Развитие агропромышленного комплекса

Основные итоги реализации Государственной
программы развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
на 2008-2012 годы
Киров - 2012
600
500
400
508.4
375
503.4
385.7
505.2
401.1
516.9
425.8
537
450
300
200
100
0
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
Хозяйства всех категорий
в т.ч. Сельскохозяйственные организации
2012 г. (ожид.)
Сельскохозяйственные организации
5600
5500
5400
5200
5103
5000
4820
4800
4600
4470
4400
4200
4147
4000
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
(ожид.)
Сельскохозяйственные организации
30
28.3
29.7
25
28.3
19.9
20
15
14.8
10
5
0
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
(ожид.)
Производство скота и птицы на
убой, тыс. тонн
100.0
94.1
93.7
93.0
86.6
90.0
85.0
80.0
70.0
60.0
56.6
60.4
63.3
Хозяйства всех
категорий
59.6
60.3
в т.ч.
сельскохозяйственн
ые организации
50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г. (ожид.)
Производство скота и птицы на убой, тыс. тонн
Хозяйства населения
40.0
35.5
35.0
32.2
30.0
28.8
26.3
25.0
24.2
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
(ожид.)
Производство птицы на убой, тыс. тонн
Сельскохозяйственные организации
12.0
11.0
10.8
10.0
7.5
8.0
6.0
6.0
4.2
4.0
2.0
0.0
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г. (ожид.)
Поголовье крупного рогатого скота на
конец года, тыс. голов
350.0
309.7
286.7
300.0
250.7
250.0
233.1
273.5
230.1
261.0
222.6
263.1
223.4
Хозяйства всех
категорий
200.0
в т.ч.
сельскохозяйс
твенные
организации
150.0
100.0
50.0
0.0
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
на 01.11.2012
Поголовье коров на конец года, тыс. голов
120.0
116.3
108.2
100.0
90.2
85.7
105.2
86.1
101.9
85.4
100.3
85
Хозяйства всех
категорий
80.0
в т.ч.
сельскохозяйст
венные
организации
60.0
40.0
20.0
0.0
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
на 01.11.2012
Приобретение сельскохозяйственной техники, штук
Энергообеспеченность сельскохозяйственных
организаций, л.с.
300
257
250
тракторы
190
200
100
156
155
150
166
169
180
106
99
92
167
комбайны
зерноуборочные
комбайны
кормоуборочные
71
50
42
50
49
26
45
56
50
31
0
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г. (ожид.)
Энергообеспеченность на
100 посевной площади
Ввод и приобретение жилья для граждан,
проживающих в сельской местности, тыс. кв. м.
16.00
15.72
15.25
14.00
11.37
12.00
10.00
8.00
6.00
12.20
Всего
7.96
5.90
6.90
5.47
5.20
4.00
2.60
2.00
0.00
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
(ожид.)
в т.ч. для
молодых
семей и
молодых
специалистов
Государственная программа Кировской области
«Развитие агропромышленного комплекса»
на 2013-2020 годы
Киров - 2012
Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006 №
264-ФЗ
Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 № 120 «Об
утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской
Федерации
Государственная программа развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденная постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О
Государственной программе развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2013 –2020 годы»
Методические указания по разработке государственных программ
Кировской области, Порядок разработки, реализации и оценки
эффективности реализации государственных программ Кировской
области, утвержденные постановлением Правительства Кировской
области от 20.03.2012 № 144/123
Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и
агроландшафтов как национального достояния России на 2006 – 2010
годы и на период до 2013 года», утвержденная постановлением
Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 99
Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013
года», утвержденная постановлением Правительства Российской
Федерации от 03.12.2002 № 858 «О федеральной целевой программе
«Социальное развитие села до 2013 года»
Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской
Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 № 2136-р
«Стратегия социально-экономического развития Кировской области на
период до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства
Кировской области от 12.08.2008 № 142/319
Программа социально-экономического развития Кировской области
на 2011 – 2013 годы, утвержденная Законом Кировской области от
25.02.2011 № 613-ЗО «О программе социально - экономического
развития Кировской области на 2011 – 2013 годы»
Укрепление экономики аграрного сектора
Закрепление позиций организаций агропромышленного
комплекса Кировской области на межрегиональных
продовольственных рынках
Повышение устойчивости развития сельских
территорий, уровня и качества жизни сельского
населения на основе повышения уровня развития
социальной и инженерной инфраструктуры населенных
пунктов, расположенных в сельской местности
Совершенствование работы по учету и эксплуатации
самоходных машин в Кировской области
стимулирование роста производства основных видов
сельскохозяйственной продукции
поддержка развития перерабатывающих производств
агропромышленного комплекса и инфраструктуры
агропродовольственного рынка
повышение эффективности регулирования внутренних
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия
стимулирование инвестиционной деятельности и
инновационного развития агропромышленного комплекса
кадровое обеспечение агропромышленного комплекса
совершенствование систем информационного и
консультационного обеспечения в сфере сельского
хозяйства;
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных
товаропроизводителей
обеспечение устойчивого развития сельских территорий
поддержка малых форм хозяйствования
создание условий для сохранения и восстановления
плодородия почв, развития мелиорации
сельскохозяйственных земель
стимулирование эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения
совершенствование работы по учету и эксплуатации
самоходных машин в Кировской области, улучшение
качества обслуживания юридических лиц и граждан
осуществляется путем выполнения:
Областной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса
Кировской области на период до 2015 года», утвержденной постановлением
Правительства Кировской области от 16.02.2010 № 40/60
Областной целевой программы «Социальное развитие села» на 2010 – 2013
годы, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от
06.12.2009 № 33/444
Ведомственной
целевой
программы
«Повышение
эффективности
государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин в
Кировской области»
Отдельных мероприятий Государственной программы
Строительство (приобретение) жилья для улучшения
жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, тыс. кв. м.
14
12.2
12
10
8.4
8
7.2
6.9
6
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
7.5
граждан,
проживающих в
сельской местности,
тыс. кв. метров
5.5
4
2.6
3.1
3.6
3.8
3.8
3.8
3.8
3.8
3.8
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2
0
2011
2012
2013
в том числе
молодых семей и
молодых
специалистов на
селе
Кроме того, в рамках этого мероприятия
предусмотрены:





