Современная проблематика и перспективы развития

Современная проблематика и
перспективы развития
общественного участия в
управлении образованием
Долгова Л. М., директор МОУ СОШ
«Эврика-развитие» г. Томска
Зачем общественное соуправление
в образовании и в школе?
Через совместное определение заказа на
образование и измерение полученного качества :
*снять отчуждение между школой и семьёй,
педагогами и детьми
*сделать систему образования средой личностного
развития человека и социокультурного развития
территории
*дать импульс развитию образовательного
учреждения и системы образования

Предыстория общественного
участия



80-90 годы до 2005: влияние родительского заказа
на образовательные программы инновационных
школ;
С 2005 года в связи с политикой общественного
участия в управлении образованием
целенаправленное формулирование гражданского
заказа
В России с XIX –попечительство, в европейских
странах XVIII-XXI-попечительство, соуправление
Эффекты, которых удалось
достичь





расширилось поле социального партнёрства в
образовании;
в управление образованием привлечены
представители общественности, депутаты,
родители;
появилась практика общественно
наблюдения в образовании (ЕГЭ,
аккредитация ОУ);
усилилась открытость системы образования;
получены дополнительные инвестиции за счёт
социального партнёрства.
Результаты внедрения гоу
образованием в КПМО




значительно возросло количество органов ГОУ в
ОУ и на муниципальном уровне
развивается практика деятельности Управляющих
Советов ОУ
возросло количество проектов, выполненных на
основе социального партнёрства при активной
позиции УС
завершено создание функциональной
нормативной базы деятельности органов ГОУ
Результаты внедрения гоу
образованием в КПМО



началась разработка и апробация содержания и
механизма мониторинговых исследований
организации деятельности органов ГОУ
созданы условия для распространения опыта
государственно-общественного управления ОУ в
массовую управленческую практику
начата работа по институциализации форм
общественного участия и общественной
экспертизы в управлении образованием.
Проблемы гоу образованием






слабое внимание общественности к сфере
образования и детства (в СМИ негативные контексты)
отсутствие гражданского заказа к результатам и
качеству образования
недостаточное использование полномочий УС
некомпетентность в гоу общественных
управляющих и директоров школ
боязнь со стороны органов управления
образованием общественной экспертизы
нет систематического мониторинга процессов гоу
образованием
Какие задачи надо
решать(перспективы)





Интенсивная презентация образования в СМИ (через
интернет: сайты, открытые публичные доклады, паспорта
школ), социально-образовательные проекты и т.п.
Наращивание форм работы системы образования с
гражданским и родительским заказами на образование
Переход общественности от позиции согласования
вопросов к управлению школой в соответствии с
полномочиями (в том числе через статус автономного
учреждения)
Обучение общественных управляющих в Центрах
гражданского образования, через систему ПК, создание
отделов ГОУ в ресурсных центрах
Создание системы общественной экспертизы в
аккредитации ОУ и аттестации работников образования
Типы образовательного заказа



Государственный заказ – язык,
политическая лояльность, толерантность;
Родительский заказ - к условиям в
образовательном учреждении (комфорт,
здоровье, индивидуализация);
Гражданский заказ – к результатам
образования и его качеству в связи с
выходом граждан на мировой рынок труда;
Формы взаимодействия с
общественностью




Деятельностные формы: участие в образовательных
проектах, образовательных событиях, решении проблем
Определение стратегии развития образования школы,
муниципального и регионального уровней
Установление норм и правил: создание регламентирующих
документов, разработка критериев определения качества,
утверждение их;
Финансово-экономические: определение цены основной и
дополнительной образовательной услуги, создание
благотворительных фондов, принятие решений о
финансировании образовательных программ,
установлении премий, стипендий, стимулирующих доплат
за качество и т.п.
Содержание гражданского заказа


Зависит от социальной группы
общественности, ситуации на территории, в
регионе, в экономике
Общее содержание заказа к результату
образования: самостоятельность учебная и
социальная; способность к самооценке;
умение общаться с разными группами людей в
разных ситуациях; умение работать в группе и в
команде; работать с информацией, делать
обоснованный выбор; решать проблемы,
используя полученные знания; ……
Как работать школе с гражданским
заказом?
1.
2.
3.
4.
5.
На основании опыта взаимодействия с
общественностью и родителями создавать программу
развития вместе с УС и др. общественностью
Включать в программу развития представления о
качестве и результатах образования на основе заказа
Трансформировать общественный заказ в
образовательные задачи, методы и технологии работы,
способы измерения, то есть в образовательные
программы
Совершенствовать систему стимулирования за качество
образовательных результатов
Создавать формы и нормы гоу на региональном и
муниципальном уровнях (Законы, Общественные
советы по образованию)
Институт общественной
экспертизы



Разработка нормативной базы : внесение
процедуры общественной экспертизы в
документы по лицензированию и аккредитации,
по аттестации педагогических работников
Создание банка общественных экспертов на
основании общественных организаций,
зарекомендовавших себя в ПНПО
Создание системы сертификации общественных
экспертов