Тема 7. Политическая экономия диктатуры

Тема 7. Политическая экономия диктатуры
Типология диктаторских режимов.
Тинпот диктатура.
Тоталитарная диктатура.
Тирания.
Тимократия.
Причины экономической
неэффективности диктаторских
режимов.
7. «Государственное управление имеет
значение».
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1
7.1. Типология диктаторских режимов
Таблица 7.1.
2
7.2. Тинпот диктатура




Цель тинпот-диктатора – остаться у власти с
минимальными издержками (максимизировать
потребление).
Производственная функция власти тинпотдиктатора:
   L , R 
(7.1)
Где L – уровень лояльности народа к режиму, R –
уровень репрессий (см. рис. 7.1).
 L , R  0, LR  0, LL , RR  0
(7.2)
Лояльность
–
постоянный
фактор
производственной функции власти тинпотдиктатора, репрессии – переменный фактор.
3
7.2. Тинпот диктатура
Рисунок 7.1
4
7.2. Тинпот диктатура






Пусть PL – «цена» единицы лояльности:
(7.3)
PL  PL L, R , PE 
Где
PE
–
параметр
экономической
эффективности
тинпот-диктатуры
(уровень
жизни населения при этом режиме).
∂PL/∂L>0; ∂PL/∂R<0; ∂ PL/∂PE<0.
Функция издержек диктатора:
(7.4)
B  PR R  PL L, R , PE L
Где PR – «цена», которую диктатор платит за
единицу репрессий.
Здесь B – не совокупный бюджет диктатора, а
только та его часть, которую он тратит на то,
чтобы остаться у власти.
5
7.2. Тинпот диктатура

Проблема, решаемая тинпот-диктатором, при
условии, что PR и PE – константы, выглядит
следующим образом:
min V  PR R  PL L , R , P E L    min   L , R  (7.5)
 Где πmin – минимальный
уровень власти,
необходимый для ее сохранения.
 Из (7.5):
V PL

(7.6)

L  PL  
0
L
L
L
V PL


L  PR  
0
R R
R
(7.7)
6
7.2. Тинпот диктатура




Из (7.6) и (7.7): 
PL  LPLL

(7.8)
 R PR  LPLR
Где πL=∂π/∂L; πR=∂π/∂R; PLL=∂PL/∂L; PLR=
∂PL/∂R.
Так как ∂PL/∂R<0, PR+LPLR<PR – ужесточение
репрессий позволит диктатору сбить цену на
лояльность.
Если все доходы диктатора – это доходы от
налогообложения, его целевая функция может
быть приведена к следующему виду:
max Z  tY0 1 t   PR R  PL L , R ,YD L  (7.9)
   0   L , R 
L


7
7.2. Тинпот диктатура

Где t – ставка подоходного налога; Y0 – доход
населения до налогообложения; η – эластичность
дохода по ставке подоходного налога, показатель,
отражающий
сокращение
стимулов
к
производительной деятельности при введении
(увеличении) налогообложения; YD – располагаемый доход населения [YD=(1-t)Y0(1- ηt)]; YD –
темп роста располагаемого дохода (прокси PE).
Z
PL
(7.10)
 Y0 1  2t  
L0
t
t

Или
PL
Y0 1  2t  
L
t
(7.11)
8
7.2. Тинпот диктатура


В правой части (7.11) – предельные издержки
увеличения налогового бремени. Они растут, так
как увеличение налогообложения сокращает
лояльность населения к диктатору.
PL PL YD

0
t
YD t
(7.12)
 PL 
L

1
*
1  t 
t 
2 
Y0 




(7.13)
Из (7.11):
9
7.2. Тинпот диктатура
Рисунок 7.2
10
7.2. Тинпот диктатура
Рисунок 7.3
11
7.3. Тоталитарная диктатура


1.
2.
3.
4.
5.
6.
Цель тоталитарного диктатора – власть над
людьми.
Признаки тоталитарного режима:
Существование официальной идеологии;
Однопартийная система;
Террористические полицейские силы;
Монополия
на
средства
массовой
информации;
Монополия на владение оружием;
Государственный контроль над экономикой.
12
7.3. Тоталитарная диктатура
Рисунок 7.4.
13
7.3. Тоталитарная диктатура



Проблема, решаемая тоталитарным диктатором
выглядит следующим образом:
(7.14)
max Z   L, R    LS  LS R, P E 
Где LS – функция предложения лояльности.
Из (7.14):
Z 

  0
(7.15)
L L
Z 
L


R R
R

Или:
 L R

 R L
(7.16)
(7.17)
14
7.3. Тоталитарная диктатура
Рисунок
Рисунок
7.5
5.20.
15
7.4. Тирания







Тиран, так же, как и тоталитарный диктатор,
пытается максимизировать свою власть, однако у
него нет политической партии и других
политических
институтов
позволяющих
тоталитарному диктатору решать проблему
агентских отношений.
Инструменты для поддержания лояльности:
Подарки;
Завоевания;
Патронаж;
Идеология (культ).
Тиран
заинтересован
в
противодействии
экономическому развитию.
16
7.4. Тирания
Рисунок 7.6
17
7.5. Тимократия

Почему
тимократ
будет
применять
репрессивные меры?
 Необходимость защиты своей власти от
посягательств;
 Сложность мониторинга и необходимость
наказания подданных, наиболее склонных к
рентоориентированному поведению;
 Необходимость защиты подданных от
возможного прихода к власти менее
«доброго» правителя.
18
7.6. Причины экономической неэффективности
диктаторских режимов
Экономический рост
Рисунок 7.7