Реконструкция зданий учреждений культуры: в
2013 г. – на 135 мест, в 2017 г. – на 600 мест
Ввод в действие объектов амбулаторнополиклинических учреждений: в 2018 г. – 13
посещений в смену
Ввод в действие локальных водопроводов: в 2016
году – 31,5 км., в 2017 г. – 13,0 км.
Повышение обеспеченности сельского населения
водопроводной питьевой водой: с 64% в 2014 г. до
65,5% в 2020 г.
Реализация экспериментальных проектов
комплексной компактной застройки и
благоустройство сельских населенных пунктов: с
2019 по 2020 гг. по одной единице.
Начиная с 2016 года, мероприятия выполняемые в рамках
областной целевой программы «Развитие агропромышленного
комплекса Кировской области на период до 2015 года» будут
проводиться посредством шести отдельных мероприятий:
1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства;
2. Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства;
3. Поддержка малых форм хозяйствования;
4.Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие;
5. Обеспечение реализации государственной программы;
6. Стимулирование эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения
1. Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства включает
следующие направления:










развитие семеноводства сельскохозяйственных растений;
поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями;
сохранение и последующее развитие льняного комплекса;
проектирование, строительство, содержание (включая обследование, ремонт,
реконструкцию и техническое перевооружение) мелиоративных систем;
проведение культуртехнической и противоэрозионной мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения;
возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство) и организациям АПК части затрат на уплату
процентов по кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли
растениеводства, переработку ее продукции и развитие инфраструктуры и
логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
оказание поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области
растениеводства (минеральные удобрения и химзащита);
стимулирование сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
агрохимическое и фитосанитарное обследование земель сельскохозяйственного
назначения;
проведение комплекса работ по агрохимической мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения (известкование и (или) фосфоритование).
Производство основных видов
продукции растениеводства, тыс. тонн
800
735.7
700
600
540
560
559
557
555
553
550
545
540
500
зерно
картофель
400
300
284.5
309
310
312.5
315.5
315.6
315.7
315.8
315.9
316
200
112.2
112.3
112.7
113.5
114.5
115.4
115.6
115.7
115.8
116
100
0
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
овощи
Урожайность зерновых, ц/га
25
21.2
20
15
15.7
17
17.1
17.2
17.3
17.4
17.5
17.6
17.7 17.8
10
5
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2. Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации продукции
животноводства включает следующие направления:







дальнейшее развитие отраслей животноводства, укрепление
племенной базы;
возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям
части затрат на производство и реализацию одного литра
товарного молока;
развитие козоводства и овцеводства;
возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям
(кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и
организациям АПК части затрат на уплату процентов по
кредитам (займам), полученным на развитие подотрасли
животноводства;
стимулирование сельскохозяйственного страхования в
области животноводства;
развитие мясного и молочного животноводства;
производство и реализацию сельскохозяйственной продукции
собственного производства и продуктов ее переработки.
Производство основных видов продукции
животноводства
Молоко, тыс. тонн
566.2
570
558.7
560
552.1
545.3
550
535 538.4
540
532
530
529
530
520 516.9
510
500
490
Скот и птица на убой в
живом весе, тыс. тонн
94
92
90
88
86
84
82
80
86.6
85 85.4 85.9
87
Яйцо, млн. штук
490
480
470
460
450
440
430
420
455
460
465
470
472
476
480
482
485
444.6
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
88
89
90
91
92
Надой молока на 1 корову в сельскохозяйственных
организациях области, кг
6200
6000
5800
5600
5400
5200
5000
4800
4600
5275
5350
5450
5500
5600
5700
5800
5900
6000
5103
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Развитие племенной базы
Количество племенных организаций, единиц
80
78
76
75
74
72
72
70
70
2011
2012
70
76
77
78
79
80
73
68
66
64
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Количество организаций по племенному животноводству,
зарегистрированных на территории Кировской области,
в 2020 году составит 80 единиц, или увеличится на 14%.
3. Поддержка малых форм хозяйствования включает
направления:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм;

