Зенченко Сергей Алексеевич Минский филиал МЭСИ РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 1 Стратегии устойчивого развития Реализуя решения Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в 1992 г. в Рио-деЖанейро, Республика Беларусь разработала Национальную стратегию устойчивого развития. Первый вариант стратегии был принят в 1997 г. Второй вариант стратегии был принят в 2004 году и рассчитан до 2020 г. Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 2 НСУР 1997 В качестве рамочных положений в модели устойчивого развития выступают три фундаментальных блока: ◦ новая цивилизационная стратегия, парадигма общественного прогресса и новые принципы взаимодействия природы, хозяйства и человека; ◦ тип создаваемого государства и общества; ◦ перспективная модель экономики. Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 3 НСУР 2004 сильная и эффективная государственная власть, обеспечивающая политическую стабильность, безопасность, социальную справедливость и общественный порядок; равенство различных форм собственности, в основе которого лежит главный критерий развития экономики – эффективность ведения хозяйства; Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 4 НСУР 2004 многовекторность внешнеэкономической политики как важнейший принцип адекватного развития страны в условиях глобализации мирохозяйственных связей; активизация интеграционных процессов со странами Евросоюза, СНГ и Россией, прежде всего экономических; эффективная социальная политика государства, инвестиции в здоровье, образование, профессиональное и культурное развитие личности, а также адресная социальная помощь. Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 5 НСУР 2004 Белорусская модель социально ориентированной рыночной экономики в ее завершенном виде – это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников – в высокопроизводительном труде. Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 6 Показатели устойчивого развития Уровень бедности; Управление; Охрана и укрепление здоровья населения; Образование; Демография; Естественные катастрофы; Атмосфера; Земля; Океаны, моря и прибрежные зоны; Пресная вода; Биоразнообразие; Экономическое развитие; Глобальное экономическое партнерство; Производство и потребление продукции. Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 7 Показатели устойчивого развития Ключевые показатели отвечают трем критериям: ◦ охватывают вопросы, относящиеся к устойчивому развитию большинства стран, ◦ они дают критическую информацию, недоступную из других ключевых показателей, ◦ могут быть вычислены большинством стран из данных, которые или уже доступны или могут стать доступными в течение ближайшего времени и по доступной цене. Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 8 Показатели устойчивого развития Для мониторинга устойчивого развития в НСУР-2020 в качестве индикаторов выбраны важнейшие показатели. Этим НСУР-2020 отличается от НСУР-97, в которую было включено очень большое число показателей. Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 9 Показатели устойчивого развития В качестве общесистемных индикаторов приняты: ◦ интегральный показатель устойчивого развития, базирующийся на индексе развития человеческого потенциала (ИРЧП); ◦ производство валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения; ◦ уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду. Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 10 Выполнение НСУР По интегральному показателю устойчивого развития Республика Беларусь занимает ведущее положение среди стран СНГ. В соответствии с данными, опубликованными в Отчетах о развитии человеческого потенциала Программы развития ООН (http://hdr.undp.org/en/global-reports) в 2009 году Республика Беларусь занимала 68 место, в 2011 – 65 и в 2013 – 50, войдя в число стран с высоким индексом развития человеческого потенциала Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 11 Выполнение НСУР Идет постоянная убыль населения. Если к моменту принятия НСУР-97 в Республике Беларусь проживало 10,177 млн. человек, то в 2004 году – 9,763 млн. человек, в 2009 – 9,514 млн. человек, в 2011 – 9,481 млн. человек и в 2013 – 9,464 млн. человек. Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 12 Выполнение НСУР Кризисные явления 2008 года привели к снижению темпов роста ВВП в 2009 году до 0,2 % по сравнению с 2008 годом. В 2011 году при плановом значении роста ВВП 109-110 % к уровню 2010 г. фактический рост составил 5,3 %. В 2013 году фактический рост составил всего 0,9 % к уровню 2012 г. при плановом значении 8,5% (http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/g ross.php). Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 13 Выполнение НСУР В целом итоги социальноэкономического развития Республики Беларусь в 2012 г. и в 2013 г. характеризуются замедлением экономического роста. В 2012 году из 12 важнейших прогнозных параметров были выполнены 8. В 2013 г. по итогам одиннадцати месяцев из 8 важнейших параметров прогноза выполнены всего 2. Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 14 Выполнение НСУР Уровень антропогенной нагрузки на окружающую среду можно оценить по снижению энергоемкости ВВП. Плановые показатели были выполнены в 2009 и 2013 годах и не выполнены в 2011 г. Климатическая политика Республики Беларусь оценивается отрицательно – Республика Беларусь потеряла 8 позиций в рейтинге стран 2013 года по сравнению с рейтингом 2012 года. В рейтинге 2014 года Беларусь поднялась на 2 позиции. (The Climate Change Performance Index. ) Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 15 Выполнение НСУР. 1 кв. 2014 ВВП – 0.5 % (план на год 3.3 %) Энергоемкость +3.8 % (план на год - -3%) Инфляция – 4.9 % (не более 11 %, скорректировано до 16-17 %) Производительность труда по ВВП – снизилось на 0.3 % (план – прирост 6.9 %) Денежные доходы – рост на 6.6 % (план – 3.0 % на год) Запасы продукции на складах -80.3 % Рост цен на продовольственные и товары и платные услуги – 6.2 и 8.8Саранск, % 23 - 25 апреля 2014 г. 16 Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 17 Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 18 Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 19 Спасибо за внимание! szenchenko@mesi.ru Саранск, 23 - 25 апреля 2014 г. 20