Автократии vs. демократии
Almeida, Heitor and Ferreira, Daniel (2002), ‘Democracy and the
Variability of Economic Performance’, 14(3) Economics &
Politics, 225-257.
19
7.6. Причины экономической неэффективности
диктаторских режимов


Автократ
будет
производить
меньше
общественных
благ,
по
сравнению
с
демократическим правителем, так как его цель –
максимизация ренты, то есть разницы между его
доходами, получаемыми от налогообложения
граждан
и
расходами
на
производство
общественных благ, в первую очередь, защиты
прав собственности.
Политическая
конкуренция
увеличивает
производительность
труда,
за
счет
стимулирования инноваций и распространения
лучших практик.
20
7.6. Причины экономической неэффективности
диктаторских режимов
 Демократические институты, такие как
разделение
властей
и
выборы,
позволяющие гражданам регулярно менять
власть дают возможность демократическим
правителям давать своим подданным
гарантии (достоверные обещания) того, что
они не будут проводить хищническую
политику, то есть вести себя как бандитыгастролеры в терминологии М. Олсона.
21
7.6. Причины экономической неэффективности
диктаторских режимов
 Почему диктатор может вести себя как
бандит-гастролер?
 Диктатор может быть недостаточно
хорошо осведомлен о реальном положении
дел.
 Диктатор может быть не уверен в своем
будущем
из-за
относительной
неустойчивости диктаторских режимов,
или
из-за
отсутствия
легитимного
механизма передачи власти преемнику.
22
7.6. Причины экономической неэффективности
диктаторских режимов
 Почему диктатор может вести себя как
бандит-гастролер?
 Диктатор может не только собирать налоги
с подданных, но и получать прибыль от
находящихся
в
его
собственности
компаний.
 Диктатор может счесть для себя выгодным
ведение военных действий против соседних
государств.
23
7.7. «Государственное управление имеет
значение»

Государственное управление – это те традиции
и институты, которые представляют власть в
той или иной стране:
1. Процесс
выбора,
контроля
и
смены
правительства;
2. Способность правительства разрабатывать и
реализовывать качественную политику;
3. Уважение граждан и государства к тем
институтам,
которые
регулируют
их
экономическое и социальное взаимодействие.
24
7.7. «Государственное управление имеет
значение»
ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Участие
общественности
и подотчетность
Политическая
нестабильность и
насилие
Эффективность
правительства
Регуляторное
бремя
Верховенство
закона
Борьба с
коррупцией
25
Логарифм среднего
дохода на душу населения
с учетом ППС
7.7. «Государственное управление имеет
значение»
Рисунок 7.8
Участие общественности и подотчетность
26
Логарифм среднего
дохода на душу населения
с учетом ППС
7.7. «Государственное управление имеет
значение»
Рисунок 7.9
Политическая нестабильность и насилие
27
Логарифм среднего
дохода на душу населения
с учетом ППС
7.7. «Государственное управление имеет
значение»
Рисунок 7.10
Эффективность правительства
28
Логарифм среднего
дохода на душу населения
с учетом ППС
7.7. «Государственное управление имеет
значение»
Рисунок 7.11
Регуляторное бремя
29
Логарифм среднего
дохода на душу населения
с учетом ППС
7.7. «Государственное управление имеет
значение»
Рисунок 7.12
Верховенство закона
30
Логарифм среднего
дохода на душу населения
с учетом ППС
7.7. «Государственное управление имеет
значение»
Рисунок 7.13
Коррупция
31
7.7. «Государственное управление имеет
значение»





Kaufmann, Daniel, Kraay, Aart, and Zoido-Lobaton, Pablo (1999),
‘Governance Matters’, World Bank Policy Research Working Paper, WPS
2196 (рус. яз.).
Kaufmann, Daniel, Kraay, Aart, and Zoido-Lobaton, Pablo (2002),
‘Governance Matters II - Updated Indicators for 2000-01’, World Bank Policy
Research Working Paper, WPS 2772.
Kaufmann, Daniel, Kraay, Aart, and Mastruzzi, Massimo (2003), ‘Government
Matters III: Governance Indicators for 1996-2002’, World Bank Policy
Research Working Paper, WPS 3106.
Kaufmann, Daniel, Kraay, Aart, and Mastruzzi, Massimo (2005), ‘Governance
Matters IV: Governance Indicators for 1996-2004’, World Bank Policy
Research Working Paper, WPS 3630.
Kaufmann, Daniel, Kraay, Aart, and Mastruzzi, Massimo (2006), ‘Governance
Matters V: Aggregate and Individual Governance Indicators for 1996 - 2005’,
World Bank Policy Research Working Paper, WPS 4012.
32
7.7. «Государственное управление имеет
значение»
Таблица 7.2
Голос-е и Полит.
Эфф-ность Кач-во
подот- стаб-ность правит-ва рег-ния
ность
Голос-е и
подотность
Полит.
стаб-ность
Эфф-ность
правит-ва
Кач-во регния
Верх-во
закона
Кон-ль над
кор-цией
1,0
0,714453
0,796123
0,714453
1,0
0,705928
0,796123
0,705928
1,0
0,820955
0,680952
0,950397
0,817393
0,806008
0,922580
0,794248
0,738711
0,943055
Верх-во
закона
Кон-ль
над
корцией
0,82095 0,817393 0,7942
5
48
0,68095 0,806008 0,7387
2
11
0,95039 0,922580 0,9430
7
55
1,0
0,897338
0,89733
1,0
8
0,88684 0,947204
3
0,8868
43
0,9472
04
1,0
33