кредитование малых форм хозяйствования;

государственная поддержка сельскохозяйственных
потребительских кооперативов;

оформление земельных участков в собственность
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая
индивидуальных предпринимателей.
Планируется ежегодно государственная поддержка :
•семи проектов начинающих фермеров;
•пяти проектов крестьянских(фермерских)
хозяйств по развитию семейных животноводческих ферм.
4. Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие включает направления:

содействие сельскохозяйственным товаропроизводителям в
обновлении машинотракторного парка, а также приобретении
оборудования убойных пунктов;

развитие системы лизинговых и аналогичных им операций;

создание условий для развития пищевой и перерабатывающей
промышленности, закрепления организаций мясной и молочной
промышленности, организаций пищевой промышленности,
производящих подакцизные товары на территории Кировской
области, на традиционных продовольственных рынках и выхода их
на межрегиональные продовольственные рынки;

создание предпосылок формирования точек роста и кластерной
структуры АПК, стимулирование интеграционных процессов в
сельском хозяйстве, дальнейшего развития агрохолдингов и
активизация на этой основе развития АПК.
5. Обеспечение реализации Государственной
программы включает направления:

развитие системы сельскохозяйственного консультирования;

научное и информационное обеспечение решения проблем
устойчивости функционирования сельскохозяйственных
организаций;

повышение кадрового потенциала АПК области, формирование
кадрового состава, обладающего инновационным подходом к делу,
способного обеспечить эффективное функционирование отрасли в
современных условиях;

использование информационных ресурсов в сфере АПК органами
местного самоуправления, организациями АПК, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное
подсобное хозяйство;

предотвращение потерь и снижения качества продукции,
вызванных болезнями животных.
«Центр сельскохозяйственного
консультирования «Клевера Нечерноземья»

С сентября 2009 года создано и работает Кировское
областное государственное бюджетное
учреждение «Центр сельскохозяйственного
консультирования «Клевера Нечерноземья». В
районах области создано 8 филиалов учреждения.

Учреждение осуществляет свою деятельность на
основании государственного задания, ежегодно
доводимого до него департаментом сельского
хозяйства и продовольствия Кировской области.
Государственное задание содержит определенный
перечень тем и количество консультаций по каждой
теме на год.
Кадровое обеспечение агропромышленного
комплекса области
Реализация данного направления будет
способствовать:

поэтапному увеличению доли молодых специалистов
от числа работающих в сельскохозяйственном
производстве руководителей и специалистов с 12,5%
до 15%;

сохранению кадров рабочих массовых
сельскохозяйственных профессий на уровне не менее
98% от потребности;

поэтапному росту заработной платы и доведению ее до
уровня 80% от средней по области.
6. Стимулирование эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения направлено на:
Выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения в счет земельных долей, включая государственную регистрацию
прав собственности организаций АПК на выделенные земельные участки.
В результате реализации данного направления доля земельных
участков, поступивших в собственность сельхозорганизаций, к 2020 году
составит 33%.
Выделение земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения в счет невостребованных земельных долей и (или) земельных
долей, от права собственности на которые граждане отказались, включая
государственную регистрацию прав собственности поселений и городских
округов на выделенные земельные участки.
В результате реализации данного направления доля выделенных
земельных участков, поступивших в собственность поселений, составит к
2020 году 21%, что позволит реализовать механизм ипотеки земель
сельскохозяйственного назначения и будет способствовать привлечению
инвестиций в АПК.
В Государственную программу включены
мероприятия:

«Обеспечение создания условий для реализации
Государственной программы».

«Осуществление органами местного самоуправления
муниципальных образований Кировской области
отдельных государственных полномочий области по
поддержке сельскохозяйственного производства»,
которые направлены на обеспечение управления на
территории Кировской области в сфере развития АПК.
В рамках Государственной программы реализуется
ведомственная целевая программа «Повышение
эффективности государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин в
Кировской области» по направлениям:
повышение квалификации инженеров-инспекторов по
вопросам проведения осмотров с использованием
диагностического оборудования, совершенствование
программного обеспечения «Гостехнадзор-Профи»
Автоматизированное рабочее место инженера-инспектора;
 обеспечение проведения регистрации (перерегистрации)
самоходных и других машин;
 проведение технических осмотров самоходных и других
машин;
 приобретение и внедрение программного обеспечения
«Гостехнадзор – Администрирование» и другие.

