СПИК-2008. 6 июня 2008 г. Современные электронные и мобильные платежные технологии: проблемы и решения А. С. Генкин, д.э.н., член-корреспондент РАЕН, исполнительный директор, Консалтинговая Группа "АСПЕКТ" Общий контекст: рынок в ожидании продолжительного роста Европа: опыт гармонизации регулирования Борьба за доступ к конечному потребителю Проблема технологической нейтральности Услуга приобретает стратегическое социальное значение. Как повысить восприимчивость к инновациям? 2 Российский рынок ЭПС - уникальное явление Электронные платежные системы (ЭПС) – важный элемент национальной экономической системы, это индустрия, которая: - каждый год на протяжении уже 4 лет увеличивает обороты не менее чем вдвое; -при этом она остается конкурентной; - тем не менее, признается легальной, т.е. не связана с нарушениями законов и морали; - государство в ней не является сколь-нибудь важным игроком; - при всем вышесказанном, ей менее 10 лет. 3 Рынок отличается гигантскими темпами роста. -средний прирост оборотов ведущей пятерки игроков превышал 150% в год; - у самого активного игрока он составил 500% в 2005 г. и 261% в 2006 году; - за три года (2005-2007) рост рынка составил свыше 1000% - с 3.3 до 16 млрд. долл.! 4 Российский рынок ЭПС сформировался как олигополия На 6 крупнейших игроков: Киберплат, ОСМП, Вебмани, Е-порт, Элекснет и Яндекс.Деньги приходится 90% рынка. Совокупная доля двух крупнейших игроков превышает 58%. На трех ведущих игроков приходится свыше четверти миллиона платежных терминалов 5 Электронные платежи и электронная торговля Табл. 1. Межсекторное сравнение. Источник: доклад Н. Ионкина (RuPay), февраль 2008 г. Сектор экономики E-commerce E-payment Оборот, млрд. долл. 2 16 Ежегодные темпы прироста, % 30-45 70-120 Структура потоков B2C P2P, B2C Потенциальная клиентура 70 млн. клиентов терминалов 25 млн. россиян, имеющих доступ к Интернет 6 Взрывной рост рынков: практика ЭПС и экономическая теория "Обычные деньги 2000 лет обрастали институтами: судами, арбитражами, банками, биржами, а истории электронных денег нет и 10 лет. Поэтому мы не концентрируемся на выполнении только узкой платежной функции, но помогаем создавать финансовые институты новой формации". (Петр Дарахвелидзе, директор по внешним связям системы WebMoney Transfer) "Во всех случаях в течение короткого времени на рынке появляется несколько мощных игроков и вкладываются невиданные до того в данной отрасли деньги. Лицо отрасли полностью меняется. Коротко: коль скоро условия сложились ждите наплыва гостей". (Профессор А.Ю. Юданов, Финансовая академия при Правительстве РФ) 7 Регулирование рынка ЭПС: австрийская модель Основной правовой акт Объект Преимущест Недостатки регулирова ва режима режима ния Закон о банках и банковской деятельности Кредитные Общее организации доверие публики к банкам Издержки банковского регулирования Закон об институтах электронных денег Институты Более низкие электронных требования денег Меньше доверие публики Общегражд. законодат-во Иные институты Общие риски легитимности Нет спец. требований 8 Негативные последствия неопределенной легитимности ЭПС - незащищенность интересов пользователей ЭПС: 1) по отношению к системе как таковой и к ее оператору: 2) по отношению к другим пользователям: 3) по отношению к третьим лицам: - незащищенность интересов самой системы - незащищенность интересов как оператора ЭПС, так и пользователя по отношению к государству -незащищенность интересов государства; - специфические риски в области мобильных платежей. 9 Проблема технологической нейтральности Новая среда финансовых услуг требует построения регулирования и надзора исходя из принципов стабильности, транспарентности, конкуренции и инноваций, а не исходя из типов финансовых посредников. Конечная цель предоставить универсальное регулирование для различных институтов, вовлеченных в одну и ту же деятельность. 10 Рациональное решение проблемы Желательна технологическая открытость, чтобы изобретенные завтра в ходе развития электронных и мобильных технологий устройство, способ или технология: а) оставались легитимными, не требуя при этом перетряхивать снизу доверху "устаревшее" законодательство каждые несколько лет; б) в этом качестве являлись бы субъектом правового, пруденциального, технического, фискального контроля. 11 Проблема анонимности Краеугольная проблема современного развития ЭПС - выбор между императивами анонимности - или идентификации Должны ли анонимные электронные деньги секретно отслеживаться, только чтобы ни один пользователь не нарушал с их помощью закон? Результат может быть только компромиссом между нуждами государства и личности. 12 Мнения операторов рынка. "Правовая неурегулированность статуса электронных денег в России заметно тормозит развитие их использования в электронной коммерции, - говорит директор по маркетингу компании ChronoPay А. Черняев, - … и создает целый ряд рисков для серьезных экономических игроков". Гендиректор "Яндекс.Денег" Е. Завалишина: для эффективного развития рынку ЭПС нужны свои четкие регуляторы. "Любая доработка правового поля, делающая его более адекватным регулируемой деятельности, с нашей точки зрения, будет очень полезна всей отрасли" 13 ВЫВОДЫ ЭПС стали полноправным элементом денежной системы и национальной экономической системы современной России. На нынешнем этапе выходит на первый план их социальная функция. Имплементация института ЭПС в российскую экономико-правовую среду – насущная задача, особенно в связи с развитием новых технологий (мобильные платежи, электронные билеты, бесконтактные платежные технологии и др.). Исследования в области локальных платежных проектов Наши сферы интересов: Электронные платежные системы (ЭПС) Мобильные платежи Бесконтактные платежные технологии Программы лояльности Интернет-валюты Игровые валюты Локальные платежные инструменты Кредитные и скретч-карты Наш продукт: Правовое заключение, содержащее анализ ЭПС, указание ее слабых мест, советы по устранению недостатков Наши потенциальные клиенты (Если Вы принадлежите к этой категории – у нас точно есть для Вас интересные идеи, продукты в области юридической поддержки прогрессивных платежных решений): Банки Инвестиционные институты Ритейлеры Сотовые операторы Интернет-порталы Социальные сети Программы лояльности Вузы Муниципалитеты Транспортные компании Электронные и офлайновые СМИ 14 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ВОПРОСЫ? С уважением, Артем Генкин, д.э.н., член-корреспондент РАЕН, исполнительный директор, Консалтинговая Группа "АСПЕКТ" +7 495 979-49-20 artem@genkin.ru genkin@cg-aspect.ru http://www.genkin.ru http://www.cg-aspect.ru