Слайд 1 - Школа № 36 г. Тюмень

Государственная Дума
Российской Федерации –
нижняя палата российского
парламента
Урок по обществознанию в 9 классе
Преподаватель: высшей категории
МОУ СОШ № 36 г. Тюмени
Демьянова Надежда Анатольевна
Тюмень - 2008
В
отличие от многих стран мира, где
парламентские традиции складывались веками, в
России первое представительное учреждение (в
современном понимании этого термина) было
созвано лишь в 1906 году. Оно получило
название — Государственная Дума и
просуществовало около 12 лет, вплоть до
падения самодержавия, имея четыре созыва.
Именно в Петербурге летом 1905 года Николай
II проводил совещания по вопросу об
учреждении в России выборного
законодательного органа. Между прочим, в
этих совещаниях принимал участие великий
историк Василий Ключевский. А уж ему было
что рассказать о русской традиции
представительной власти - о вече, о боярской
Думе, которая, кстати, существовала восемь
веков, о Земских соборах, на которых
решались важнейшие вопросы жизни
государства и избирались цари. Интересная
деталь: стоило немалого труда отговорить
Николая II от названия "Государева дума" и
согласиться на другое по смыслу название "Государственная Дума".
Впервые Земский собор был созван Иоанном Грозным в 1549 году. Земские
соборы с этого времени не периодично собирались, чтобы высказать свою
позицию по предлагавшимся царем вопросам. Земские соборы не
ограничивали власть царя, но служили для совета и в дальнейшем стали
опорой царя в проведении политических мероприятий. Политика компромисса
между различными слоями господствующего класса нашла в Земских соборах
одно из наиболее ярких проявлений.
В критический для власти момент
(октябрь 1905г.) Николай II
согласился пойти на уступки. В
результате 17 октября 1905 года
был обнародован «Манифест об
усовершенствовании
Государственного порядка» о
даровании гражданам России
политических прав и свобод.
23 апреля публикуется "Свод
основных государственных
законов", а 27 апреля 1906г. в
уникальном зале Таврического
дворца Санкт-Петербурга
состоялось первое заседание
российской Государственной Думы
первого созыва.
Император Николай II открывает Государственную
Думу
На Думу возлагался, "надзор за
закономерностью действий"
исполнительной власти. Манифест,
который сегодня невозможно читать
без волнения, завершался призывом
"ко всем верным сынам России
помочь прекращению неслыханной
смуты, напрячь все силы к
восстановлению тишины и мира на
родной земле".
Уже в самом начале XIX века выдающийся
российский реформатор Михаил
Сперанский выдвинул идею российского
парламентаризма. Его "План
государственных преобразований",
написанный по распоряжению императора
Александра I, предусматривал
двухпалатный представительный орган,
состоящий из Государственного Совета и
Государственной Думы. Этот замысел был
осуществлен лишь наполовину: в 1810
году был учрежден лишь Государственный
Совет. Создание же Думы было отложено
более чем на 90 лет.
За пять апрельских дней самодержавная
страна превратилась в конституционную
монархию с двухпалатным
представительным органом. Верхней
палатой стал Государственный Совет,
который к тому времени существовал уже
почти сто лет.
Однако даже недолгие 11 лет существования
Думы показали: становление культуры
политического компромисса шло в России
довольно успешно. Нередко можно слышать:
Государственная Дума образца 1906-1917
годов не смогла предотвратить гибель
исторической России и ее ценностей, спасти
страну от революции и Гражданской войны, а
значит, опыт первого русского парламента
оказался провальным. Это неверно. Как раз у
Думы был очень хороший шанс спасти Россию
от революции, но вмешалась Мировая война,
обрушившая четыре империи, включая
Российскую. Утвердившийся в 1917 году
коммунистический строй на 70 лет прервал
формирование в нашей стране
демократических институтов, пресек развитие
парламентаризма. И все же ростки
политической демократии и парламентаризма
не были полностью искоренены из российской
почвы.
Высшие органы государственной власти и
управления СССР (1946 - 1977 гг.)
Законодательная
власть
Верховный
Совет СССР
(Совет
Союза,
Совет
Национальностей)
Президиум ВС
СССР
Верховные
Советы
Союзных
республик)
Советы автономных
образований,
краевые, областные,
городские,
районные, поселковые, сельские)
Высшие органы государственной власти и
управления Российской Федерации
1991г.
Законодательная
власть
Съезд народных
депутатов РФ
Председатель
верховного Совета
РФ
Съезд народных
Депутатов
субъектов РФ
Верховный Совет
РФ
Совет Республики
Совет
Национальностей
Местные советы
Законодательная власть
Федеральное Собрание
Совет
Федерации
Государственная
Дума
Полномочия Государственной
Думы ( Конституция РФ)
На какой срок избирается ГД?
2. Кто может стать депутатом ГД?
3. Какие вопросы относятся к ведению ГД?