Целевые показатели эффективности реализации
Государственной программы
№ п/п
1
2
3
4
5
Наименование показателя
Единица
измерения
Значение показателей эффективности
2011 2012 2013 2014
год
год
(базо (оценк
вый)
а)
111,9 97,3 100,3 100,6
Индекс производства про%к
дукции сельского хозяйства в предыду
хозяйствах всех категорий общему
ласти (в сопоставимых ценах)
году
Индекс производства продук%к
114,3
ции сельского хозяйства в
предыду
сельскохозяйственных
щему
организациях области (в
году
сопоставимых ценах)
Индекс производства пищевых
%к
104,5
продуктов, включая напитки (в предыду
сопоставимых ценах)
щему
году
Удельный вес прибыльных
%
95,7
крупных и средних сельскохозяйственных организаций
области в их общем числе
Строительство (приобретение) тыс. кв. 12,2
жилья для улучшения
метров
жилищных условий граждан,
проживающих в сельской
местности области
96,8
101,5 101,5
2015
2016
2017
2018
2019
2020
100,9
100,7
100,8
100,8
100,8
100,8
101,6
100,8
101,2
101,5
101,3
101,3
101
101
101
102
102,1
102,2
102,3
102,4
102,5
91,5
92
92
92
92
92
92
92
92
9,24
8,4
7,2
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
№ п/п
Наименование показателя
Единица
Значение показателей эффективности
измерен
ия
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
год
год
(базов (оценка
ый)
)
2019
2020
6
Среднемесячная номинальная
рублей
начисленная заработная плата
работников, занятых в сельском
хозяйстве области
9722
10900 11910 12980 14300 14500 14900 15100 15600 16200
7
Средний надой молока в расчете килогра
на одну корову молочного стада
мм
в сельскохозяйственных
организациях области
5103
5275
5350
5450
5500
5600
5700
5800
5900
6000
8
Количество организаций по
племенному животноводству,
зарегистрированных на
территории области
единиц
70
70
72
73
75
76
77
78
79
80
9
Количество проведенных
технических осмотров
самоходных и других машин
единиц 44245 41000 41000 41000 41000 36000 36000 36000 36000 36000
10
Средняя урожайность зерновых центнер
культур в сельскохозяйственных ов с
организациях области
гектара
21,2
17
17,1
17,2
17,3
17,4
17,5
17,6
17,7
17,8
№ п/п
11
12
13
14
Наименование показателя
Единиц
Значение показателей эффективности
а
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
измере
год
год
ния
(базов (оценк
ый)
а)
единиц
7
7
7
Количество крестьянских
(фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и
развития своих хозяйств с
помощью государственной
поддержки
Количество построенных или
единиц
реконструированных семейных
животноводческих ферм
Энегрообеспеченность
лошади
сельскохозяйственных
ных сил
организаций на 100 га посевной
площади (суммарная
номинальная мощность
двигателей тракторов, комбайнов
и самоходных машин)
Доля площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, образованных в счет невостребованных
земельных долей и (или) долей,
от права собственности на
которые граждане отказались,
поступивших в собственность
поселений и городских округов, в
общей площади земельных
участков, приватизированных в
долевую собственность граждан
%
2019
2020
7
7
-
-
-
-
-
5
5
5
5
5
-
-
-
-
-
164
165
167
169
170
-
-
-
-
-
17
18
19
20
21
Ресурсное обеспечение Государственной программы с
2013 по 2020 годы, млн. рублей
Средства местных
бюджетов;
66 млн. руб.
Внебюджетные
источники;
6434 млн. руб.
20%
Областной
бюджет;
13924 млн. руб.
44%
Федеральный
бюджет;
11244 млн. руб.
36%
Ресурсное обеспечение 2013-2020 годы: 31668,8 млн. рублей,
в том числе по годам:
Источники
финансирования
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Всего
3724,6
3431,5
3510,8
4026,3
4084,0
4165,2
4306,9
4419,5
В том числе:
федеральный
бюджет
1304,0
1309,1
1309,4
1532,5
1472,2
1426,7
1442,9
1447,4
Областной
бюджет
1685,9
1408,3
1458,5
1710,6
1794,8
1881,7
1959,7
2024,4
Местный бюджет
12,3
2,2
2,3
9,3
5,9
6,8
13,5
14,1
Внебюджетные
источники
722,4
712,0
740,6
773,9
811,1
850,0
890,8
933,6
Благодарю за внимание!