) разработана во исполнение поручений
Президента Российской Федерации от 12 марта 2009 г. N Пр-567 и от 3 ноября 2009 г. N Пр3021, а также пункта 2 раздела I протокола заседания Правительственной комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности от 26 августа 2009 г. N 6

Паспорт антитеррористической защищенности постановление Правительства
РФ от 25 декабря 2013 г. N 1244 "Об антитеррористической защищенности объектов
(территорий)"

Паспорт безопасности мест массового пребывания людей постановление
Правительства РФ от 25.03.2015 N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической
защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих
обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов
(территорий)"
Организация работы с персоналом

Прохождение обучения по охране труда руководителя ДОЛ
с получением удостоверения установленного образца.

Проведение инструктажей: вводного, первичного, повторного,
внеплановых, целевых, противопожарных с работниками ДОЛ
(зафиксированы в журнале)

Обучение работников ДОЛ по электробезопасности на первую
квалификационную группу. (зафиксировано в журнале)

Организация административно-общественного контроля
(зафиксирована в журнале)
Организация работы с детьми

Проведение инструктажей с воспитанниками: первичного,
целевых, по пожарной безопасности (зафиксированы в журнале)

Проведение тренировок по эвакуации при чрезвычайной ситуации

Ознакомление детей с правилами внутреннего распорядка ДОЛ
Требования к организации перевозок групп детей автобусами
осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от
17.12.2013 № 1177 (изм. постановление Правительства от 23.06.2014 №
579)

Договор фрахтования - в случае осуществления организованной
перевозки группы детей по договору фрахтования, наличие
Лицензии на право перевозок детей

Разрешение ГИБДД о назначении сопровождения автобусов
подразделением Госавтоинспекции

Документ, в котором отражены сведения о водителе (водителях)

Список назначенных сопровождающих, список детей

Документ, содержащий порядок посадки детей в автобус

График движения, включающий в себя расчётное время
перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и
питания, и схема маршрута.
Организация и проведение расследования и учёта несчастного
случая Федеральный закон «Об образовании в РФ» от
29.12.2012 № 273-ФЗ п. 4.4 статья 41 Охрана здоровья
обучающихся

Приказ о комиссии по расследованию несчастного случая
Проведение педагогического расследования
 Мероприятий по устранению причин и профилактике несчастных
случаев
 Журналы регистрации несчастных случаев с воспитанниками, на
производстве
Журнал амбулаторного приема

Докладчик: Дмитриева
Виктория Владимировна,
инспектор СПб ГКУ «Инспекция КО»
адрес электронной почты: dmitrieva-oot@yandex.ru
телефоны для консультации: 575-61-41; 575-68-86
Спасибо за внимание !