4. Кому принадлежит законодательная
инициатива?
5. Порядок принятия федеральных законов. Какие
законы обязательны к
рассмотрению ГД?
6. Может ли ГД прекратить свои полномочия? Если
да, то в каких случаях?
1.
Результаты работа с документом
НПА – Конституция РФ, принятая
всенародным голосование 12 декабря 1993
года.
Глава V. Федеральное Собрание
статьи 94-109
Результаты работа с документом:
1. Государственная Дума состоит из 450
депутатов.(ст. 95)
2. Государственная Дума избирается сроком на
четыре года.(ст.96)
3. Депутатом Государственной Думы может
быть избран гражданин РФ, достигший 21
года и имеющий право участвовать в
выборах. (ст. 97)
4. С момента начала работы Государственной
Думы нового созыва полномочия
Государственной Думы прежнего созыва
прекращаются.(ст. 97)
Результаты работа с документом:
Статья 103
1. К ведению Государственной Думы относятся:
а) дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя
Правительства РФ;
б) решение вопроса о доверии Правительству РФ;
в) назначение на должность и освобождение от должности
Председателя Центрального банка РФ;
г) назначение на должность и освобождение от должности
Председателя Счетной палаты и половины состава ее
аудиторов ;
д) назначение на должность и освобождение от должности
Уполномоченного по правам человека, действующего в
соответствии с федеральным конституционным законом;
е) объявление амнистии;
ж) выдвижение обвинения против Президента РФ для
отрешения его от должности.
Результаты работа с документом:
2. Государственная Дума принимает
постановления по вопросам, отнесенным к ее
ведению Конституцией Российской
Федерации.
3. Постановления Государственной Думы
принимаются большинством голосов от
общего числа депутатов Государственной
Думы, если иной порядок принятия решений
не предусмотрен Конституцией Российской
Федерации.
Результаты работа с документом:
Статья 104
1. Право законодательной инициативы принадлежит
Президенту РФ, Совету Федерации, членам
Совета Федерации, депутатам ГД, Правительству
РФ, законодательным (представительным)
органам субъектов Российской Федерации. Право
законодательной инициативы принадлежит также
Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ
и Высшему Арбитражному Суду РФ по вопросам
их ведения.
2. Законопроекты вносятся в Государственную
Думу.
Результаты работа с документом:
1. Обязательному рассмотрению в Совете
Федерации подлежат принятые
Государственной Думой федеральные
законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного,
таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных
договоров Российской Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы
Российской Федерации;
е) войны и мира. (ст. 106)
Результаты работа с документом:
Статья 109
1. Государственная Дума может быть
распущена Президентом РФ в случаях:
После выражения ГД недоверия Правительству
РФ Президент РФ вправе объявить об отставке
Правительства РФ либо не согласиться с
решением ГД. В случае если ГД в течение трех
месяцев
повторно
выразит
недоверие
Правительству РФ, Президент РФ объявляет об
отставке
Правительства
либо
распускает
Государственную Думу (ст. 117)
Г Д может быть распущена
Президентом РФ в случаях:
После трехкратного отклонения
представленных кандидатур
Председателя Правительства РФ
Государственной Думой Президент
Российской Федерации назначает
Председателя Правительства
Российской Федерации, распускает
Государственную Думу и назначает
новые выборы.(ст.111)
В современной практике отношений
Государственной Думы с Президентом и
Правительством существует достаточно высокий
уровень согласия по ключевым направлениям
государственной политики. Но это не исключает
возможных разногласий по конкретным
законопроектам. Это нормальное явление,
полностью соответствующее практике современного
парламентаризма во всех странах. Однако при этом
принципиально важно подчеркнуть, что и Президент,
и Правительство, и парламентское большинство
Государственной Думы в своих взаимоотношениях
остаются в рамках существующего конституционного
поля. Таким образом сохраняется определенный
баланс властей и их взаимный контроль над
деятельностью друг друга. Президент постоянно
требует, чтобы все действия федеральной
исполнительной власти имели надежную
законодательную основу, постоянно учитывает
мнения как парламентского большинства, так и
парламентской оппозиции.
Проверь себя
I. Число депутатов
Государственной Думы:
1. 250
2. 350
3. 450
Проверь себя
II. Срок работы ГД:
1. 4 года
2. 5 лет
3. 7 пет
Проверь себя
III. Федеральный закон будет
принят…
1. Одобрен ГД большинством
голосов
2. Одобрен Советом Федерации
3. Подписан президентом
4. Все позиции, указанные выше
Проверь себя
IV. История Государственной
Думы насчитывает …
1. 1000 лет
2. 100 лет
3. 102 года
4. 101 год
Проверь себя
V. Депутатом ГД может быть
гражданин РФ, достигший
возраста:
1. 18 лет
2. 21 год
3. 24 года
4. 35 лет
Правильные ответы:
1-3
2-1
3-4
4-3
5-2
Спасибо!