Слабые звенья реформы образования
реклама
Слабые звенья реформы образования: механизмы коррекции Ирина Соболева, д.э.н., зав. лабораторией Института экономики РАН МЭФ 2014 Применение рыночных механизмов к нерыночной отрасли не только ведет к росту социальной несправедливости, но и экономически неэффективно Сбой конкурентного механизма отбора претендентов на получение различных видов образования (рынок убивает здоровую конкуренцию) Закладываются предпосылки падения профессионализма Потребности, удовлетворяемые в сфере образования Общественные 1. Передача следующим поколениям знаний и навыков, связанных с освоением и применением новых знаний 2. Обеспечение экономики квалифицированными кадрами 3. Социализация, усвоение принятых ценностей и норм, интеграция в общественную жизнь 4. Повышение социальной мобильности Индивидуальные 1. Усвоение знаний и навыков, развитие способностей, приобретение компетенций (накопление человеческого капитала) 2. Установление социальных связей (накопление социального капитала) 3. Приобретение формального статуса – аттестата, сертификата, диплома (накопление символического капитала) Механизм эрозии качества Специфика образования: конечный продукт невозможно получить без вложений собственного труда Чем хуже предлагаемое на рынке образование, тем меньше труда надо вложить, чтобы получить символ – диплом, дающий пропуск к достойным рабочим местам. Потребитель ориентируется на более дешевое (по совокупности затрат труда и материальных ресурсов) образование, т.е. прямо заинтересован в низком качестве товара. Мягкие формы коррупции, связанные со снижением стандартов качества по обоюдному согласию производителя и потребителя Квазирыночные механизмы • предполагают наличие посредствующего звена между поставщиками и потребителями образования • в современных российских условиях таким звеном должно выступать государство • отношения государство – производители допускают использование рыночных механизмов • отношения государство – потребители могут строиться на разной основе Отношения государство – потребители в сфере образования (пороги доступа к базовому образованию) Обязательное образование – в той или иной форме предоставляется всем вне зависимости от желания, удовлетворяет общественную потребность в ликвидации функциональной неграмотности Общедоступное образование – предоставляется всем претендентам при условии соответствия стандартам качества (квалификационные экзамены) Конкурсное образование - предполагает конкуренцию между претендентами (конкурсные экзамены) Механизмы коррекции • Развитие системы прогнозов перспективной потребности в кадрах, ориентированных, на потенциальных соискателей рабочих мест поворот менталитета: с 10 до 20% выросла доля родителей, согласных для своих детей на колледж, а не на вуз • Формирование системы независимой оценки качества образования (на конкуренцию между вузами здесь рассчитывать нельзя) • Пересмотр подходов к оплате труда учителя • Переориентация коммерческих вузов на вторичное профессиональное образование (life-long learning) Спасибо за внимание!
